Дело № 2-577/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 годаг. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
при секретаре Кеба В.А.,
с участием представителя истца Перец А.А, действующей на основании доверенности от 21.10.2010 года сроком на два года,
представителя ответчика Гамаюновой Ю.С., действующей на основании доверенности от 25.02.2011г. сроком до 31.12.2011г.,
третьего лица Павлычева Ю.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюменцевой ФИО10 к администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения, и возложении обязанности по заключению договора на передачу жилого помещения в собственность, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к администрации города Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании за ними права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора передачи вышеуказанного жилого помещения в собственность бесплатно. В обоснование иска, указав, что Тюменцева Л.А. проживает в жилом помещении- <адрес> в д.19 по ул.Чкалова в г.Хабаровске. Данное жилое помещение было предоставлено отцу истицы- ФИО7 (умер в 2010г.) по совместному решению администрации и профкома завода «Дальдизель» от 10.05.2000г. С момента вселения и по настоящее время Тюменцева Л.А. постоянно проживает в указанном жилом помещении, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, производит ремонт помещения, т.е. фактически исполняет обязанности по договору социального найма.
Здание по ул. Чкалова, 19 передано в муниципальную собственность. Администрация г. Хабаровска, являясь собственником спорного дома, отказывает в приватизации жилых помещений, расположенных в этом доме, с чем они не согласны. В период проживания истица произвела перепланировку и переустройство занимаемого жилого помещения для улучшения условий проживания. Перепланировка и переустройство соответствует всем требованиям и нормам, предъявляемым к жилым помещениям, что подтверждают представленные заключения.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Представитель истца Перец А.А. исковые требования уточнила, просит признать за истицей право на приватизацию жилого помещения- комнат: жилой площадью 15,4 кв.м. под №№ (согласно техническому паспорту по состоянию на 30.12.2010г.), площадью 8,5 кв.м. под №№, площадью 8,5 кв.м. под № № в квартире №№ № по ул.Чкалова, 19 в г.Хабаровске. Суду пояснила, что указанные комнаты являются единым жилым помещением. Первоначально семье Тюменцевых было предоставлено две комнаты, одну из которых в последующем разделил, выделив помещения для кухни. Произведенная перепланировка и переустройство были выполнены для улучшения проживания, выполненное переустройство сан.узла произведено с соблюдением технических норм. Установленная перегородка согласована с проживающими соседями.
В судебном заседании представитель Администрации города Хабаровска Гамаюнова Ю.С. исковые требования не признает, просит в иске отказать, поскольку здание по ул. Чкалова, 19 было принято в эксплуатацию как общежитие. Общежитие передано в муниципальную собственность в статусе общежития, который не снимался. В соответствии со ст. 92 ЖК к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма на специализированные жилые помещения. Кроме того, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Истцом представлено недостаточно доказательств того, что произведенные работы в спорных помещениях не нарушают права и законные интересы проживающих лиц.
Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 суду пояснил, что не возражает против удовлетворения требований Тюменцевой Л.А. Они проживают в одной секции, его комната под №№. Произведенной перепланировкой какие-либо неудобства ему не создаются.
На основании исследованных доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Решением Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся от 03.01.1985 г. № 1 утвержден акт государственной комиссии от 30.12.1984 года по приемке в эксплуатацию здания по ул. Чкалова 19 в г. Хабаровске, которое принято в эксплуатацию как общежитие на 537 мест. Застройщиком являлось управление капитального строительства горисполкома, который обязан передать, а завод «Дальдизель» принять на свой баланс указанное общежитие.
Постановлением мэра города Хабаровска от 18.10.2002 г. № 1218 здание общежития по ул. Чкалова 19 в г. Хабаровске, являющееся собственностью ОАО ордена Трудового Красного Знамени завод «Дальдизель» было принято в муниципальную собственность по договору безвозмездной передачи. Актом приема-передачи, утвержденным 27.12.2002 года, здание передано на баланс МУ «Единая служба заказчика по ЖКУ администрации Кировского района г. Хабаровска».
Согласно справки председателя профкома ОАО завод «Дальдизель» по совместному решению администрации и профсоюзного комитета ОАО завода «Дальдизель» как нуждающемуся в жилплощади ФИО7, в мае 2000 года были выделены комнаты №,№ по ул. Чкалова 19 на состав семьи 4 человека.
Тюменцева Л.А. является дочерью ФИО7, умершего 25.07.2010г., что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о смерти.
В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федеарции дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Как следует из выписки по лицевому счету № по адресу: ул. Чкалова, 19, комн.№ постоянно зарегистрирована и проживает Тюменцева Л.А.- дочь выбывшего нанимателя.
Учитывая, что нанимателем спорного жилого помещения являлся ФИО7, умерший 25.07.2010г., Тюменцева Л.А. была зарегистрирована в спорном жилом помещении в качестве члена его семьи- дочери, постоянно проживала и продолжает проживать по указанному адресу, фактически выполняет обязанности по договору социального найма, иных дееспособных лиц не зарегистрировано, суд приходит к выводу, что к Тюменцевой Л.А. фактически перешли права нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Сообщениями УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, КГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости подтверждается, что у Тюменцевой Л.А. отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости.
Согласно представленным справкам, в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, право собственности на комнаты №№№ по ул. Чкалова, 19 в г. Хабаровске не зарегистрировано.
Как следует из технического паспорта по состоянию на 30.12.2010 года, в жилом помещении №,№ по ул. Чкалова, 19 произведена перепланировка, переустройство, жилое помещение представляет собой обособленное от других жилое помещение, помещение состоит из трех комнат (15,4,кв.м., 8,6 кв.м, 11,5 кв.м.), кухни (8.5 кв.м.), санузла, коридора, общая площадь составляет 49,8 кв.м., жилого помещения 35,5 кв.м. Комната площадью 11,5 кв.м. по договору социального найма принадлежит ФИО8 Комнаты № изолированы от комнат № и № перегородкой. Согласно выкипировки из плана по состоянию на 15.12.1998 года до перепланировки жилое помещение состояло из трех комнат, двух ниш, коридора, душевой, туалета, перегородка отделяющая комнаты №,№ от комнаты №. отсутствовала. В силу ст. 16 ЖК РФ спорное жилье представляет собой три комнаты в квартире.
ОАО «52 Центральный проектный институт», имеющим лицензию на проектирование зданий и сооружений, в январе 2011 года проведены обследования технического состояния жилого помещения №№№ по ул. Чкалова, 19 в гХабаровске, согласно которому в жилом помещении произведена перепланировка, а именно, пробит дверной проем шириной 800мм. В бетонной перегородке между помещениями (9 и 10); заложен дверной проем кирпичом в помещении (9); демонтирован шкаф из ДСП в помещении (10); устроена перегородка из ГВЛ в помещении (10) с целью создания кухни и жилой комнаты; заменено дверное заполнение оконного проема на пластиковое в помещениях (9 и 10).
В жилом помещении произведено переустройство мест общего пользования: демонтированы кирпичные перегородки душевой, санузла, демонтированы санитарные приборы; возведена глухая кирпичная перегородка, делящая помещение надвое; устроено помещение совмещенного санузла и коридора путем установки перегородки из ГВЛ; установлены унитаз и ванна в санузле, раковина в коридоре. Выполнен подвод труб горячей и холодной воды, канализации с подключением к существующим стоякам.
Установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализаций зданий». На момент обследования деформаций в узлах и несущих элементах не обнаружено. Несущие узлы и конструкции изменениям не подвергались. Превышение нагрузок на несущие элементы не допущено. При проведении обследования нарушений СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» не выявлено. В заключении, указано, что перепланировка, переустройство в жилом помещении №,№ по ул. Чкалова, дом № 19, в г. Хабаровске, на несущую способность конструкций подъезда этого дома не повлияли, не создают угрозу жизни и проживанию.
В ходе проведенных обследований Федеральным государственным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» от 08.02.2011г. установлено, что жилое помещение № по ул. Чкалова, 19 в г.Хабаровске соответствует требованиям СанПиН 42-121-4719-88 «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и ПТУ».
Согласно заключению ООО «ДВЭЦ» от 20.04.2011г. № изоляция проводки в комнатах №№№ по ул.Чкалова,19 в г.Хабаровске соответствует требованиям норм НТД.
Нарушений прав других граждан при проведении перепланировки жилого помещения в судебном заседании не установлено.
Согласно статье 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации; переустройство и перепланировка требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Тем самым, в жилом помещении проведены работы как по перепланировке жилого помещения – изменение его конфигурации, так и работы по переустройству жилого помещения – изменение назначения помещений, замена и перенос оборудования.
В соответствии со статьей 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ о принятии решения уполномоченным органом местного самоуправления, по согласованию перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Так как в судебном заседании установлено, что проведенные истцом самовольно перепланировка и переустройство жилого помещения, не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу чьей-либо жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона № 189 «О введении в действие Жилищного кодексаРоссийской Федерации» котношениямпопользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
На основании исследованных доказательств в судебном заседании установлено, что общежитие по ул. Чкалова 19 в г. Хабаровске передано в муниципальную собственность ОАО ордена Трудового Красного Знамени завод «Дальдизель», владеющее зданием на праве собственности на основании плана приватизации. Как следует из Решения Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета депутатов трудящихся от 03.01.1985 г. № 1, здание после ввода в эксплуатацию передано на баланс заводу «Дальдизель», впоследствии преобразовавшимся в ОАО. При этом суд учитывает п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и жилищно-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 г. Указом Президента РФ от 26.03.2003 года), в котором было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда.
Тем самым, в силу требований ст. 7 Федерального Закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с 01 марта 2005 года к правоотношениям между истцом и ответчиком по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.
Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст. ст. 21, 28 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, за не достигших четырнадцати лет, сделки, могут совершать от их имени только их родители.
На основании приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что Тюменцева Л.А., занимает жилые помещения муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма. Факта приобретения истицей в порядке приватизации жилых помещений в собственность в судебном заседании не установлено, в связи, с чем она имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения – комнат жилой площадью 15,4 кв.м., жилой площадью 8,6 кв.м. и площадь. 8,5 кв.м. в квартире №№ № по ул. Чкалова, 19 в г. Хабаровске. Других лиц имеющих право на приватизацию данного жилого помещения не имеется.
Ссылки представителя ответчика на нормы действующего жилищного законодательства, запрещающие отчуждение жилых помещений в специализированном жилищном фонде и статью 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», содержащую запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии суд находит необоснованными, так как в соответствии с вышеприведенной ст. 7 Федерального Закона № 189, спорное жилое помещение отнесено к жилым помещениям, занимаемым на основании договора социального найма, правовой статус которых регулируется разделом 3 ЖК РФ.
Согласно ст.ст. 7, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Поскольку судом установлено право Тюменцевой Л.А. на приватизацию, суд находит возможным в целях реализации установленного права, возложить на ответчика обязанность заключить с истцом в порядке, установленном законодательством при предоставлении необходимых документов, договор передачи в собственность занимаемого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Тюменцевой ФИО11 к администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора на передачу жилого помещения в собственность, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение в виде комнат №, № квартиры в доме 19 по ул. Чкалова в г. Хабаровске в перепланированном и переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом от 30.12.2010 года.
Признать за Тюменцевой ФИО12 право на приватизацию жилого помещения в виде комнат площадью 15,4 кв.м., площадью 8,6 кв.м., и подсобного помещения площадью 8,5 кв.м. в квартире №№№ в доме 19 по ул. Чкалова в г. Хабаровске, общей площадью 49,8 кв.м., жилой площадь. 35,5 кв.м.
Обязать администрацию города Хабаровска заключить с Тюменцевой ФИО13, по предоставлению необходимого пакета документов, договор приватизации - бесплатной передачи в собственность жилого помещения в виде – комнат площадью 15,4 кв.м., площадью 8,6 кв.м., и подсобного помещения площадью 8,5 кв.м. в квартире № № в доме 19 по ул. Чкалова в г. Хабаровске, согласно техническому паспорту по состоянию на 30.12.2010г.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.05.2011 года.
СудьяЕ.Ю.Якубанец