№2-881/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска
в составе председательствующего судьи Мартынова Д.Е.
с участием представителя ответчика Юшиной ФИО6, при секретаре Ковальчук О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Хабаровска, предъявленного в интересах Кистеневой ФИО7 к Государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Хабаровский учебный центр Федеральной противопожарной службы» о взыскании расходов на медицинское обслуживание
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Хабаровска в интересах Кистеневой ФИО8 обратился в суд с требованиями к Государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Хабаровский учебный центр Федеральной противопожарной службы» о взыскании расходов на медицинское обслуживание в размере 4 546 руб. 60 коп. В обосновании требований прокурор указал, что Кистенева Н.В. согласно контракту о службе от ДД.ММ.ГГГГ является сотрудником Государственной противопожарной службы. ФГУЗ «Поликлиника медико-санитарной части УВД по Хабаровскому краю» Кистеневой Н.В. выдано направление в МУЗ «Стоматологическая поликлиника №» для лечения у пародонтолога и зубопротезирования, поскольку указанные услуги учреждением не оказываются. Для заключения договора об оказании медицинских услуг с МУЗ «Стоматологическая поликлиника №» Кистенева Н.В. обратились к ответчику, но по причине отсутствия финансирования в заключении договора Кистеневой Н.В. было отказано, в связи с чем лечение пройдено Кистеневой Н.В. за собственные средства, стоимость которого составила 4 546 руб. В возмещении понесенных Кистеневой Н.В. расходов на лечение ответчик в дальнейшем также отказал со ссылкой на отсутствие предусмотренного законодательством порядка возмещения расходов за оказанную медицинскую помощь непосредственно сотрудникам. Отказ ГОУ ДПО «Хабаровский учебный центр Федеральной противопожарной службы» в возмещении понесенных Кистеневой Н.В. расходов на лечение нарушает её право, как сотрудника Государственной противопожарной службы, на предусмотренное законодательством бесплатное медицинское обслуживание.
В судебном заседании представитель ответчика Юшина С.А. требования не признала с учетом доводов, изложенных в возражениях на иск, согласно котором и дополнительным пояснениям указала, что расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи возмещаются в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти по представлению и учреждением здравоохранения. Нормативными документами не предусмотрено возможности возмещения расходов за оказание медицинской помощи непосредственно сотрудникам, а поэтому отказ в возмещении непосредственно Кистеневой Н.В. денежных средств, затраченных ею на медицинское обслуживание, не является нарушением его законных прав, так как выплата бюджетных средств сотруднику, без наличия правовых оснований такой выплаты, будет являться нецелевым расходованием бюджетных средств. При направлении сотрудника Кистеневой Н.В. ФГУЗ «Поликлиника медико-санитарной части УВД по Хабаровскому краю» для оказания медицинской помощи в МУЗ «Стоматологическая поликлиника №» необходимо заключить договор об оказании данных услуг между Хабаровским учебным центром ФПС и данным лечебным учреждением. На основании вышеуказанного договора медицинская помощь оказывается сотрудникам бесплатно с дальнейшим взаиморасчетом между Хабаровским учебным центром ФПС и МУЗ «Стоматологическая поликлиника №» в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по данному виду расходов. Однако, согласно Уставу ответчика начальник Хабаровского учебного центра ФПС не имеет права принимать на себя обязательства сверх выделенных лимитов бюджетных обязательств, и несет ответственность за заключение договоров сверх имеющихся денежных средств. Денежные средства в размере 200 000 рублей по необходимой статье расходов неоднократно запрашивались ответчиком в довольствующем органе - Главном управлении МЧС России по Хабаровскому краю как в 2010, так и в 2011 годах. Однако ответчику денежные средства были выделены лишь в 2011 году в размере 6 000 рублей. Вследствие недостаточного финансирования, перечисленные денежные средства были потрачены на оплату имеющихся задолженностей Хабаровского учебного центра ФПС перед медицинскими учреждениями. Представитель ответчика пояснила, что отсутствие денежных средств, а так же заключенного договора с медицинским учреждением является основанием для отказа Кистеневой Н.В. в возмещение расходов, затраченных ею на медицинское лечение.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил.
Кистенева Н.В. является сотрудником ГОУ ДПО «Хабаровский учебный центр Федеральной противопожарной службы», с ней заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Кистеневой Н.В. ведомственным лечебным учреждением ФГУЗ «Поликлиника медико-санитарной части УВД по <адрес>» были выданы направления в МУЗ «Стоматологическая поликлиника №» для лечения у пародонтолога и зубопротезирование, поскольку указанные услуги учреждением ФГУЗ «Поликлиника медико-санитарной части УВД по Хабаровскому краю» не оказываются, что подтверждается предоставленными направлениями и ответом данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно рапортам Кистенева Н.В. обращалась в адрес ответчика с просьбой заключить договор на оказание данной услуги, а так же в дальнейшем на возмещение понесенных ею расходов на лечение в размере 4 546 руб., что подтверждается квитанциями по оплате ортопедических услуг.
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал Кистеневой Н.В. в возмещении расходов на протезирование, что послужило основанием для её обращения в органы прокуратуры.
Судом установлено, что в 2010 году, 2011 году ответчик обращался в адрес ФЭО Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю с проектом сметы на финансирование в размере 200 000 руб. на погашение образовавшейся кредиторской задолженности по оплате медицинских услуг и других выплат по соцвыплатам, при этом было выделено 6 000 руб.
В соответствии со ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации».
Согласно ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел имеют право на бесплатное медицинское обслуживание (в том числе обеспечение лекарствами) в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 Правил оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенным со службы, лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России медицинская помощь, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов, оказывается бесплатно за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Министерству внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил при отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) или иному месту нахождения сотрудников медицинских учреждений системы МВД России, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением расходов по оказанию медицинской помощи этим учреждениям здравоохранения соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
В силу положений п. 2 Правил возмещения учреждениям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, расходы учреждений здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам возмещаются территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в учреждении здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей, учреждений и организаций, органов безопасности, органов внутренних дел и др.) и учреждением здравоохранения.
Как установлено судом Кистеневой Н.В. были оказаны услуги медицинского характера, оказание которых производится бесплатно за счет средств, выделяемых федерального бюджета. Оплата данных услуг производится работодателем по месту работы сотрудника. Однако как установлено судом услуги по протезированию Кистеневой Н.В. были оказаны за счет её собственных средств, что является нарушением прав и гарантий, которые предоставлены сотруднику с учетом действующего законодательства. При этом суд считает доводы ответчика об отсутствии финансирования и заключенного договора между Хабаровским учебным центром ФПС и МУЗ «Стоматологическая поликлиника №» договора не могут быть приняты судом, так как данные обстоятельства не могут служить основанием для отказа Кистеневой Н.В. в предоставлении ей бесплатно данного вида медицинской помощи, учитывая при этом, что ведомственное лечебное учреждение МСЧ УВД по Хабаровскому краю, по направлению которого Кистенева Н.В. была направлена в МУЗ «Стоматологическая поликлиника №», услуги по протезированию и услуги парадантолога не оказывала.
Таким образом суд считает требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу Кистеневой Н.В. расходов на лечения в размере 4 546 руб. 00 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению. В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования Городской округ г. Хабаровск подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Кировского района г. Хабаровска, предъявленного в интересах Кистеневой ФИО9 к Государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Хабаровский учебный центр Федеральной противопожарной службы» о взыскании расходов на медицинское обслуживание - удовлетворить.
Взыскать с Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Хабаровский учебный центр Федеральной противопожарной службы» в пользу Кистеневой ФИО10 расходы на медицинское обслуживание в размере 4 546 руб. 00 коп.
Взыскать с Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Хабаровский учебный центр Федеральной противопожарной службы» в бюджет муниципального образования Городской округ г. Хабаровск государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение в окончательной форме изготовлено 09 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу
Копия верна Судья Д.Е. Мартынов.
Подлинник решения подшит в дело № 2-881/2011, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь О.И. Ковальчук.