дело № 2-739/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска
в составе председательствующего судьи Мартынова Д.Е.
с участием прокурора Цуриковой Т.А., представителя ответчика Воронковой ФИО8, представителей третьего лица КГУП «Хабаровская краевая типография» Рудневой ФИО9, Лецкина ФИО10, представителя третьего лица МУП г. Хабаровска «Водоканал» Кирьяновой ФИО11, при секретаре Ковальчук О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, предъявленному прокурором Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности по обращению с заявлением о постановке на учет бесхозяйной вещи
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности по обращению с заявлением о постановке на учет бесхозяйной вещи - линии канализации, расположенной по <адрес>, от здания КГУП «Хабаровская краевая типография» - от контрольного колодца к-8 до <адрес> в <адрес>, а так же возложить обязанность на администрацию г. Хабаровска оформить в установленном порядке право муниципальной собственности на бесхозяйный объект. В обосновании своего требования прокурор указал, что при проведении проверки на основании обращения УФСИН России по Хабаровскому краю о наличии аварийной ситуации, связанной с затоплением административных зданий канализационными стоками, возникновением антисанитарной обстановки, созданием опасности для здоровья людей прокуратурой было установлено, что затопление происходит в результате ненадлежащего аварийного состояния канализационного коллектора. Данное имущество не эксплуатируется должным образом, на балансе МУП г. Хабаровска «Водоканал» не числится, и не принадлежит КГУП «Хабаровская краевая типография». Согласно направленным в адрес прокурора письмам Министерства имущественных отношений Хабаровского края, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае указанная линия канализации в реестре федерального и краевого имущества не состоит. Прокурор указал, что данный объект недвижимости является бесхозяйным имуществом, в силу чего подлежит в порядке, установленном законодательством принятию в муниципальную собственность, при этом учитывая, что непринятие данных мер, может привести в дальнейшем к подтоплению неочищенными стоками жилых домов и иных зданий, в том числе здания УФСИН России по ХК, нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания.
В судебном заседании прокурор Цурикова Т.А. требования уточнила, просила обязать ответчика обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости - канализационного коллектора, расположенного по <адрес> от <адрес> до <адрес> протяженностью 187, 8 п.м. в пределах канализационных колодцев КК13-КК19 с учетом кадастрового и технического паспорта данного объекта по состоянию на 28 марта 2011 года, в части требований по оформлению в установленном порядке права муниципальной собственности на бесхозяйный объект прокурор отказалась. В обосновании требований прокурор поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что спорный объект недвижимости является бесхозяйным, а поэтому подлежит постановке на учет, который осуществляется только по заявлению органа местного самоуправления. Не принятие мер, связанных с обращением данного имущества в муниципальную собственность, привело и может привести к загрязнению окружающей среды канализационными стоками в ввиду отсутствия должного контроля за данным объектом, нахождения его в аварийном состоянии, что в свою очередь приведет к нарушению прав граждан на благоприятную среду обитания.
В судебном заседании представитель ответчика Воронкова Е.Н. требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск и дополнительным пояснениям, согласно которым указала, что Администрации г. Хабаровска не обращалась с заявлением о постановке на учет спорного имущества в качестве бесхозяйной вещи в Росреестр, при этом такой обязанности у ответчика нет в силу того, что Гражданский кодекс РФ предусматривает только право органов местного самоуправления обращаться с такими заявлениями, а понуждение ответчика к данным действиям является ограничение его прав. Представитель ответчика пояснила, что у Администрации г. Хабаровска нет обязанности ставить гидротехнические объекты на учет, но в настоящее время ведется работа по постановке на учет в качестве бесхозяйного спорного имущества, готовятся документы для подачи заявления в Росреестр. Представитель ответчика указала, что на момент рассмотрения дела собственник канализационного коллектора не известен.
В судебном заседании представители третьего лица КГУП «Хабаровская краевая типография» Руднева Н.А., Лецкин В.Я. требования прокурора поддержали, суду пояснили, что спорное имущество – канализационный коллектор, расположенный по <адрес> от <адрес> до <адрес> не является собственностью КГУП «Хабаровская краевая типография», это было подтверждено на совещании в Администрации г. Хабаровска, на котором было принято решение о принятии его в муниципальную собственность, а так же был определен срок по подготовке соответствующей документации. Типография взяла на себя обязательство подготовить технические паспорта на спорное имущество, а так же взять сведения о наличии или отсутствии на него прав собственности.
В судебном заседании представитель третьего лицо МУП г. Хабаровска «Водоканал» Кирьянова Э.А. требования поддержала, суду пояснила, что спорный канализационный коллектор не находится в собственности, на балансе и на обслуживании у МУП г. Хабаровска «Водоканал». После принятия данного имущества в муниципальную собственность, он будет передан на баланс третьему лицу, принят на обслуживание.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суду становил.
Спорное имущество – канализационный коллектор согласно техническому паспорту по состоянию на 28 марта 2011 года расположен по <адрес> от <адрес> до <адрес> протяженностью 187, 8 п.м. в пределах канализационных колодцев КК13-КК19.
Данный объект недвижимости не является государственной собственностью, не входит в состав муниципального имущества, что подтверждается ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 03.02.3011 года и ответом Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 08.02.2011 года, пояснениями представителя ответчика Администрации г. Хабаровска.
Судом не установлено обстоятельств, подтверждающих наличие данного спорного имущества в собственности КГУП «Хабаровская краевая типография» и МУП г. Хабаровска «Водоканал», на балансе данных организаций, что следует из пояснений представителей третьих лиц и не опровергнуто ответчиком. Судом не установлено собственника спорного имущества.
Согласно схеме сетей к спорной линии канализационного коллектора подключено ряд жилых домов, административных зданий Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, при этом из обращения УФСИН России по Хабаровскому краю от 21.12.2010 года следует, что канализационными стоками происходит затопление административных зданий, что создает антисанитарную обстановку, создает угрозу здоровью людей.
Вопросы, связанные с аварийной ситуацией на спорном канализационном коллекторе были предметом совещания, проводимом под председательством начальника управления энергообеспечения инженерных коммуникаций администрации города Хабаровска 29 декабря 2010 года, в котором участвовали, в том числе представители КГУП «Хабаровская краевая типография» и МУП г. Хабаровска «Водоканал». Согласно протоколу совещания было принято решение по ускорению работы по принятию данного канализационного коллектора в муниципальную собственность.
Судом установлено, что на момент рассмотрения дела вопрос об обращении ответчика с заявлением о постановке на учет спорного имущества в качестве бесхозяйной вещи в Росреестр не решен, заявление не подавалось.
В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно решению Хабаровской городской Думы от 24.01.2006 № 194 «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска» Департамент является органом администрации г. Хабаровска, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся муниципальной собственности от имени городского округа «Город Хабаровск». Согласно п.п. «и», «д», «р» п. 2.1.1 указанного Положения департамент осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, осуществляет приобретение и прием муниципальную собственность объектов недвижимого имущества, включи инженерные сети.
Согласно п.п. 4, 11, 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа водоотведения;) организация мероприятий по охране окружающей среды в границе городского округа; организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуацш природного и техногенного характера.
В соответствии с п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
Судом установлено, что в канализационную линию по <адрес>, от <адрес> до <адрес> в <адрес>, осуществляется сброс канализационных стоков, данный участок канализации должным образом не эксплуатируется, собственник его не известен, не постановка данного бесхозяйного объекта на учет для принятия в муниципальную собственность или определения нового собственника, балансодержателя, привело и может привести в дальнейшем к подтоплению неочищенными стоками жилых домов и иных зданий, в том числе здания УФСИН России по Хабаровскому краю, нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. При этом судом установлено, что вопрос по обслуживанию канализационного коллектора будет решен после принятия его в муниципальную собственность и передаче его на баланс МУП г. Хабаровска «Водоканал».
Суд считает необходимым для защиты интересов неопределенного круга лиц, связанных с их правом на благоприятную среду обитания, обязать Администрацию г. Хабаровска в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости - канализационного коллектора, расположенного по <адрес> от <адрес> до <адрес> протяженностью 187, 8 п.м. в пределах канализационных колодцев КК13-КК19 в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Кировского района г. Хабаровска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Хабаровска о возложении обязанности по обращению с заявлением о постановке на учет бесхозяйной вещи – удовлетворить.
Обязать Администрацию г. Хабаровска в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю с заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимости - канализационного коллектора, расположенного по <адрес> от <адрес> до <адрес> протяженностью 187, 8 п.м. в пределах канализационных колодцев КК13-КК19 с учетом кадастрового и технического паспорта данного объекта по состоянию на 28 марта 2011 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу
Копия верна Судья Д.Е. Мартынов.
Подлинник решения подшит в дело № 2-739/2011, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь О.И. Ковальчук.