Дело № 2-526/2011 г.Хабаровск
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Наконечного С.И.,
при секретаре Ершовой Е.В.,
с участием: ст.пом. прокурора прокуратуры Кировского района г. Хабаровска Цуриковой Т.А., представителя ответчика Белоцерковской Е.В.., действующей на основании доверенности от 28.01.2011 года, сроком на три года, представителя УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю, отдела надзорной деятельности по Краснофлотскому и Кировскому районам г.Хабаровска Иванова А.С., действующего на основании доверенности от 11.04.2011 года, сроком на 1 год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Амурские зори – 4» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Хабаровска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Амурские зори – 4» о понуждении к совершению действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, в обосновании указав, что прокуратурой Кировского района г.Хабаровска была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в местах с массовым пребыванием людей на территории района. По результатам проверки было установлено, что специалистами отдела надзорной деятельности Кировского и Краснофлотского районов г.Хабаровска 27.10.2010г. была проведена проверка в отношении Товарищества собственников жилья «Амурские зори – 4». Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 11.11.2010г. №406 на территории и в помещениях ТСЖ «Амурские зори – 4» не выполнены в установленный срок пункты 7,9,13 предписания государственного пожарного надзора №22 от 10.03.2010г.: п.7 - на путях эвакуации при выходе в коридоры установлены металлические решетки, дополнительные перегородки и двери, закрывающиеся на замки, препятствующие свободной эвакуации; п.9 – сети противопожарного водопровода не проверены на водоотдачу (проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год); п.13 – проезд и подъезды к зданию, предназначенные для проезда пожарной техники, перекрыты путем устройства автостоянки. Прокурор просит возложить на товарищество собственников жилья «Амурские зори -4» обязанность устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, указанные в акте проверки №406 от 11 ноября 2010г., в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании ст.помощник прокурора Кировского района г.Хабаровска Цурикова Т.А. от требования, указанного в п.2 искового заявления отказалась, в связи с добровольным его удовлетворением ответчиком, отказ от иска принят судом, о чем вынесено определение. В остальном требования поддержала по изложенным в иске основания, суду пояснила, что предписание было выдано ответчику, нарушения до настоящего времени не устранены. Просила возложить на товарищество собственников жилья «Амурские зори-4» обязанность устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, указанные в акте проверки №406 от 11 ноября 2010г., а именно: на путях эвакуации при выходе в коридоры демонтировать металлические решетки, дополнительные перегородки и двери, закрывающиеся на замки, препятствующие свободной эвакуации; освободить проезд и подъезды к зданию, предназначенные для проезда пожарной техники.
В судебном заседании представитель ответчика Белоцерковская Е.В. требования не признала, суду пояснила, что металлические решетки были самостоятельно установлены жильцами дома (собственниками жилых помещений). Домоуправом ТСЖ «Амурские зори - 4» жильцам дома, установившим данные решетки, были выданы под роспись предписания о возложении обязанности, убрать перегородки на площадках жилого дома. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Таким образом, только собственник вправе осуществить действия по демонтажу принадлежащего ему имущества. Товарищество собственников жилья не вправе распоряжаться не принадлежащим ему имуществом. По поводу перекрытия проезда путем устройства автостоянки пояснила, что на территории жилого дома автомобили во дворе паркуются собственниками жилых помещений. Собственникам автомобилей были выданы предписания о не загромождении проезда спецтехники к подъездам жилого дома. На территории ТСЖ были развешены объявления, запрещающие загромождать проезды. Неоднократно домоуправ и председатель ТСЖ лично обращались к жильцам дома с просьбами переставить автотранспорт. Таким образом, полагает, что товарищество собственников жилья сделало все от него зависящее для выполнения предписания государственного пожарного надзора. Кроме того, на каждом этаже дом оборудован пожарными гидрантами. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебном заседании госинспектор Иванов А.С. пояснил, что в ходе проведения проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 11.11.2010г. №406 на территории в помещениях ТСЖ «Амурские зори – 4» не выполнены в установленный срок пункты №7,13 предписания государственного пожарного надзора №22 от 10.03.2010г., выданного инспектором отдела надзорной деятельности Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска Третьяковой М.С.: п.7 - на путях эвакуации при выходе в коридоры установлены металлические решетки, дополнительные перегородки и двери, закрывающиеся на замки, препятствующие свободной эвакуации; п.13 – проезд и подъезды к зданию, предназначенные для проезда пожарной техники, перекрыты путем устройства автостоянки.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.
В соответствии со ст.20 ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности; техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
В силу ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В соответствии со ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом от 18.06.2003 года № 313 Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 53 ППБ 01-03 - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов; устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы; устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей; применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости); фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их; остеклять или закрывать жалюзи воздушных зон в незадымляемых лестничных клетках; заменять армированное стекло обычным в остеклениях дверей и фрамуг.
В соответствии с п. 23 ППБ 01-03 - дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо немедленно сообщать в подразделения пожарной охраны. На период закрытия дорог в соответствующих местах должны быть установлены указатели направления объезда или устроены переезды через ремонтируемые участки и подъезды к водоисточникам.
Доводы представителя ответчика о том, что жилой дом оборудован пожарными гидрантами для разрешения возникшего спора правового значения не имеют.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что на территории и в помещениях ТСЖ «Амурские зори – 4» нарушены требования пожарной безопасности, до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Фактически представитель ответчика признала факт нарушений и принимает меры к устранению выявленных нарушений, что подтверждается предписаниями, выданными собственникам жилых помещений, о возложении обязанности убрать перегородки на жилых площадках, а также уведомлениями собственникам автомобилей, запрещающими ставить автомобили возле подъезда и на въезде на дворовую территорию жилого дома, не загромождать проезд спецтехники к подъездам жилого дома, в связи с чем, суд считает необходимым, возложить на ТСЖ «Амурские зори – 4» обязанность устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте проверки №406 от 11.11.2010г., в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: привести проезды и подъезды к зданию, предназначенные для проезда пожарной техники и путей эвакуации при выходе в коридоры в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Амурские зори – 4» о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья «Амурские зори – 4» устранить нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 7,13 акта проверки №406 от 11 ноября 2010 года, в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, путем приведения проездов и подъездов к зданию, предназначенных для проезда пожарной техники и путей эвакуации при выходе в коридоры в соответствие с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Взыскать с Товарищества собственников жилья «Амурские зори – 4» в бюджет городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15.04.2011 года.
Судья: