Дело № 2-290/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 апреля 2011 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи С.И. Наконечного,
при секретаре Е.В. Ершовой,
с участием: истцов Бессоновой И.Н., Бессонова М.Н., представителя ответчика Администрации г.Хабаровска Миневич М.Д., действующей на основании доверенности № 1.1.21-285 от 27.12.2010г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессоновой ФИО19, Бессонова ФИО20 к Администрации города Хабаровска о признании право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л :
Бессонова И.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в обоснование указав, что в январе 1988 года по ходатайству дирекции автобазы №1 треста «Хабаровскстройтранс» ей и ее мужу – ФИО21 в связи с расширением жилплощади, была предоставлена комната <адрес> размером 16,6 кв.м. В связи с чем, истица с мужем освободили комнату №4, размером 8,5 кв.м., расположенную в секции 11. С января 1988 года истица постоянного проживает в комнате размером 16,6 кв.м. <адрес> В январе 2002 года истицей был получен на данную жилую площадь ордер №8 серия л, выданный Исполнительным комитетом Кировского Совета народных депутатов, в котором ошибочно указана жилая площадь 8,5 кв.м. Указанная ошибка была обнаружена истицей при разрешении вопроса о приватизации данной жилой площади. В квитанциях на оплату коммунальных услуг за комнату указывается размер жилой площади 16,6 кв.м. За время проживания истицы в спорной комнате ни от ответчика, ни от жильцов дома к ней не поступали претензии по факту ее незаконного проживания в ней. В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: г<адрес>
Определением от 16.03.2011г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца, были привлечены Губанова Н.Ю., Снегирев С.В., Жданский В.М., Майорова А.Ю., Цыпулина Р.Г., Никитин П.В., Бессонов М.Н.
Определением от 31.03.2011г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Отдел УФМС по Хабаровскому краю в Кировском районе г.Хабаровска, МУП г.Хабаровска «Расчетно-кассовый центр» по обработке коммунальных платежей, Абонентный отдел №4.
26.04.2011г. от Бессонова М.Н. поступило заявление о признании его истцом по данному гражданскому делу, которое было судом удовлетворено.
В судебном заседании истцы Бессонова И.Н. и Бессонов М.Н. исковые требования уточнили, просили признать их регистрацию в комнате, площадью 8,5 кв.м. в <адрес> не действительной. Обязать Отдел УФМС по Хабаровскому краю Кировского района зарегистрировать Бессонову И.Н. и Бессонова М.Н. в <адрес> в комнате, площадью 17,3 кв.м. и признать за ними право пользования указанной комнатой.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Хабаровска Миневич М.Д. требования не признала, суду пояснила, что согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилого фонда г.Хабаровска в 6-ти комнатной коммунальной квартире <адрес> имеются три комнаты площадью 8,5 кв.м., 16,6 кв.м., 10,9 кв.м., которые являются муниципальной собственностью на основании постановления Главы администрации города Хабаровска от 11.10.1993г. №1295. Согласно ордеру №8 серии «Л» от 30.01.2002г. Бессоновой И.Н. была предоставлена комната площадью 8,5 кв.м. в квартире <адрес>. Правоустанавливающие документы на комнату площадью 16,6 кв.м. не представлены. Довод истцов об ошибочном указании в ордере площади жилого помещения, не соответствует действительности. Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии при администрации Кировского района г.Хабаровска от 27.12.2001г. принято решение об оформлении Бессоновой И.Н. ордера на комнату площадью 8,5 кв.м., которую она занимает с 1988 года по ходатайству автобазы №1. При рассмотрении заявления был предоставлен лицевой счет от 26.11.2005г. на имя Бессоновой И.Н. на комнату площадью 8,5 кв.м. В списке на заселение также указано о вселении Бессоновой И.Н. в комнату площадью 8,5 кв.м. На комнату площадью 8,5 кв.м. открыт лицевой счет на имя Бессоновой И.Н., исходя из площади комнаты 8,5 кв.м. производится начисление платы за найм, содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги. Согласно информации Абонентного отдела <адрес>,6 кв.м. освобождена в связи со смертью ФИО22 умершей ДД.ММ.ГГГГ. Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире установлен ст.59 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Третьи лица не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца Губанова Н.Ю., Снегирев С.В., Жданский В.М., Майорова А.Ю., Цыпулина Р.Г., Никитин П.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно которых против удовлетворения исковых требований они не возражают; представители третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Отдел УФМС по Хабаровскому краю в Кировском районе г.Хабаровска, МУП г.Хабаровска «Расчетно-кассовый центр» по обработке коммунальных платежей, Абонентный отдел №4, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Допрошенная в судебном заседании к качестве свидетеля ФИО23. пояснила, что проживает в <адрес> с 1971 года. В 1987 году в квартире №11 освободилась комната, площадью 8 кв.м., в которую затем въехала семья Бессоновых. В указанной комнате они проживали до января 1988 года. Затем в квартире <адрес> освободилась комната в квартире №1, площадью 16 кв.м. в которую переехали Бессоновы, которые проживают в ней постоянно с 1988 года.
Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» с 01.03.2005г. признан утратившим силу Жилищный кодекс РСФСР, согласно ст. 5 данного закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поскольку спорные правоотношения возникли до 01 марта 2005 года, следовательно, к данным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Из технического паспорта жилого дома по <адрес> от 28.02.1996г. судом установлено, что указанный жилой дом относился к государственному общественному жилищному фонду фонда жилищно-строительных кооперативов.
В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР управление фондом жилищно-строительных кооперативов осуществляется органами управления кооперативов в соответствии с их уставами.
Из ходатайства директора автобазы №1 треста «Хабаровскстройтранс» Косяченко Ю.Ф. и председателя профсоюзного комитета Кукотина П.П. на имя начальника ЖКК треста «Главдальстрой» Сецко Т.Г., и резолюций на данном ходатайстве следует, что уполномоченным органом принято решение о переселении работника автобазы №1 Бессонова Н.А., проживающего по адресу: <адрес>состав семьи 2 человека) с условием освобождения комнаты занимаемой ранее.
Согласно технического паспорта жилого дома по <адрес> от 28.02.1996г. комната 2 секции 1 имеет жилую площадь 16,6 кв.м.
Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 10.02.2011г. <адрес> находится в муниципальной собственности на основании постановления Главы администрации города Хабаровска от 11.10.1993г. №1295.
Из ордера № 8-л от 30.01.2002г. видно, что Бессоновой И.Н. была предоставлена комната площадью 8,5 кв.м. в <адрес> на состав семьи из двух человек – Бессонову И.Н. и Бессонова М.Н.
Согласно поквартирной карточке в квартире 1/2 дома №12 по <адрес> зарегистрированы Бессонова И.Н. с 03.03.1988г. и Бессонов М.Н. с 20.06.2002г. Суд считает, с учетом принятого положительного решения об улучшении жилищных условий Бессонова Н.А. истцам было предоставлено жилое помещение - комната 2 площадью 16,6 кв.м. <адрес>, что соответствует указанному номеру квартиры 1/2.
Как следует из ответа МУП г.Хабаровска «РКЦ по обработке коммунальных платежей» Абонентный отдел №4 от 02.11.2010г. №764 по адресу: <адрес> в комнате жилой площадью 16,60 кв.м., общей площадью 24,6 кв.м. зарегистрированных граждан нет, лицевой счет закрыт, жилая площадь ни за кем не сохраняется.
Согласно форме 36 от 02.03.2011г. по адресу: <адрес> лицевой счет закрыт на комнату, площадью 16,6 кв.м., зарегистрированных граждан нет, что подтверждается поквартирной карточкой.
Согласно форме 36 от 02.03.2011г. по адресу: <адрес>, в комнате, площадью 8,5 кв.м. зарегистрированы с 03.03.1988г.- наниматель Бессонова И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.05.1988г. – сын Бессонов М.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно техническому паспорту жилого помещения квартиры <адрес> от 17.07.2009г. в квартире расположены 6 жилых комнат, площадями 11,7 кв.м.; 8,5 кв.м.; 10,9 кв.м.; 9,9 кв.м.; 12,0 кв.м.; 16,6 кв.м.
17.12.2010г. представителем администрации города Хабаровска истице было вручено предписание об освобождении самоуправно занимаемого жилого помещения в срок до 27.12.2010г. – одной комнаты жилой площадью 16,6 кв.м. в шестикомнатной коммунальной квартире №1 в доме №12 по ул.Джамбула в г.Хабаровске.
Из информации по свободным квартирам, по которым закрыты лицевые счета по данным абонентного отдела №4 на 15.10.2010г. видно, что лицевой счет на комнату площадью 16,6 кв.м. <адрес> закрыт в связи со смертью ФИО24
Вместе с тем, из ответа Управления Жилищного фонда и строительства администрации г. Хабаровска от 30.03.2011г. №12.1-18/576 установлено, что документами о предоставлении указанной комнаты ФИО25 управление не располагает. Книга учета выдачи ордеров на жилую площадь не содержит записей о выдаче гр. ФИО26. ордера на указанное жилое помещение.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Судом установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности, Бессонова И.Н. и ее сын Бессонов М.Н. были вселены в комнату (которая согласно технического паспорта от 28.02.1996г. значится под номером 2) жилой площадью 16,6 кв.м. в указанной квартире в соответствии с действующим на тот момент законодательством, другого жилья не имеют, однако в связи с тем, что выданный истице Бессоновой после передаче жилья в муниципальную собственность в 2002г. ордер не соответствует в части указания размера жилой площади фактически занимаемому истцами с 1988г. жилому помещению, администрация г.Хабаровска предъявила к ним требовании об освобождении жилого помещения.
Согласно техническому паспорту жилого помещения <адрес> от 25.03.2011г. в квартире расположены 6 жилых комнат, площадями 11,7 кв.м.; 8,5кв.м.; 11,6 кв.м.; 10,6 кв.м.; 12,8 кв.м.; 17,3 кв.м., произведен демонтаж шкафов.
В соответствии со ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 13 Постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что за Бессоновой И.Н. и ее сыном должно быть признано право пользования спорным жилым помещением – <адрес> Как установлено судом, Бессонова И.Н. в спорную комнату вселена в марте 1988г. и постоянно проживала в ней, до 2000г. несла расходы по содержанию жилого помещения исходя из площади жилого помещения 16,6 кв.м. Бессонов М.Н. является членом семьи Бессоновой И.Н.
Доводы представителя ответчика суд находит несостоятельными, поскольку они противоречат установленным в судебном заседании обстояте5льствам и нормам жилищного законодательства.
Поскольку судом было установлено, что истцы не проживают в жилом помещении – комнате жилой площадью 8,5 кв.м. в <адрес> то их требования о признании недействительной регистрации в указанном жилом помещении подлежат удовлетворению. Сам факт регистрации Бессоновой И.Н. и ее сына в комнате размером 8,5 кв.м. не означает наличия права на жилую площадь.
В удовлетворении требования о возложении обязанности на отдел УФМС по Хабаровскому краю в Кировском районе г.Хабаровска зарегистрировать Бессонову ФИО27, Бессонова ФИО28 в жилом помещении – комнате жилой площадью 17,3 кв.м. в <адрес> суд считает необходимым отказать, поскольку решение суда о признании права пользования жилым помещением является основанием для осуществления регистрации в указанном жилом помещении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Бессоновой ФИО29, Бессонова ФИО30 к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать за Бессоновой ФИО31, Бессоновым ФИО32 право пользования на жилое помещение – <адрес>, согласно технического паспорта жилого помещения от 25.03.2011г.
Признать недействительной регистрацию Бессоновой ФИО33, Бессонова ФИО34 в жилом помещении – <адрес>
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска.
Мотивированное решение изготовлено 03.05.2011г.
Судья: