Дело № 2-695\2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июня 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Ковера Н.М.,
с участием представителя истца Петрова А.Ю., действующего по нотариально удостоверенной доверенности от 05.03.2011 года, сроком на одни год,
представителя ответчика – Бойко И.А., действующей по доверенности от 01.04.2011 года сроком по 01.11.2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демиховой ФИО9 к Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (ОАО) о доначислении районного коэффициента, взыскании задолженности по заработной плате,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что работала у ответчика в различных должностях с 14.09.2004 года по 03.03.2011 г. Заработная была установлена в форме оклада, на которую начислялся Районный коэффициент (далее РК) с апреля 2004г. по апрель 2005г. в размере 30 %, а с апреля 2005г. по 31.12.2010г. в размере 20%. Сам факт уменьшения РК на 10% был скрыт за счёт увеличения других выплат, поэтому с момента уменьшения размера РК общая зарплата выдаваемая на руки не уменьшилась. Таким образом, Работодатель умышленно скрыл факт уменьшения РК, это подтверждается тем, что в расчётных листах с апреля 2005 года не указывается процентное соотношение РК, в то время как до указанного периода, такое соотношение в виде 10%+20% - 30 % указывалось. С января 2011 года заработная плата была увеличена, начисление зарплаты за январь произошло в конце января. При выяснении причины увеличения заработной платы Работодатель сообщил, что увеличение заработной платы произошло за счёт увеличения Районного коэффициента на 10%. Таким образом, Работодатель восстановил обязанность по уплате РК в размере 30%, но представил это как повышение заработной платы, опять введя Истца в заблуждение относительно правовой природы РК. За разъяснениями Истец обратилась в юридическую фирму ООО «Правовые ресурсы» 05.03. 2011 г. где ей была разъяснена правовая природа РК и принцип её начисления в г. Хабаровске, так же было разъяснено, что Работодатель обязан был выплачивать РК в размере 30%, а не 20% в течение всего периода работы. Таким образом, Работодатель намеренно и незаконно занизил РК, в нарушение Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.91. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера», решения Исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 18.07. 91 г. № 154 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих», предоставившей предприятиям и организациям право вводить повышенные коэффициенты к заработной плате при наличии необходимых средств в пределах повышенных коэффициентов от 1,3 до 1,7 по районам края. Районный коэффициент по г. Хабаровску установлен 1.3. (30%), затраты на указанные цели должны осуществляться за счет предприятия, а не бюджета.
Просит обязать Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО) доначислить районный коэффициент до размера 1.3. за период с 01.04.2005 года по 31.12.2010 г.; взыскать в ее пользу задолженность по заработной плате за период с 01.04.2005 года по 31.12.2010 г. в связи с неправильным начислением районного коэффициента в сумме 112 332, 94 руб.; возместить с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 8 000 рублей, расходы на оплату услуг нотариуса в 400 рублей.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассматривать дело в ее отсутствии, представитель заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, повторив доводы отзыва на иск о том, что размеры коэффициентов, применяемые в настоящее время, установлены Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 года № 512/П- 28. Для работающих жителей г. Хабаровска данный коэффициент составляет 1,2, т.е. 20% должностного оклада. Пунктом 13 Постановления Совета Министров РСФСР от 04 февраля 1991 года № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера», Решения Исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 18 июля 1991 года № 154, работодателю предоставлено право выплачивать районный коэффициент 1,3, но не обязанность. Федеральным законом № 122-ФЗ от 22 сентября 2004 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который вступил в действие с 01 января 2005 года, внесены изменения и дополнения в редакции Законов Российской Федерации на основе разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. С введением в действие вышеназванного закона произошли значительные изменения в выплате районных коэффициентов в части снижения их размеров. С 01 января 2005 года все лица, работающие в местностях, где к заработной плате начисляется районный коэффициент, разделены на четыре группы: работники организаций, финансируемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также работники организаций, не относящихся к бюджетной сфере, гарантии и компенсации которым устанавливаются работодателем. С 01 января 2005 года размеры районных коэффициентов для расчета заработной платы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах, где к заработной плате применяется районный коэффициент должны устанавливаться Правительством Российской Федерации, однако до настоящего времени Правительством Российской Федерации единый порядок применения районных коэффициентов не установлен. Поэтому дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам коммерческих организаций могут быть установлены коллективными договорами. Однако коллективным договором Открытого акционерного общества «Сбербанк России» такая обязанность не предусмотрена. Кроме того, работником пропущен установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, срок для обращения в суд за разрешением трудового спора, поскольку районный коэффициент в размере 1,3 работнику не начислялся, это не является длящимся нарушении. Заработная плата выплачивалась работнику своевременно, выдавались расчетные листы, в которых указывался размер районного коэффициента, процентной надбавки, начисленной премии, иных выплат. За спорный период времени истец не обращался с заявлением о разъяснении размера заработной платы или выдаче расчетных листков. Каких-либо уважительных причин пропуска установленного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока давности для обращения в суд по указанным требованиям о взыскании и перерасчете районного коэффициента за указанный период, истец не представил. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Демихова ФИО10 работала в Акционерном коммерческом Сберегательном банке Российской Федерации (ОАО) в различных должностях с 14.09.2004 года по 03.03.2011 г. Заработная была установлена в форме оклада, на которую начислялся Районный коэффициент с апреля 2004г. по апрель 2005г. в размере 30 %, а с апреля 2005г. по 31.12.2010г. в размере 20%.
Правовыми нормами ст.ст. 129, 131, 135, 136 Трудового кодекса Российской Федерации, установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно статье 148 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Действующим Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. N 512/П-28 "О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, Читинской области, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения", утвержден размер районного коэффициента к заработной плате в Хабаровском крае - 1,20.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.91. № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» (п. 13), и во исполнение Решением Исполнительного комитета Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 18.07. 91 г. № 154 «О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих», на которые ссылается истец, предоставлено право предприятиям и организациям вводить районные коэффициенты при изыскании необходимых средств, к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
Тем самым, заявленные требования являются необоснованными, поскольку ответчик обязанность по выплате районного коэффициента в установленном на территории пределе 1,2 к заработной плате истца исполнял. Выплачивать районный коэффициент к заработной плате на территории Хабаровского края в размере 1,3 является правом, а не обязанностью работодателя. В оспариваемый период всем работникам ответчика выплачивался районный коэффициент 1,2, что истцом не оспаривается. Таким образом, своим правом по установлению коэффициента 1,3 ответчик не воспользовался.
Кроме того, истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлены сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены.
С настоящим иском истец обратился в суд 22.03.2011 года, трудовой спор возник по начислению и выплате заработной плате за период с 01.04.2005 года по 31.12.2010 года, расчетным периодом для начисления и выплаты заработной платы является один месяц. В судебном заседании свидетель ФИО6, которая являлась непосредственным руководителем истца в период с 2005 года по январь 2010 года, подтвердила факт ежемесячной выдачи расчетных листков сотрудникам. В связи с чем, суд находит обоснованным ходатайство ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд за период с 01.04.2005 года по ноябрь 2010 года. Длящимися спорные правоотношения не являются, поскольку имеет место спор не о выплате начисленной заработной платы, а о порядке и размере ее начисления. Об уважительных причинах пропуск срока истец не заявлял.
В соответствии со ст.ст. 88, 94, 98, 100, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований не имеется оснований для взыскания в пользу истца судебных расходов; от уплаты госпошлины истец освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Демиховой ФИО11 к Акционерному коммерческому Сберегательному банку Российской Федерации (ОАО) доначислить районный коэффициент до размера 1.3. за период с 01.04.2005 года по 31.12.2010 г.; взыскать в ее пользу задолженность по заработной плате за период с 01.04.2005 года по 31.12.2010 г. в связи с неправильным начислением районного коэффициента в сумме 112 332, 94 руб.; возместить судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 8 000 рублей, на оплату услуг нотариуса в 400 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 20.06.2011 года.
Судья: \Якимова Л.В.\
Решение не вступило в законную силу.