Дело № 2-531/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 июня 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Ковера Н.М.,
с участием представителя истца Агапова А.А., действующего по доверенности № 27 АА 0120783 от 14.12.2010 г.,
представителя ответчика Касициной О.Е., действующей по доверенности от 27.12.2010 года до 31.12.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уманского ФИО9 к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Уманский М.М. обратился в суд с иском о признании отказа администрации г. Хабаровска в предоставлении земельного участка по <адрес>, площадью 773,4 кв.м. незаконным, возложении на администрацию <адрес> обязанности передать бесплатно в собственность указанный земельный участок, подготовить и направить проект договора купли-продажи в адрес истца. В обоснование заявленных требований Уманский М.М. указал, что проживает в указанном доме, который принадлежит ему на праве собственности. Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 31.08.2006г. установлено, что право собственности на 3/4 дома у него возникло 22.12.1971г., а на 1/4 – 30.03.1973г. по договорам дарения. С даты совершения указанных сделок земельный участок фактически находится в его пользовании, после постановки земельного участка на кадастровый учет ответчик гарантировал передачу данного земельного участка после признания права собственности на часть дома, однако взятое на себя обязательство не выполняет. 07.06.2010г. он обратился с заявлением к ответчику, в котором просил бесплатно передать ему в собственность указанный земельный участок, приложив все необходимые документы, однако получил отказ.
В судебном заседании представитель истца уточнил и увеличил требования, просил признать за истцом право собственности на земельный участок, в фактических размерах, согласно данным кадастрового учета - 795 кв.м.. А также считает, что отказ администрации должен быть признан незаконным.
Представитель ответчика иск не признала, представила в материалы дела письменный отзыв. Дополнительно пояснила, что истцом не представлено документов, подтверждающих право на земельный участок площадью 795 кв.м., тогда как согласно договорам дарения от 22.12.1973г. и 30.03.1973г. истцу перешло право собственности на жилой дом по <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 400 кв.м.. Предать истцу в собственность земельный участок в размере 400 кв.м. администрация не возражает. ать истцу в обсвтенность азмельный участок в размре 400 кв.м. м..Кроме того, спорный земельный участок расположен в границах красной линии.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, на основании вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Хабаровска от 31.08.2006г., за Уманским ФИО10 признано право собственности на жилой дом <адрес>, общей площадью 72,6 кв.м., жилой площадью-56,4 кв.м. Указанным решением установлено, что 18.08.1948г. с ФИО5 был заключен договор о праве застройки земельного участка по <адрес>. 12.09.1966 г. ФИО7 после смерти его жены ФИО6 были выданы: свидетельство о праве на наследство на ? доли домовладения, находящегося по адресу: <адрес> – жилой дом полезной площадью 39,2 кв.м. и жилой – 31,4 кв.м., и свидетельство о праве собственности как пережившему супругу на ? долю указанного домовладения.
В соответствии со ст. 61 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
В соответствии с данными, содержащимися в паспорте домовладения от 21.09.1984г., <адрес> был построен в 1949 году (л.д.44, 44).
22.12.1971г. ФИО7 подарил своему сыну Уманскому М.М. ? доли жилого дома№№, жилой площадью 31,4 кв.м., находящегося на земельном участке мерою 400 кв.м. по <адрес>, а 30.07.1973г. между ФИО7 и Уманским М.М. заключен договор дарения на ? долю указанного дома.
Согласно правоустанавливающих документов – договора о праве застройки, договоров дарения (л.д.11,12, 145-146), площадь земельного участка равна 400 кв.м.. Согласно паспорта домовладения по <адрес>, фактическая площадь земельного участка составляет 742 кв.м. (л.д.44). Как видно из кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) по состоянию на 08.06.2006г. общая площадь фактически используемого истцом земельного участка составляет 773,4 кв.м., площадь ориентировочная. Согласно решения суда от 31.08.2006г. (л.д. 6-8) площадь фактически занимаемого истцом земельного участка составляет 502, 1 кв.м.. Согласно межевого плана по состоянию на 01.06.2011 года и кадастрового плана территории от 18.04.2011 года, фактическая площадь занимаемого истцом земельного участка оставляет 795 кв.м..
Поскольку спорные правоотношения возникли до 01 сентября 2006 года, до вступления в действие Земельного кодекса РФ от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, следует руководствоваться как положениями нормативно-правовых актов, прекративших свое действие с 01 сентября 2006 года, так и положениями Земельного кодекса РФ, не содержащего запрета распространения на правоотношения, возникшие до введения его в действие.
Пунктами 1 и 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» впервые было установлено, что отвод земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года в законодательство РСФСР были внесены изменения: исключена глава «Право застройки» из Гражданского кодекса РСФСР 1922 года.
У граждан, которым земельные участки были предоставлены под застройку жилых домов по договорам о праве застройки, возникло право бессрочного пользования этими земельными участками. Застройщику и первому собственнику домовладения № по <адрес> ФИО5 спорный земельный участок принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования, Уманский М.М. приобрел право постоянного пользования земельным участком как приобретатель имущественных прав ФИО7, который, в свою очередь, приобрел эти права в порядке наследования после смерти супруги ФИО5, являвшейся собственником <адрес>. Право постоянного пользования земельным участком перешло к Уманскому М.М. в 1973 году как к приобретателю указанного жилого дома.
В соответствии со ст.87 Земельного кодекса РСФСР на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
В соответствии с законом «О введении в действие земельного Кодекса РФ» № 137 от 25.10.2001 года п. 4 ст. 3 граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР «О собственности в СССР», но которые были надлежащим образом зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 35 и ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.
Предельные размеры предоставления земельных участков гражданам в собственность на территории города Хабаровска, содержатся в Приложении к Постановлению Мэра г. Хабаровска от 8 января 2002 г. N 24. Согласно п. 2.2. Приложения, максимальная площадь предоставления в собственность бесплатно гражданам РФ, имеющим в фактическом пользовании земельные участки, которые не были надлежаще оформлен и зарегистрированы с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступлении в силу Закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности СССР» - 800 кв.м.
С учетом приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка под принадлежащим ему на праве собственности жилым домом, приобретенным до 1990 года, в размерах фактической площади земельного участка на настоящий момент, что не превышает предельных размеров, передаваемых бесплатно в собственность гражданам на территории г. Хабаровска. А доводы представителя администрации в этой части соответственно являются необоснованными.
Доводы Администрации г. Хабаровска о вхождении спорного земельного участка в границы красных линий не имеют правового значения для разрешения спора. Так, согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Тем, самым включение земельного участка в границы так называемых «красных линий» не препятствует передаче земельного участка в собственность гражданина, имеющего на это право.
С учетом изложенного, отказ администрации города Хабаровска в передаче в собственность истца спорного земельного участка в фактических размерах землепользования, является незаконным.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Уманского ФИО11 к Администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за Уманским ФИО12 право собственности на земельный участок по адресу: ул. <адрес>, в размере 795 кв.м..
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 06.06.2011 года.
Судья: \Якимова Л.В.\
Решение не вступило в законную силу.