№ 2-1041 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 июля 2011 года г. Хабаровск.
Кировский районный суд г. Хабаровска
в составе председательствующего судьи Мартынова Д.Е.
с участием истца Кузнецовой ФИО4, при секретаре Ковальчук О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой ФИО5 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты денежных сумм при увольнении, компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Кузнецова Г.М. обратилась в суд с требованиями к Федеральному бюджетному учреждению «Управление Дальневосточного военного округа», Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты денежных сумм при увольнении, компенсации морального вреда. В обосновании своего иска Кузнецова Г.М. указала, что работала в Дальневосточном квартирно-эксплуатационном управлении (территориальном) (далее по тексту -ДКЭУ(Т)) на должности начальника секретной части с 01 августа 2008 года по 21 марта 2011 года. Во исполнение директивы Министра обороны РФ от 22 ноября 2010 г. № Д-049 ДКЭУ(Т) расформировано, в связи с чем истец был уволен в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по ликвидации организации. При окончательном расчете истцу не были выплачены выходное пособие и компенсация за неиспользованный отпуск в полном объеме, поскольку при исчислении среднего дневного заработка не учтены премия в размере 10 000 руб., выданная в июле 2010 года, и часть заработной платы в размере 10 277,46 руб., выданной в июне 2010 года. расчет при увольнении с истцом производило ФБУ «УФО Минобороны России по Хабаровскому краю», на котором лежит обязанность по выплате спорных сумм.
В судебном заседании истец Кузнецова Г.М. требования поддержала, уточнила ответчика и просила взыскать задолженность с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» недоплаченную при увольнении компенсацию за неиспользованный отпуск и выходное пособие в размере, денежную компенсацию за задержку выплаты данных сумм за период с 22 марта по день вынесения решения, компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. В обосновании своих требований истец поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, суду дополнительно пояснила, что ответчик при расчете среднего заработка необоснованно не включил сумму премии, которая была выплачена истцу за первое полугодие в июле 2010 года, остальные суммы были включены, в том числе и сумма, выплаченная в июне 2010 года в размере 10 277,46 руб. пропорционально отработанному периоду. Истец просила взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты полного расчета, а так же компенсацию морального вреда за нарушение её трудовых прав, связанных с невыплатой в полном объеме спорных денежных сумм.
В судебное заседание ответчик не явился, от него поступили возражения согласно которым с требованиями он не согласился, указал, что выплаченная истцу премия не входила в систему оплату труда у работодателя, не включалась в годовой фонд оплаты труда организации. Выплата данной премии была установлена Министром обороны 28 марта 2009 года на основании приказа N 115 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», который предусматривал возможность ежеквартально производить выплату дополнительного материального стимулирования за счет экономии бюджетных средств и устанавливал, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Данные выплаты напрямую связаны с наличием либо отсутствием экономии бюджетных средств, а поэтому не могут учитываться при расчете годового фонда оплаты труда организации и соответственно в его состав не включаются, так как не являются обязательными, предназначены для дополнительного материального стимулирования работников, сверх утвержденного фонда оплаты труда организации, в связи, с чем не могут приниматься при расчете среднего заработка для выплаты выходного пособия и компенсации за отпуск.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд установил.
Кузнецова Г.М. работала с 01 августа 2008 года по 21 марта 2011 года в Дальневосточном квартирно-эксплуатационном управлении (территориальном) в должности начальника секретной части, была уволена п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации, что следует из пояснений истца, указано в параграфе 39 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
При расторжении договора истцу было выплачено выходное пособие за 23 рабочих дня в размере 22 150 руб. 38 коп. и компенсация за неиспользованный отпуск за 36 календарных дней в размере 17 569 руб. 17 коп.
Согласно записке - расчету от 12 марта 2011 года, выполненному ответчиком ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» при расчета сумм, подлежащих выплате истцу в связи с увольнением п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, при подсчете среднего заработка не была включена сумма премии 10 000 руб. за первое полугодие 2010 года, которая была выплачена в июле 2010 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти», приказом от 28 марта 2009 г. № 115 Министра обороны Российской Федерации издан «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».
В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с пунктам 2,3 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 года № 213, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
Согласно пункту 4,9,10 указанного Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев. При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней. Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4). В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.
Согласно пункту 15 указанного Положения при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке, в том числе премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода.
Как установлено судом при определении среднего заработка премия по итогам первого полугодия 2010 года в размере 10 000 руб. учтена не была. С учетом того, что в расчетный период включаются месяцы с марта по июнь 2010 года указанная премия должна включаться размере месячной части за каждый месяц согласно расчета 10 000 : 6 * 4 = 6 666,80 руб.
С учетом данных по заработной плате предоставленных истцом и ответчиком ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» общая сумма заработной платы за 12 месяцев работы, предшествующих увольнению составила 187 200 руб. 06 коп., с учетом премии заработок составил 193 866 руб. 86 коп.
Средне дневной заработок для расчета компенсации за 36 календарных дней отпуска и сумма компенсации составили согласно расчету
193 866,86 : 285,12 (календарные дни в расчетном периоде) * 36 = 24 478 руб. 14 коп.
С учетом выплаты истцу компенсации в размере 17 569 руб. 17 коп., сумма задолженности составила 24 478,14 – 17 569,17 = 6 908,97 (руб.)
Средне дневной заработок для расчета выходного пособия за 23 рабочих дня, исходя из общей суммы заработной платы с учетом премии за 12 месяцев работы, предшествующих увольнению, в размере 193 243 руб. 60, и сумма выходного пособия составили согласно расчету
193 243,60 : 192 (рабочие дни в расчетном периоде) * 23 = 23 148 руб. 97 коп.
С учетом выплаты истцу выходного пособия в размере 22 150 руб. 38 коп., сумма задолженности составила 23 148,97 – 22 150,38 = 998,59 (руб.)
Общая сумма задолженности составила 6 908,97 + 998,59 = 7 907,56 ( руб.), которая подлежит взысканию с ответчика ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», с учетом того, что финансовое обеспечение осуществляется данной организацией в порядке, определенном приказом начальника аппарата Министра обороны Российской Федерации от 15.12.2010 г. № 0228 «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации».
Суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения спорной премии при определении среднего заработка для расчета компенсации за отпуск и выходного пособия, так как данная премия не является выплатой социального характера и выплатой, не относящиеся к оплате труда - материальной помощью, оплатой стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другой аналогичной выплатой.
Согласно приложению о Порядке определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к приказу от 28 марта 2009 г. № 115 Министра обороны Российской Федерации издан «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала (далее именуется - материальное стимулирование) выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала (далее именуются - фонды). Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лицам гражданского персонала.
С учетом буквального толкования положений Приложения к указанному приказу спорная премия, выплачиваемая гражданскому персоналу является материальным стимулированием и выплачивается в пределах фондов оплаты труда, а следовательно входит в систему оплаты труда как дополнительное вознаграждение по результатам работы, что следует так же из пункта 6 Указа Президента Российской Федерации РФ от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти".
В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии с указанием ЦБ РФ от 29.04.2011 N 2618-У с 03 мая 2011 года ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8, 25 %, которая действует на момент рассмотрения дела.
С учетом того, что истцу не в полном объеме был произведен расчет в сумме 7907,56 руб., за период с 22 марта 2011 года по 12 июля 2011 года компенсация, подлежащая выплате истцу, исходя из расчета, составила 7 907,56 * 8,25% * 1/300 * 113 = 245,73 (руб.)
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерб.
В соответствии с частью четвертой и частью седьмой статьи 394 ТК суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21(абзац четырнадцатый части первой) Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Судом установлено, что ответчиком нарушены права истца, связанные с невыплатой ему в полном объеме выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, что является основанием для компенсации ему морального вреда. С учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, при отсутствии вреда здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 500 руб.
С учетом частичного удовлетворения исковых требований с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в муниципальный бюджет в размере 400 руб.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Кузнецовой ФИО6 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании выходного пособия, компенсации за неиспользованный отпуск, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты денежных сумм при увольнении, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Кузнецовой ФИО7 задолженность по оплате выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск в размере 7 907 руб. 56 коп., денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты денежных сумм при увольнении в размере 245 руб. 73 коп., компенсацию морального вреда в размер 500 руб. В остальной части иска отказать.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» бюджет муниципального образования Городской округ город Хабаровск государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу
Копия верна Судья Д.Е. Мартынов.
Подлинник решения подшит в дело № 2-1041/2011, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь О.И. Ковальчук.