об оспаривании бездействий судебного-пристава исполнителя



Дело № 2-1310/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2011 года                                г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Добробабиной Ю.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Салиновской Е.В., действующей по доверенности от 28.12.2010 года по 31.01.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КИТ Финанс Капитал (ООО) об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Ряскиной О.А.,

УСТАНОВИЛ:

КИТ Финанс Капитал (ООО) обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Раскиной О.А.. В обоснование заявления указав, что 25.01.2011 г. на основании заявления КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) судебным приставом - исполнителем Раскиной О.А. возбуждено исполнительное производство в отношении должника Степанова В.А. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, находящееся по адресу: <адрес>.

16 декабря 2010 года между КИТ Финанс Капитал (ООО) и КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) был заключен договор купли-продажи закладных, в соответствии с которым Залогодержателем по закладной, следовательно, и взыскателем по вышеуказанному исполнительному производству является в настоящее время КИТ Финанс Капитал (ООО). По состоянию на 14.07.2011 года, то есть по истечении 6 месяцев, судебным приставом-исполнителем не были предприняты необходимые действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также не предприняты меры принудительного характера, направленные на скорейшее и эффективное исполнение, в частности имущество не арестовано, не передано на реализацию без уважительных причин. КИТ Финанс Капитал (ООО) считает, что судебным приставом - исполнителем Раскиной О.А. допущено бездействие по исполнительному производству об обращении взыскания на имущество ответчика, взыскании суммы долга, в связи с чем просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Раскиной О.А. незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя Раскину О.А. принять незамедлительные меры для исполнения решения суда, а именно принять меры для ареста заложенного имущества и передачи его на реализацию с публичных торгов.

При подготовке дела к судебному разбирательству судьей к участию в деле привлечен должник Степанов В.А..

В судебном заседании судебный пристав пояснила, что в настоящий момент судебный пристав Ряскина О.А. находится в отпуске. С заявлением не согласилась и пояснила, что судебный пристав осуществляла все необходимые действия в целях исполнения исполнительного документа. Каких-либо дополнительных сведений о связи с должником Степановым В.А., кроме известного адреса <адрес>, в материалах исполнительного производства, не имеется. Арест на квартиру не наложен, необходимые для реализации документы: технический, кадастровый паспорт не истребованы. 28.06.2011 года судебным приставом-исполнителем было направлено заявление в суд о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа, поскольку не указан способ реализации имущества.

Заявитель в судебное заседание не явился, в заявлении содержания просьба о рассмотрении дела в их отсутствие, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Должник Степанов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по известному адресу места жительства, судебное извещение не получено, вернулось за истечением срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Из сообщения судебного пристава-исполнителя в адрес КИТ Финанс Капитал (ООО) от 28.06.2011 года и представленных материалов исполнительного производства, следует что в отдел судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска 17.02.2011 г. на исполнение поступил исполнительный лист по делу № 2-4058/10 от 14.09.2010 выданный г. Куйбышевским районным судом г.Санкт-Петербурга, с требованием: о взыскании со Степанова ФИО9 в пользу КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) сумма долга, в общем размере 3197990,48 руб. Обратить взыскание на заложенное имущество — квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Степанову ФИО10. Установить начальную цену заложенного имущества — квартиры, находящейся по адресу <адрес> размере 2 521 000,00 руб..

21.02.2011 на основании вышеуказанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство , постановления о возбуждении были направлены сторонам 24.02.2011 исх. . Постановление о возбуждении исполнительного производства направленное Степанову В.А. было возвращено с почтового отделения № 38 г.Хабаровска, в отдел судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска, за истечением срока хранения. В связи с тем, что в отношении должника Степанова В.А, на исполнении находятся ряд исполнительных производств, о взыскании сумм долга в пользу юридических лиц, 24.02.2011 было вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство .

Судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения должника (запросы от 13.12.2010 года, 14.12.2010 года, 25.05.2011 года, 28.06.2011 года, 24.08.2011 года, 19.08.201 года), вынесены постановления от 28.06.2011 года о запрете осуществлять регистрационные действия в отношении установленного движимого и недвижимого имущества.

23.06.2011 года произведена замена взыскателя на основании определения Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга на Кит Финанс Капитал (ООО).

28.06.2011 года судебным приставом-исполнителем Ряскиной О.А. было направлено заявление в Куйбышевский районный суд г. Санкт-Петербурга о разъяснении способа и порядка исполнения исполнительного документа, а именно способа реализации заложенного имущества.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем совершался выход по адресу должника: <адрес>, для совершения исполнительных действий – акт от 06.07.2011 года, однако застать в квартире кого-либо не представилось возможным.

07.07.2011 года приставом вынесено постановление о принудительном приводе должника к судебному приставу. 06.07.2011 года и 11.07.2011 года ему направлялись требования о явке.

14.07.2011 года ему вручено извещение о явке к приставу, предупреждение об уголовной ответственности по ст. 177 Уголовного кодекса Российской Федерации, 22.07.2011 года должнику повторно вручено извещение о вызове на прием к приставу и предупреждение об уголовной ответственности по ст. 177 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2). Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 статьи 36 (ч. 1 ст. 36).

В силу статьи 78 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

Нормами ст.ст. 80-89 вышеназванного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест на имущество должника применяется в том числе для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: копия акта о наложении ареста на имущество должника; правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости (ст. 89 п. 8).

Согласно ст.ст. 349-350 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного имущества по решению суда. Реализация (продажа) заложенного недвижимого имущества, на которое в соответствии со статьей 349 настоящего Кодекса обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Статьями 54-56 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ"Об ипотеке (залоге недвижимости)", имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем, в том числе способ реализации имущества, на которое обращается взыскание.

Согласно статье 32 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения. Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, в десятидневный срок со дня его поступления.

В    Методических    рекомендациях о порядке действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество(приложение к письму Федеральной службы судебных приставовот 5 ноября 2008 г. N 12/01-14744-НВ), указано, что о необходимости реализации заложенного имущества судебный пристав-исполнитель сообщает в территориальный орган ФССП России в заявке на реализацию, с указанием начальной продажной цены имущества. Структурное подразделение территориального органа ФССП России, в функции которого входит организация работы по реализации арестованного имущества, сообщает судебному приставу-исполнителю наименование специализированной организации, которая будет осуществлять его реализацию. После этого, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче арестованного имущества на реализацию. Реализация арестованного заложенного имущества осуществляется специализированной организацией (далее - организатор публичных торгов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель в течение пяти дней, с даты заключения договора, передает организатору публичных торгов по акту передачи в случаях, когда реализации подлежит недвижимое имущество - заявку на проведение торгов и документы, предусмотренные статьей 89 Закона.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель возложенных на нее обязанностей по принудительному исполнению исполнительного листа № 2-4058\10 в срок установленный для принудительного исполнения не производила. С заявлением о разъяснении исполнительного документа обратилась в суд по истечению четырех месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, ареста на имущество не произвела, мер к истребованию документов, необходимых для реализации заложенного имущества не предприняла, несмотря на то, что должник дважды являлся на прием к приставу в июле 2011 года, при этом действия, направленные на вызов должника и производство ареста имущества начала предпринимать только в июле 2011 года.

Учитывая, что действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в предусмотренные законом сроки судебным приставом-исполнителем О.А. Ряскиной произведено не было, доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено, что нарушает права и законные интересы взыскателя, суд приходит к выводу об обоснованности заявления КИТ Финанс Капитал (ООО) и находит возможным обязать судебного пристава-исполнителя О.А. Ряскину принять незамедлительные меры для исполнения решения суда об обращении взыскания на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Степанову ФИО11 – наложению ареста и передачи для реализации с публичных торгов.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Признать обоснованным заявление КИТ Финанс Капитал (ООО) об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Ряскиной О.А. по исполнению исполнительного документа № 2-4058/10 от 14.09.2010 выданного г. Куйбышевским районным судом г.Санкт-Петербурга.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Ряскину О.А. принять незамедлительные меры к наложению ареста и передаче для реализации с публичных торгов квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую Степанову ФИО12.

    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме составлено 22.08.2011 года.

Судья:                                       /Якимова Л. В./

    Решение не вступило в законную силу.