Дело № 2-1066/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 августа 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
с участием представителя истца Белякова А.Ю.,
представителя ответчика Миневич М.Д.,
при секретаре Кузиной Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мандрыгина ФИО8 к Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Мандрыгин А.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения: комнаты площадью 18,7 кв.м. в коммунальной <адрес>.11 по <адрес>, права на приватизацию указанного жилого помещения. В обоснование иска указал, что в связи с произошедшим пожаром в <адрес>.16 по <адрес> в <адрес>, где он проживал вместе с матерью- ФИО10 им была предоставлена комната в пятикомнатной коммунальной квартире. Ордер им не выдавался, на регистрационный учет не ставили. В лицевом счете мать указана нанимателем. В указанной комнате истец проживает по настоящее время. 29.05.2008г. ФИО11 умерла, в связи с чем, у Мандрыгина А.В. возникло право требовать признания себя нанимателем. Кроме того, он имеет право на приватизацию жилого помещения, поскольку ранее таковым не пользовался, в собственности жилья не имеет. В удовлетворении его заявления Администрацией г.Хабаровска было отказано.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что истец постоянно проживает по указанному адресу. После смерти нанимателя продолжает выполнять его обязанности по содержанию и оплате жилья. <адрес>Б по <адрес> значится снесенным, проживание в нем невозможно, т.к. там находится только один фундамент.
Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, суду пояснила, что единственным документом, дающим право на вселение в жилое помещение, независимо от его ведомственной принадлежности, является ордер исполкома местного Совета депутатов трудящихся. Истцом ордер не представлен, сведения о выдаче ордера отсутствуют. Следовательно, вселение произведено в нарушение порядка, установленного законодательством. В связи с чем, право пользования жилым помещением возникнуть не может. Мандрыгин сохраняет регистрацию по адресу: <адрес>. Просит в иске отказать.
Свидетель ФИО5 суду пояснила, что проживает по соседству с Мандрыгиным А.В. Раньше общалась с его матерью. Знает, что Мандрыгины переехали в <адрес> в <адрес>, в связи с пожаром, произошедшим в их доме. Комната Мандрыгиных расположена в секции, где пять комнат, это коммунальная квартира.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения маневренного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно п.3 ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
Постановлением Правительства РФ от 26.01.06г. №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированного жилищному фонду. Согласно п.12. включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
Орган управления в 30-дневный срок принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении (п.14 Правил).
Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
На основании п.15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
На основании пп.1 п.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежа.
Аналогичная норма содержалась в ст.37 ЖК РСФСР, с учетом которой право на внеочередное предоставление жилого помещения имели граждане, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания.
В судебном заседании установлено, что Мандрыгин А.В. является сыном ФИО3, умершей 29.05.2008г. (выписка ф.36, поквартирная карточка на л.д.11,12, свидетельство о смерти на л.д.7).
На основании разрешения на временное заселение, жилое помещение- комната жилой площадью 18,7 кв.м. по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО3 на состав семьи 2 человека, в связи с пожаром, произошедшим в <адрес> (л.д.13).
Согласно выписке по лицевому счету № нанимателем комнаты площадью 18,7 кв.м. в <адрес>.11. по <адрес> является ФИО3. Совместно с ней с 01.12.2003г. зарегистрирован Мандрыгин А.В.- сын (л.д11).
На основании технического паспорта жилого помещения № <адрес> от 15.04.2011г., в квартире имеется пять жилых комнаты, площадью: 13.2 кв.м., 13.0 кв.м., 13,7 кв.м, 18,7 кв.м., 16,1 кв.м (л.д.9).
Согласно выписке Администрации города Хабаровска из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Хабаровска комната площадью 18,7 кв.м в <адрес>.11 по <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.32). Право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается справками КГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости и управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю.
Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован по вышеуказанному адресу, из жилого помещения не выезжал, на день смерти нанимателя проживал с ним и вел совместное хозяйство, что подтверждено свидетелем в судебном заседании. Вселен в данное жилое помещение ФИО1 был в качестве члена семьи нанимателя, в связи с произошедшим пожаром по прежнему месту жительства. Жилое помещение по <адрес>Б значится снесенным в 2005г., что подтверждается справкой №2642 от 25.08.2011г. Хабаровского КГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости по г.Хабаровску.
Таким образом, законность вселения истца в комнату спорной квартиры нашла подтверждение в судебном заседании.
Федеральным Законом № 188 от 29.12.2004 года, с 01.03.2005 года признан утратившим действие Жилищный кодекс РСФСР и введен в действие Жилищный кодекс РФ, согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Вместе с тем, спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, в связи с чем, применению подлежит Жилищный кодекс РСФСР, действовавший на тот момент.
Статьей 37 ЖК РСФСР предусмотрено, что право на внеочередное предоставление жилого помещения имели граждане, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания
Таким образом, Мандрыгин А.В. имеет право на внеочередное предоставление жилья.
Статьями 50, 51, 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры, либо одной или нескольких комнат.
В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
В соответствии с ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Учитывая, что Мандрыгин А.В. проживает в спорном жилом помещении- комнате <адрес> 2003г., после смерти нанимателя ФИО12 выполняет обязанности нанимателя по содержанию помещения и оплате коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями; #M12293 0 901919946 2139750759 3668552941 2697443001 2483551668 1798564528 2032942021 2920312769 2457,суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие регистрации и ордера, Мандрыгин А.В. вселенный в спорное жилое помещение на законных основаниях – непригодность к проживанию жилого помещения по <адрес> имеет право на внеочередное предоставление жилья. Соответственно, вместо умершей ФИО3, занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования. Сведений об отнесении спорного жилого помещения к специализированному фонду, ответчиком не представлено.
Возражения представителя ответчика опровергаются вышеприведенными доказательствами по делу и не могут служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований истца.
Принимая во внимание, что нанимателем спорного жилого помещения являлась умершая ФИО3, иных дееспособных лиц в комнате 18,7 кв.м. <адрес> не зарегистрировано; истец иного жилого помещения на праве собственности или по договору найма не имеет, требования Мандрыгина А.В. о признании его нанимателем спорного жилого помещения- комнаты в коммунальной квартире, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7 Закона).
Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
Согласно ст.ст. 7, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Существующие требования к предоставлению документов, а также отсутствие у истца ордера, подтверждающего право на занятие жилой площади, лишает его возможности обратиться в досудебном порядке с заявлением по поводу оформления договора на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Поскольку судом установлено право Мандрыгина А.В. на приватизацию, суд находит возможным в целях реализации установленного права, возложить на ответчика обязанность заключить с истцом в порядке, установленном законодательством при предоставлении необходимых документов, договор передачи в собственность занимаемого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мандрыгина ФИО13 к Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения и признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить.
Признать Мандрыгина ФИО14 нанимателем жилого помещения- комнаты площадью 18,7 кв.м. в коммунальной <адрес> в <адрес> и на приватизацию жилого помещения – комнаты площадью 18,7 кв.м. в коммунальной <адрес> в <адрес>, общей площадью 105,6 кв.м., жилой площадью 74,7 кв.м., согласно техническому паспорту от15.04.2011г.
Обязать Администрацию г.Хабаровска заключить с Мандрыгиным ФИО15, по предоставлению необходимых документов, договор приватизации- бесплатной передачи в собственность жилого помещения- комнаты площадью 18,7 кв.м. в коммунальной <адрес>.11 по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29 августа 2011 года.
Судья /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец
Подлинник решения находится в материалах дела №2-1066/2011 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь Д.Н.Кузина