Дело № 2-1235/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровск в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Добробабиной Ю.В.,
с участием представителя администрации города Хабаровска Соболенко В.Л., действующего на основании доверенности от 28.12.2010 года действительной по 31.12.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Хабаровска к Рудакову ФИО7 об освобождении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Администрация г. Хабаровска обратилась в суд с иском к Рудакову А.И. об освобождении земельного участка. В обоснование иска указав, что на земельном участке, расположенном вблизи <адрес> установлен некапитальный гараж, принадлежащий Рудакову А.И.. На схеме обозначен под условным номером № 1. Между комитетом по управлению Северным округом администрации г. Хабаровска и ответчиком был оформлен договор № 2061 аренды земельного участка от 01.09.2003 под некапитальный гараж, расположенный по <адрес>. На данном земельном участке установлен принадлежащий ему некапитальный гараж. Некапитальный гараж, принадлежащий ответчику расположен в охранной зоне газораспределительной станции ОАО «Хабаровсккрайгаз», согласно СПиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» минимальное допустимое расстояние от групповой резервуарной установки до гаражей принято не менее 10 метров. В связи с тем, что указанный некапитальный гараж расположен с нарушением допустимого расстояния от групповой резервуарной установки, в случае возникновения аварийной ситуации невозможно будет выполнить комплекс работ по ее локализации и ликвидации, 15.04.2011 ответчику, проживающему по адресу: <адрес> направлено по почте заказным письмом уведомление об освобождении земельного участка от некапитального объекта в месячный срок. Некапитальный гараж как некапитальное сооружение является временным объектом. Согласно акту обследования от 04.07.2011 установлено, что земельный участок от некапитального гаража, принадлежащего ответчику не освобожден. Предъявление иска обусловлено тем, что в результате нахождения некапитального гаража принадлежащего ответчику на земельном участке, расположенном вблизи <адрес> нарушается право неопределенного круга лиц на проживание в благоустроенном муниципальном образовании с развитой инфраструктурой, на пожарную безопасность.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судьей привлечено ОАО «Хабаровсккрайгаз».
В судебном заседании представитель истца иск поддержал по изложенным в иске основаниям.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо сообщений от него в суд не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от представителя ФИО4, действующей по доверенности от 24.12.2010 действительной по 31.12.2011 года, поступили письменные пояснения по иску, в которых указано, что 28.04.2011 г. ОАО «Хабаровсккрайгаз» обратилось с заявлением о нахождении некапитальных гаражей в охранной зоне групповой резервуарной установки ОАО «Хабаровсккрайгаз» по адресу: <адрес> межрайонную природоохранную прокуратуру, которая в дальнейшем перенаправила обращение в Управление северным округом Администрации города Хабаровска. На момент обращения владельцами некапитальных гаражей были нарушены нормы СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы» принятые Постановлением Госстроя РФ от 23.12.2002 г. В настоящее время владельцы некапитальных гаражей нарушают нормы Свода Правил 62.13330.2011 «газораспределительные системы» Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 780 и введенного в действие с 20 мая 2011 г. Также предоставлена уточненная схема расположения некапитальных гаражей, по стоянию на 09.08.2011 года, составленная мастером ПГ Северной РЭС ОАО «Хабавроскмежрайгаз», из которой следует что гараж ответчика расположен на расстоянии 7,4 м. от ГРУ № 23.
Исследовав все доказательства по делу: пояснения лиц, участвующих в деле, письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.
01.09.2003г. между Администрацией г. Хабаровска в лице заместителя Мэра города, председателя комитета по управлению Северным округом ФИО5 и Рудаковым А.И. был заключен договор № 2061 согласно которому «Арендодатель» предоставил «Арендатору» во временное пользование земельный участок, согласно плану земельного участка, расположенный в <адрес> площадью 20 кв.м. для использования под размещение некапитального гаража, сроком на 1 год. Пунктом 2.2. под. «г» договора предусмотрено, что при выделении участка администрацией другому застройщику, а также по первому требованию «арендодателя», «арендатор» в месячный срок после получения предупреждения обязан вывезти гараж на другую площадку.
Ответчиком в соответствии с договором по указанному адресу установлен металлический гараж, что подтверждается представленной истцом схемой, актом обследования земельного участка от 12.04.2011 года.
Рудакову А.И. 15.04.2011г. было направлено уведомление об освобождении данного земельного участка, предложена для вывоза гаража площадка по <адрес>.
Комиссией составлен акт 04.07.2011 года о том, что в ходе проверки выполнения уведомления по вывозу некапитального гаража, принадлежащего ответчику, было выявлено, что Рудаков земельный участок от некапитального гаража не освободил. Данный факт подтверждается также схемой от 09.08.2011 составленной мастером ПГ Северной РЭС ОАО «Хабавроскмежрайгаз».
Согласно ст. ст. 22 ч. 3, 46 ч. 2 п. 7 Земельного кодекса Российской Федерации по истечению срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, аренда земельного участка может быть прекращена, в том числе и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Как следует из ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Федеральным законом от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ"О газоснабжении в Российской Федерации", установлено, что организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст.7). Земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании, не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф (ст. 28). Организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф (ст. 32).
Согласно Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878, решение об утверждении границы охранной зоны и наложении ограничений (обременений) на входящие в нее земельные участки принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 17,18).
Минимальное противопожарное расстояние от резервуаров до гаражей составляет 10 метров, что следует из Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", действовавшими СНиП 42-01-2002, принятыми и введенными в действие с 01.07.2003 года постановлением Госстроя России от 23 декабря 2002 г. № 163, а на данный момент Свода Правил 62.13330.2011 «газораспределительные системы» Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 780 и введенного в действие с 20 мая 2011 г.
Так, учитывая, что нахождение некапитального гаража, расположенного на земельном участке в <адрес> нарушает право неопределенного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности, при этом арендатору органом местного самоуправления предложен другой земельный участок под установку некапитального гаража, суд находит возможным исковые требования удовлетворить.
Договор аренды № 2061 от 01.09.2003 года, между Администрацией г. Хабаровска в лице заместителя Мэра города, председателя комитета по управлению Северным округом и Рудаковым ФИО8, считается расторгнутым.
В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, госпошлина от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размерах установленных ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации – 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования администрации города Хабаровска к Рудакову ФИО9 об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать Рудакова ФИО10 освободить земельный участок от некапитального гаража (договор аренды земельного участка под № 2061), распложенного на территории Кировского района вблизи д. <адрес>.
Взыскать с Рудакова ФИО11 государственную пошлину в местный бюджет 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня составления судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 31.08.2011 года.
Судья: Якимова Л.В.
Решение не вступило в законную силу.