Дело № 2-1160/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 августа 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Добробабиной Ю.В.,
с участием помощника прокурора Кировского района Кочукова А.А.,
представителей ответчиков:
ООО «Темпо пицца» - директора Якимовой Н.П., действующей на основании решения участника ООО от 03.01.2011 года,
Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае - Пахиловой М.А., действующей на основании доверенности от 15.06.2011 года сроком на один год,
ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России – Комлякова А.С., действующего на основании доверенности от 23.08.2011 года сроком на один год,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Кировского района г. Хабаровска к Обществу с ограниченной ответственностью «Темпо пицца», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о признании незаконными бездействий, возложении обязанности по оборудованию помещения кафе пандусом,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района г. Хабаровска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Темпо Пицца», территориальному управлению министерства имущественных отношений Российской Федерации в Хабаровском крае о признании незаконными бездействий, возложении обязанности по оборудованию помещения кафе пандусом, в обосновании указав, что в ходе проверки было установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является федеральным имуществом, арендатором данного здания является ООО «Темпо Пицца». Основным видом деятельности ООО «Темпо Пицца» является деятельность ресторанов и кафе, розничная торговля продуктами питания, включая напитки и табачные изделия. До настоящего времени собственником не принято соответствующих мер по созданию условий инвалидам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски, для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры – кафе «Как дома», а именно не принято мер для устройства пандуса.
В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России.
От Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае поступил отзыв на иск, в котором указано, что объект недвижимости «нежилое помещение», общей площадью 817,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества правообладателями к учету не заявлен. В соответствии с Постановлением Правительства РФ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» №1053 от 29.12.2008г., Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций). Таким образом, полномочия Собственника, имущества Вооруженных сил, в соответствии с вышеуказанным Постановлением, осуществляет Министерство обороны и его территориальные органы. Функциональные помещения, арендуемые ООО «Темпо Пицца», расположены по адресу: <адрес>, были закреплены на праве оперативного управления за Хабаровской КЭЧ. В настоящее время полномочия собственника вышеуказанного имущества осуществляет ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. На основании вышеизложенного, просят суд заменить ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в Хабаровском крае на надлежащего Ответчика ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика ООО «Темпо пицца» иск признала, но просит предоставить отсрочку на срок три года, так как через три года заканчивается срок договора аренды данного нежилого помещения, на основании которого ООО использует помещение под кафе. Также пояснила, что за весь период деятельности кафе, жалоб от инвалидов никогда не поступало.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае иск не признала на основании доводов, изложенных в отзыве на иск.
Представитель ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России иск не признал, пояснив что помещение находится в долгосрочной аренде у ООО «Темпо пицца» для использования под кафе, и по условиям договора аренды обустраивать вход в помещение пандусом лежит на арендаторе. ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, как собственник данного нежилого помещения не возражает против устройства входа в помещение пандусом.
Исследовав все доказательства по делу: пояснения лиц участвующих в деле, письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующие обстоятельства.
19.10.2004 года Территориальное управление министерства имущественных отношений Российской Федерации по Хабаровскому краю, осуществляющим полномочия собственника государственного имущества на территории Хабаровского края (арендодатель) и Хабаровская КЭЧ (владелец) с одной стороны и ООО «ЧЕМПИОН» (арендатор) заключили договор № 8039 о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося государственной собственностью, закрепленного за организацией на праве оперативного управления (владения) (федеральная). Согласно п.п. 1.1, 1.3 арендодатель при участии владельца передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование помещение (здание, сооружение, часть сооружения, именуемые далее «помещения»): <адрес> основной площадью 817,2 кв.м., являющиеся федеральной собственностью для использования под торговлю, общепит, офис, организация игр. Договор действует с 01.08.2004 г. по 01.08.2014 г..
В п.п. 2.3.4, 2.3.7., 2.3.8. указано, что арендатор обязан следить за нормальным функционированием и техническим состоянием инженерно - технических коммуникаций, охранной, противопожарной сигнализации, телефонной сети в пределах арендуемых площадей, обеспечить их сохранность. Не производить прокладок скрытых и открытых проводок и коммуникаций, перепланировок и переоборудования арендуемых помещений, вызываемых потребностями Арендатора, без письменного разрешения Арендодателя и Владельца.
Своевременно производить капитальный и текущий ремонт арендуемых помещений с предварительным письменным уведомлением Владельца, а также принимать долевое участие (пропорционально занимаемым помещениям) в текущем и капитальном ремонте здания, в том числе его фасада, инженерно - технических Коммуникаций, а также в мероприятиях по благоустройству окружающей здание территории, проводимых Владельцем, согласно отдельным соглашениям, заключаемым с Владельцем.
06.04.2009 г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, Хабаровской КЭЧ и ООО «Темпо пицца» заключено соглашение № 4 к договору № 8039 от 19.10.2004 года в котором указано, что в связи с реорганизацией ООО «Чемпион» в форме выделения ООО «Темпо Пицца», арендатором по договору аренды федерального имущества № 8039 считать ООО «Темпо Пицца».
Общество с ограниченной ответственностью «Темпо пицца» зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в МРИ ФНС России № 6 по Хабаровскому краю (л.д. 17, л.д. 18). Представлен устав общества.
По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае от 08.08.2011 года нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447 правообладателями федерального имущества к учету не заявлен.
Согласно распоряжению № 1476-р от 08.04.2004 г. жилой дом по адресу: <адрес> закреплен на праве оперативного управления за Хабаровской КЭЧ Минобороны России.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Статьей 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что в проектной документации жилых зданий, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть предусмотрены мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к таким объектам.
Как следует, из положений ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.
Судом установлено, что вход в здание расположенное по адресу: <адрес> основной площадью 817,2 кв.м., арендованное ООО «Темпо пицца», используемое под торговлю, общепит, офис, организация игр не оборудован пандусом для передвижения инвалидных колясок. Таким образом, с учетом признания иска ООО «Темпо пицца», а также в связи с отсутствием возражений со стороны собственника помещения, суд признает незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Темпо пицца» по не оборудованию входа в здание расположенное по адресу: <адрес> основной площадью 817,2 кв.м., арендованное ООО «Темпо пицца», используемое под торговлю, общепит, офис, организация игр – кафе «Как дома», пандусом и считает необходимым возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Темпо пицца» обязанность установить у входа в кафе пандус, в срок три месяца со дня вступления решения в законную силу, который суд находит разумным для исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет расходы по государственной пошлине, от уплаты которых был освобожден истец, в размере установленном ст. 333-19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 200 руб..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Кировского района г. Хабаровска к Обществу с ограниченной ответственностью «Темпо пицца» о признании незаконными бездействий, возложении обязанности по оборудованию помещения кафе пандусом - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Темпо пицца» по не оборудованию пандусом входа в здание кафе «Как дома», расположенное по адресу: <адрес>.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Темпо пицца» установить пандус у входа в здание кафе «Как дома», расположенное по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае, ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России – отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Темпо пицца» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение10 дней со дня его составления в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 05.09.2011 года.
Судья: /Якимова Л. В./
Решение не вступило в законную силу.