Дело № 2-1281/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 сентября 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Добробабиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КИТ Финанс Капитал (ООО) об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю,
УСТАНОВИЛ:
КИТ Финанс Капитал (ООО) обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее по тексту судебного пристава-исполнителя). В обоснование заявления указав, что постановлением от 24.06.2010 года судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Прядко т.А. возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО). 11.03.2011 г. Центральным районным судом г. Хабаровска вынесено определение о замене взыскателя по вышеуказанному исполнительному производству с КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) на КИТ Финанс Капитал (ООО). С даты возбуждения указанного исполнительного производства прошло более 1 года, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены: недвижимое имущество, на которое судом обращено взыскание (квартира, находящаяся по адресу: <адрес>) не арестовано, оценено и не передано на реализацию специализированной организации. Таким образом, с даты возбуждения исполнительного производства по настоящее время не осуществлено никаких фактических действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; в нарушение указанных статей закона «Об исполнительном производстве» приставом нарушен срок совершения исполнительных действий, указанных в исполнительном документе, в первоочередном порядке не обращено взыскание на заложенное имущество, имущество не арестовано, не оценено и не передано на реализацию специализированной организации. В связи с чем, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим права и законные интересы взыскателя КИТ Финанс Капитал (ООО), обязать судебного пристава-исполнителя осуществить действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно: арестовать имущество должника: <адрес>, о чем составить соответствующий акт, оценить имущество должника: квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, на основании начальной продажной цены заложенного имущества, указанной в исполнительном документе, вынести Постановление о передаче имущества должника: квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на реализацию и фактически передать указанное имущество по акту приема-передачи специализированной организации.
При подготовке дела к судебному разбирательству судьей к участию в деле привлечен должник ФИО2.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. В заявлении КИТ Финанс Капитал (ООО) содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствии.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Вступившим в законную силу 13.04.2010 года заочным решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.03.2010 года с ФИО2 в пользу КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) взыскана задолженность в размере 3530767,14 руб., в счет погашения задолженности обращено взыскание на заложенную <адрес> в <адрес>, начальная продажная стоимость квартиры определена в сумме 3802995 руб., способ реализации имущества определен – продажа с публичных торгов.
Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю Прядко Т.А. 24.06.2010 года возбужденно исполнительное производство № на основании исполнительного листа № 2-1300\2010 от 26.03.2010 г. выданного Центральным районным судом г. Хабаровска в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ОАО КИТ Финанс инвестиционный банк об обращении взыскания на имущество.
28.07.2010 года судебным приставом исполнителем наложен арест на <адрес> в <адрес>, о чем вынесено постановление и составлен акт.
Судебным приставом-исполнителем были отложены исполнительские действия с 09.08.2010 г. по 19.08.2010 г., с 30.08.2010 г. по 08.09.2010 г., с 29.11.2010 г. по 11.12.2010 г., 31.05.2011 г. до 10.06.2011 г., с 22.07.2011 г. до 01.08.2011 г. в связи с отсутствием необходимых документов для исполнения, а также по заявлению взыскателя.
27.12.2010 года судебным приставом-исполнителем запрошена в МУП «РКЦ по обработке коммунальных платежей» поквартирная карточка.
04.02.2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, согласно которого стоимость квартиры установлена 3802995 руб., о передаче имущества на реализацию.
16.02.2011 года отделом организации работы по реализации имущества должника судебному приставу-исполнителю возвращено без исполнения постановление о передаче для реализации с публичных торгов заложенного арестованного имущества, поскольку не в полном объеме отражены характеристики объекта.
11.03.2011 года произведена замена взыскателя на основании определения Центрального районного суда г. Хабаровска на Кит Финанс Капитал (ООО).
25.03.2011 года судебному приставу-исполнителю на его запрос от 25.03.2011 года поступило сообщение МУП г. Хабаровска «РКЦ» об отсутствии задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги и наличии задолженности по оплате пени в сумме в сумме 70,13 руб. перед МУП г. Хабаровска «СЗ по ЖКУ».
25.03.2011 года судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя направлено требование о предоставлении оригиналов договора залога, технического и кадастрового паспорта, свидетельства о государственной регистрации права либо выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Аналогичное заявление было направлено в адрес должника 18.05.2011 года.
21.04.2011 года ОСП по Кировскому району от КИТ Финанс Инвестиционный банк (ОАО) получены копии следующих документов: закладной от 14.04.2008 года, технического паспорта на <адрес> в <адрес>, паспорт составлен по состоянию на 25.03.2008 года кадастровый паспорт на указанную квартиру, выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, свидетельства о государственной регистрации права на квартиру.
21.06.2011 года в Центральный районный суд г. Хабаровска от ФИО2 поступило заявление об отмене заочного решения суда от 26.03.2010 года.
23.06.2011 года от должника в адрес ОСП по Кировскому району г. Хабаровску подано заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с подачей жалобы на заочное решение суда.
В соответствии со ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Федеральным законом Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст.2). Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 статьи 36 (ч. 1 ст. 36). В сроки, совершения исполнительских действий, не включается время: в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением (ч. 7. п. 1 ст. 36). Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней (ст. 38). Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях: оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В соответствии со статьей 64 названного закона, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу статьи 78 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Заложенное имущество, взыскание на которое обращается для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.
Нормами ст.ст. 80-89 вышеназванного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест на имущество должника применяется в том числе для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. Реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов). Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества, а начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, - ниже цены, определенной судебным актом. При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются: копия акта о наложении ареста на имущество должника; правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости (ст. 89 п. 8).
Согласно ст.ст. 349-350 Гражданского кодекса Российской Федерации, требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного имущества по решению суда. Реализация (продажа) заложенного недвижимого имущества, на которое в соответствии со статьей 349 настоящего Кодекса обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством.
Статьями 54 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ"Об ипотеке (залоге недвижимости)", имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В Методических рекомендациях о порядке действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество(приложение к письму Федеральной службы судебных приставовот 5 ноября 2008 г. N 12/01-14744-НВ), указано, что в соответствии с частью 2 статьи 78 Закона при удовлетворении требований залогодержателя за счет заложенного имущества взыскание на данное имущество обращается судебным приставом-исполнителем в первую очередь, независимо от наличия у должника-залогодателя другого имущества. При этом в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, устанавливая срок для добровольного исполнения, предлагает должнику добровольно погасить задолженность денежными средствами. Оценка имущества, на которое залогодержателем обращено взыскание как на предмет залога, в порядке, предусмотренном статьей 85 Закона, не производится. Для переоценки заложенного имущества профессиональный оценщик не привлекается. Арест и изъятие заложенного имущества производится в присутствии понятых. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 86 Закона имущество, на которое наложен арест, передается под охрану (недвижимое имущество), на хранение (движимое имущество) под роспись в акте о наложении ареста должнику или членам его семьи, назначенным судебным приставом-исполнителем, либо лицам, с которыми территориальным органом Федеральной службы судебных приставов заключен договор. Хранение документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав, а также документарных ценных бумаг может осуществляться в подразделении судебных приставов при условии обеспечения их сохранности. В соответствии с пунктом 1 статьи 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством. О необходимости реализации заложенного имущества судебный пристав-исполнитель сообщает в территориальный орган ФССП России в заявке на реализацию, с указанием начальной продажной цены имущества. Структурное подразделение территориального органа ФССП России, в функции которого входит организация работы по реализации арестованного имущества, сообщает судебному приставу-исполнителю наименование специализированной организации, которая будет осуществлять его реализацию. После этого, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче арестованного имущества на реализацию. Реализация арестованного заложенного имущества осуществляется специализированной организацией (далее - организатор публичных торгов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель в течение пяти дней, с даты заключения договора, передает организатору публичных торгов по акту передачи в случаях, когда реализации подлежит недвижимое имущество - заявку на проведение торгов и документы, предусмотренные статьей 89 Закона.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства до 09.08.2010 года (момента отложения исполнительских действий), а также с 10.06.2011 года по 22.07.2011 года никаких исполнительских действий не предпринималось, судебным приставом-исполнителем в течение более года предпринято недостаточно мер для получения правоустанавливающих документов и документов, характеризующих объект недвижимости, обстоятельств затрудняющих их получение в судебном заседании не установлено. Сведения о приостановлении судом исполнительного производства отсутствуют.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель возложенных на него обязанностей по принудительному исполнению исполнительного листа в срок установленный для принудительного исполнения не произвел, доказательств обратного судебным приставом-исполнителем не представлено, что нарушает права и законные интересы взыскателя. В связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявления КИТ Финанс Капитал (ООО) и находит возможным обязать судебного пристава-исполнителя принять незамедлительные меры для исполнения решения суда об обращении взыскания на квартиру – истребованию правоустанавливающих документов и документов, характеризующих объект недвижимости, подаче заявки и передаче для реализации с публичных торгов. При этом суд не находит оснований возлагать обязанность по оценке имущества должника, поскольку его оценка не производится приставом, а указывается начальная продажная цена по решению суда об обращении взыскания на заложенное имущество, а также по наложению арест, поскольку данная обязанность судебным приставом-исполнителем исполнена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Признать обоснованным заявление КИТ Финанс Капитал (ООО) об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по исполнению исполнительного документа № 2-1300/2010 от 26.03.2010 выданного Центральным районным судом г. Хабаровска.
Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю принять незамедлительные меры к передаче для реализации с публичных торгов квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую ФИО2.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 05.09.2011 года.
Судья: подпись /Якимова Л. В./
Решение не вступило в законную силу.