Дело № г.Хабаровск
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
23 августа 2011 года
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С., при секретаре Тихонович И.К.,
с участием истца Воробьева Е.И. и его представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева ФИО5 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», 963 отделу государственного технического надзора, Министерству обороны Российской Федерации о взыскании надбавки за сложность напряженность и особый режим работы и возложении обязанности по выплате компенсации за задержку причитающихся выплат,
У С Т А Н О В И Л :
Воробьев Е.И. обратился в суд с иском к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании невыплаченной надбавки за сложность напряженность и особый режим работы за ноябрь-декабрь 2010 года в сумме 34560 руб. и возложении обязанности по выплате компенсации за задержку причитающихся выплат с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) по день фактического расчета включительно. В обоснование иска Воробьев Е.И. указал, что приказом начальника 963 отдела государственного технического надзора от ДД.ММ.ГГГГ переведен на новый штат в должности заместителя начальника отдела, согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ему установлена ежемесячная надбавка в размере 100 % оклада за сложность, напряженность и особый режим работы. Приказы о выплате указанных сумм изданы начальником отдела ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени надбавка ему не выплачена.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены 963 отдел гостехнадзора и Министерство обороны РФ.
Истец Воробьев Е.И. и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, суду пояснили, что срок для обращения в суд с иском не пропущен, поскольку трудовые отношения продолжаются. ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» не является работодателем в отношении истца, на данное учреждение по договору обслуживания возложена обязанность по начислению и своевременной выплате заработной платы. В соответствии с Приказом МО РФ № 555 от 10.11.2008 года должностные оклады и надбавка за сложность, напряженность и особый режим работы заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей устанавливаются руководителями бюджетных учреждений. Сумма надбавки за сложность напряженность и особый режим работы была заложена в фонд заработной платы Воробьева Е.И. на ноябрь-декабрь 2010 года и согласована с Управлением финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю.
Представители ответчиков ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», 963 отдела гостехнадзора, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.
Согласно письменного отзыва на иск ответчик ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» исковые требования не признал, указав, что истцом пропущен предусмотренный ст.392 ТК РФ трехмесячный срок для обращения в суд с иском за защитой нарушенного права. Компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются и выплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств на выплату заработной платы. В связи с тем, что 963 ОГТН в 2010 году был израсходован доведенный лимит фонда заработной платы и экономия лимита бюджетных обязательств отсутствовала выплата истцу надбавки за ноябрь-декабрь 2010 года не производилась.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Согласно трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев Е.И. работал в должности главного инженера – инспектора 963 отдела гостехнадзора, п. 12 договора была предусмотрена выплата надбавки за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 70 %. ДД.ММ.ГГГГ к данному договору было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого истец принимается на работу на должность заместителя начальника отдела с установлением надбавки за сложность и напряженность в размере 100 %, районный коэффициент 30 % и надбавка за работу в южных районах ДВ – 30 %, срок выплаты заработной платы установлен с 16 по 20 число текущего месяца и с 03 по 07 число следующего месяца.
Приказом начальника 963 отдела государственного технического надзора от ДД.ММ.ГГГГ отдел переведен на новый штат с переименованием - 963 отдел государственного технического надзора (территориальный), Воробьеву Е.И. установлен оклад по должности в размере 10800 руб. и надбавка за сложность, напряженность и особый режим работы – 100 %. В аналогичном размере требуемая истцом надбавка была установлена ему за ноябрь и декабрь 2010 года приказами начальника отдела от 22.11 и ДД.ММ.ГГГГ (соответственно). Указанная надбавка за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 34560 руб. (1080 руб. * 2 + (1080 руб. * 2 * 60 %)) истцу не выплачена.
Согласно ответов руководителя ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>» все выплаты стимулирующего характера производятся в пределах установленных контрольных сумм фондов заработной платы, которые 963 отделом государственного технического надзора в 2010 году полностью использованы.
ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» как юридическое лицо, созданное путем реорганизации ФБУ – войсковая часть 10253 в форме выделения из его состава согласно Приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».
В соответствии со ст.ст.21-22, 129, 135-136, 349, 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда и выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором. На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества. Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Поскольку трудовые отношения между Воробьевым Е.И. и 963 отделом государственного технического надзора продолжаются, суд находит доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с иском о защите нарушенного права необоснованными, поскольку обязанность по своевременной выплате заработной платы в полном размере, сохраняется за работодателем на весь период действия трудовых правоотношений.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 года N 583, Приказом МО РФ от 10.11.2008 года № 555 – надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы относится к выплатам стимулирующего характера и устанавливается в размере до 100 % должностного оклада при условии выполнения установленных показателей. Заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей размеры и условия выплат стимулирующего характера устанавливаются руководителями бюджетных учреждений и воинских частей в соответствии с положениями об оплате труда. При изменении численности гражданского персонала в течение года вследствие перехода на новый штат и в других случаях, повлекших уменьшение (увеличение) штатной численности, утвержденный фонд оплаты труда пересчитывается исходя из новой штатной (плановой) численности.
Поскольку дополнительное соглашение с истцом, устанавливающее надбавку за сложность, напряженность и особый режим работы в размере 100 % и регулирующие порядок выплаты надбавки приказы подписаны (изданы) уполномоченным лицом, осуществляющим в отношении Воробьева Е.И. полномочия работодателя, и в настоящее время не отменены и не оспорены (доказательств обратного не представлено), суд находит невыплату указанной надбавки истцу за период с ноября по декабрь 2010 года незаконной, а исковые требования истца о взыскании суммы надбавки за ноябрь и декабрь 2010 года в размере 34560 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу положений ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Поскольку срок выплаты стимулирующей надбавки нарушен, суд считает необходимым в соответствии со ст.236 ТК РФ удовлетворить требования Воробьева Е.И. о возложении на ответчика обязанности по выплате компенсации за ее несвоевременную выплату за период со дня следующего за последним днем выплаты заработной платы (с 3 по 7 число следующего месяца) с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (соответственно) по день фактического расчета включительно.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» госпошлина в размере пропорциональном размеру удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Воробьева ФИО6 удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Воробьева Евгения Ивановича надбавку за сложность, напряженность и особый режим работы за ноябрь и декабрь 2010 года в сумме 34560 рублей 00 копеек.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» выплатить Воробьеву ФИО7 компенсацию за несвоевременную выплату в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день задержки по день фактического расчета включительно от суммы ежемесячной надбавки – 17280 рублей 00 копеек: за ноябрь 2010 года начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за декабрь 2011 года начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 1236 рублей 80 копеек.
В удовлетворении остальной части иска к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», в удовлетворении иска к 963 отделу государственного технического надзора, Министерству обороны Российской Федерации Воробьеву Е.И. отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья /подпись/ Жельнио Е.С.
Копия верна: судья Жельнио Е.С.