Дело № 2-1339 /2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
при секретаре Кузиной Д.Н.,
с участием истца Богатырева О.Е.,
представителей ответчиков Казакова А.В., Лебедева С.Г., Матвеевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатырева ФИО9 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», войсковой части <данные изъяты> о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Богатырев О.Е. обратился в суд с требованиями к Федеральному бюджетному учреждению «Управление Дальневосточного военного округа», Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», в/ч 52837 о взыскании заработной платы по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в размере 32224,8 рублей., по трудовому договору (совместительство) от ДД.ММ.ГГГГ в размере 49184 руб., денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 688,57 руб., компенсации морального вреда в сумме 10000 руб. В обосновании своего иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в войсковую часть <данные изъяты> на должность <данные изъяты> Договором была установлена заработная плата, включающая в себя оклад в сумме 10600 руб., надбавки в процентном отношении к размеру должностного оклада, премии в соответствии с положением о премировании. За период с апреля по июнь 2011г. заработная плата выплачивалась не в полном объеме. Во исполнение Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений МО РФ, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, был издан приказ об установлении истцу во 2 квартале 2011г. надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 100% должностного оклада. Однако письмом ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» было отказано в выплате данной надбавки, в связи с сокращением объема работ.
Также в нарушение условий трудового договора, установленных доп.соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» прекратило выплату процентной надбавки за ведение учета в размере 30%.
Не выплаченная заработная плата составила: за апрель 2011г.- 5088 руб., за май 2011г.- 22048 руб., за июнь 2011г.- 22048 руб. Общая сумма составляет 49184 руб.
Наряду с невыплатой заработной платы в полном объеме по основному месту работы, прекращена также выплата заработной платы по совместительству. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и войсковой частью <данные изъяты> был заключен срочный трудовой договор, согласно которому Богатырев О.Е. был принят в финансовую службу на должность <данные изъяты>, на время отпуска по уходу за ребенком работника, занимавшего эту должность. Истцу была установлена заработная плата, включающая оклад в размере 5035 руб., надбавки в процентном отношении к размеру должностного оклада, премия в соответствии с Положением о премировании. Срок выплаты заработной платы установлен с 03 по 07 число следующего месяца.
С 01.03.2011г. начисление и выплата заработной платы производится Управлением на основании первичных учетных документов. За период с 01 апреля 2011г. Управлением была прекращена выплата процентной надбавки за ведение учета в размере 30%, а с 01 мая 2011г. выплата заработной платы за работу по совместительству прекращена в полном объеме. Дополнительных соглашений об изменении условий оплаты труда работодателем не издавалось, истцом подписано не было.
Не выплаченная заработная плата по срочному трудовому договору составила: апрель 2011г.- 2416,8 руб., за май 2011г.- 14904 руб., за июнь 2011г.- 14904 руб. Общая сумма не полученной заработной платы составила 32224,8 руб. Лишение части заработной платы считает незаконным и необоснованным.
Размер денежной компенсации за нарушение сроков выплаты надбавки, в соответствии со ст.236 ТК РФ, на день подачи искового заявления составил 688,57 руб. Моральный вред, причиненный в результате незаконного лишения части заработка оценивает в 10000 рублей. Просит взыскать указанные суммы.
В судебном заседании истец Богатырев О.Е. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что после того как было получено Указание Министра обороны РФ о проведении реорганизации и расформированию финансово-экономических органов воинских организаций и определен срок до ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих проведение сокращение до июня 2011г. в войсковую часть не поступало. Директива поступило ДД.ММ.ГГГГ, истец был ознакомлен с сокращением, написал заявление о предоставлении отпуска, с последующим увольнением и уволен ДД.ММ.ГГГГ На момент ухода Богатырева О.Е. в отпуск никаких приказов об отмене выплаты заработной платы и надбавок, не было, его с ними не знакомили. Надбавка в размере 30% за ведение учета прописана в коллективном договоре, она не противоречит приказу №. Передача части функций ФБУ не повлияла на работу истца, уменьшение объема работы предположительно было на 20%, но при этом Богатырев О.Е. продолжал выполнять обязанности по начислению заработной платы военнослужащих, прочие начисления и ден.довольствие, разрабатывал реестры для перечисления, вел бухгалтерские документы по движению учету товаро- материальных ценностей, готовил отчеты и т.д. Также, по реестру документы ФБУ были приняты ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в апреле он еще продолжал выполнять все обязанности в полном объеме.
Представитель ответчика Лебедев С.Г. исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Дополнительно суду пояснил, что ФБУ является распорядителем финансовых средств, лимиты которых доводятся до воинских частей. Компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливаются и выплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета на выплату заработной платы.
Надбавка в размере 30% Богатыреву О.Е. была установлена незаконно, в нарушение действующего законодательства, приказ о выплате этой надбавки является ничтожным. Ранее выплата надбавки осуществлялась, в связи с введением командира воинской части в заблуждение и неправильным пониманием норм. Надбавка в размере 100% за сложность и напряженность правомерно не была установлена истцу, т.к. его обязанности, в связи с передачей части функций ФБУ уменьшились, как пояснил Богатырев примерно на 20%. Просит в иске отказать.
Представитель ответчика Казаков А.В. суду пояснил, что надбавка за сложность и напряженность является стимулирующей выплатой, может устанавливаться по согласованию с распорядителем финансовых средств. На 1 квартал 2011г. Богатыреву О.Е. такая надбавка была согласована и выплачивалась, на 2 квартал, т.к. не было большого объема работ, в согласовании данной надбавки было отказано. Богатырев исполнял свои должностные обязанности, что не является основанием для выплаты стимулирующей надбавки за сложность и напряженность.
Представитель Матвеева К.А. суду пояснила, что командование войсковой части <данные изъяты> прав Богатырева О.Е. не нарушало. Просит в иске к войсковой части отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил.
В соответствии со ст.ст.129, 191 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Богатырев О.Е. работал в войсковой части <данные изъяты> в должности начальника <данные изъяты>, уволен по сокращению штата по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (л.д.51-53).
Войсковой частью <данные изъяты> в лице командира части, с истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор (контракт), по условиям которого установлен оклад, с выплатой соответствующих коэффициентов и надбавок, в том числе процентная надбавка за сложность и напряженность в размере 100% (л.д.10-15) Дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным ДД.ММ.ГГГГ Богатыреву О.Е. установлена надбавка в размере 30% за ведение учета (л.д.16).
Также, ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью <данные изъяты> и Богатыревым О.Е. заключен трудовой договор (контракт), в соответствии с которым истец обязуется выполнять обязанности <данные изъяты>, по совместительству, с оплатой труда в размере установленного оклада и выплатой соответствующих коэффициентов и надбавок, в том числе процентной надбавки за ведение учета в размере 30% (л.д.17-22). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Богатырев О.Е. принят на должность <данные изъяты>, на время отпуска по уходу за ребенком ФИО5, по совместительству (л.д.23).
Срок выплаты заработной платы установлен 10 числа месяца, следующего за месяцем за который начислена заработная плата.
Данные договоры, а также дополнительное соглашение заключены уполномоченным лицом- работодателем, они не противоречат Трудовому кодексу РФ, а также иным нормативно-правовым актам, содержащим нормы трудового права и локальным актам ответчика.
Между тем, ответчиком взятые на себя обязательства по выплате истцу заработной платы в установленном размере не исполнены.
За период с апреля по июнь 2011 года (включительно) заработная плата, как по основной, так и по совмещаемой должности, Богатыреву О.Е. выплачивалась не в полном объеме, что подтверждается представленными расчетными листками и не отрицается ответчиком.
В соответствии с п.4 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложения № 2 к приказу Минобороны РФ от 10 ноября 2008 г. № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583»), заместителям руководителей бюджетных учреждений и воинских частей, главным бухгалтерам, руководителям структурных подразделений, специалистам и рабочим размеры и условия выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются руководителями бюджетных учреждений и воинских частей в соответствии с положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами). При этом по согласованию с соответствующим распорядителем средств федерального бюджета и при условии выполнения показателей, установленных положением об оплате труда (коллективным договором, иным локальным нормативным актом), устанавливается надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы до 100 % должностного оклада.
Следовательно, установление Богатыреву О.Е., на основании п.5.1 Трудового договора, надбавки в размере 100% за сложность и напряженность, не противоречит действующему законодательству. Доводы ответчика- ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю» о несогласовании указанной надбавки на второй квартал, в связи с изменением (уменьшением объема выполняемых истцом работ, не могут служить основанием к отказе в выплате установленной трудовым договором надбавки. Доказательств, подтверждающих невыполнение истцом установленных показателей, по которым выплачивается указанная надбавка, а также отсутствие необходимых критериев- объема, сложности, специального режима работы, ответчиком не представлено. В судебном заседании было установлено, что до апреля 2011г. включительно истцом выполнялись должностные обязанности в полном объеме, поскольку проводились организационно- штатные мероприятия, кроме того, ФБУ предварительно согласовывался вопрос с Богатыревым О.Е. о его работе в Управлении.
Выплата истцу надбавки с ДД.ММ.ГГГГ в размере 100% должна была производиться на основании условий трудового договора и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Согласно Коллективному договору между трудовым коллективом и командованием войсковой части <данные изъяты> на 2011-2013гг. труд всех работников воинской части оплачивается по повременно-премиальной системе оплаты труда. П.6.13 Коллективного договора предусмотрена выплата надбавки к должностному окладу гражданскому персоналу, занятому ведением учета вооружения, боеприпасов, боевой техники, имущества и денежных средств, в зависимости от занимаемой штатной должности, на основании приказа командира воинской части, а именно: начальник финансовой службы- главный бухгалтер- 30%, зам.главного бухгалтера- 30%.
В нарушение условий трудового договора, установленных дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» прекращена выплата истцу процентной надбавки за ведение учета в размере 30% как по основной, так и замещаемой должностям, а также с ДД.ММ.ГГГГ прекращена оплата за выполнение должностных обязанностей за отсутствующего работника.
.В соответствии со ст.ст.72, 74, 135 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе оплаты труда, допускается только по соглашению сторон трудового договора. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца.
Представленная суду выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, противоречит вышеприведенным нормам. Богатырев О.Е. с данным приказом в установленном порядке не ознакомлен, доказательств обратного суду не представлено.
Таким образом, отмена ранее установленной надбавки, оплаты за выполнение должностных обязанностей без соблюдения соответствующей процедуры, является необоснованной и противоречащей действующим нормам Трудового законодательства. Доводы представителя ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о том, что ранее Богатыреву Е.О. выплаты производились в связи с введением командира войсковой части в заблуждение, являются несоответствующими представленным доказательствам, и не являются основанием к изменению условий оплаты труда без надлежащего уведомления работника. При таких обстоятельствах, учитывая, что обязательства должны исполняться надлежащим образом и односторонний отказ ответчика от исполнения обязанности по выплате установленных трудовым договором, соглашением надбавок не предусмотрен, суд находит исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности по заработной плате обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно директиве Министра обороны Российской Федерации №Д-60дсп от ДД.ММ.ГГГГ, финансовые службы войсковых частей реорганизованы (исключены) из состава с ДД.ММ.ГГГГ. Изменения к штатам, исключающим финансовую службу войсковой части <данные изъяты> из состава войсковой части <данные изъяты> были получены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено сторонами в судебном заседании, соответственно днем завершения организационно-штатных мероприятий по расформированию финансовой службы войсковой части <данные изъяты> считается ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 2 указаний Министра обороны Российской Федерации от 30.11.2010г. №205\2\795 гражданский персонал расформировываемых финансовых служб воинских частей должен получать заработную плату в полном объеме, включая дополнительные выплаты и установленные надбавки по день завершения организационно-штатных мероприятий.
На основании Устава ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», договора на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>» осуществляет финансово- экономическое обеспечение войсковой части <данные изъяты>, в том числе своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами (л.д.66-73, 81-91). Соответственно, обязанность по выплате задолженности по заработной плате возникает у ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю».
За период с апреля по июнь 2011г. Богатыреву О.Е. была не выплачена заработная плата:
- по трудовому договору (доп.соглашению от ДД.ММ.ГГГГ) за апрель 2011 г. - 5088,00 руб., за май 2011 года - 22 048,00 руб., за июнь 2011 года в размере 22048,00 руб. Общая сумма не полученной заработной платы за указанный период составляет 49 184,00 руб.
- по срочному трудовому договору (совместительство): за апрель 2011 года - 2 416,80 руб., за май 2011 года - 14 904,00 руб., за июнь 2011 года в размере 14 904,00 руб. Общая сумма не полученной заработной платы за указанный период составила 32 224,80 руб.
Указанные суммы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой, действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии с указанием ЦБ РФ от 29.04.2011 N 2618-У с 03 мая 2011 года ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8, 25 %, которая действует на момент рассмотрения дела.
Поскольку в установленный трудовым договором срок ответчик премию не выплатил, в соответствии со ст.236 ТК РФ в пользу истца подлежит взысканию компенсация в сумме 688,57 руб., согласно представленному истцом расчету, который суд находит верным (л.д.7).
Согласно ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу и неправомерности отказа истцу в выплате установленной заработной платы (надбавок), в связи с чем, полагает необходимым требования Богатырева Е.О. о компенсации морального вреда удовлетворить частично и взыскать сумму 1000 рублей.
С учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в муниципальный бюджет в размере 2662, 93 руб. с имущественных требований, 200 руб. с требований о взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Богатырева ФИО10 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», войсковой части <данные изъяты> о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Богатырева ФИО11 задолженность по заработной плате в размере 81408 руб. 80 коп., денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 688 руб. 57 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего 83097 (восемьдесят три тысячи девяносто семь) рублей 37 копеек. В остальной части иска отказать.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» бюджет муниципального образования Городской округ город Хабаровск государственную пошлину в размере 2862 (две тысячи восемьсот шестьдесят два) руб. 93 коп.
Решение может быть обжаловано сторонами в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 21 сентября 2011г.
Судья /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: Судья Е.Ю.Якубанец
Подлинник решения находится в материалах дела №2-1339/2011 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь Д.Н.Кузина