Дело №2-1354/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2011г. г.Хабаровск
Суд Кировского района г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
при секретаре Кузиной Д.Н.,
с участием представителя истцов Величко Н.Б.,
представителя ответчика Лотфуллиной В.В.,
представителей третьего лица Ефимковой Е.К., Жилковой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Величко ФИО12, Мальцева ФИО13, Климовой ФИО14, Налескина ФИО15 к КГУП «Хабкрайинвентаризация» о признании технического паспорта на функциональное (встроенное) помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта домовладения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, возложении обязанности по внесению изменения в технический паспорт домовладения, признания домовладения жилым домом,
установил:
Величко М.Ю. обратился в суд с иском к КГУП «Хабкрайинвентаризация», Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска, ОАО «Центр инновационных технологий», третьему лицу- Федеральной службе Государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании технического паспорта домовладения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части (раздел 3, графа 2; Экспликация к поэтажному плану здания, графа 5) не соответствующими требованию Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ; возложении на КГУП «Хабкрайинвентаризация» обязанности по внесению изменения в технический паспорт домовладения в соответствии с требованием Инструкции и передаче его собственникам домовладения; признании домовладения <адрес> жилым домом.
В обоснование указал, что является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности в жилом <адрес>, Лит.А, А1. Вместе с ним собственниками являются Мальцев А.И., Климова Т.Н., Налескин К.В. Всего гражданам принадлежит ? часть жилого дома.
Согласно решению суда Кировского района г.Хабаровска от 23.07.2008г. данный дом значится жилым. Решение уполномоченного органа о переводе жилого дома в нежилой отсутствует.
Согласно решению суда Кировского района г.Хабаровска от 09.12.2009г. за ОАО «Центр инновационных технологий г.Хабаровска» признано право собственности на ? долю в праве долевой собственности на здание <адрес>, Лит.А, пом.1 (1-10) в г.Хабаровске. Право собственности ОАО ЦИТ г.Хабаровска в УФСГР не зарегистрировано.
В апреле 2011г. собственники дали согласие на регистрацию по месту жительства в <адрес> членов семьи Величко М.Ю. ОАО ЦИТ г.Хабаровска согласия на регистрацию не дал, при этом высказал намерения сдавать объект в аренду, а также указав, что за ОАО ЦИТ признано право собственности на ? доли в праве долевой собственности на здание, а не на ? долю жилого дома.
Данным обстоятельством нарушаются права собственников ? доли жилого дома.
Согласно Кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, представленного КГУП «Хабкрайинвентаризация», <адрес> имеет назначение- жилой дом, паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Хабкрайинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлены Технические паспорта домовладения <адрес>, где в нарушение требований Инструкции, утв.Приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998г. №37, по паспорт 1999г. указано: основная часть, пристройка, согласно экспликации к поэтажному плану здания (графа 5) <адрес> состоит из шести жилых комнат, санузла, кладовки и двух коридоров; в паспорте от ДД.ММ.ГГГГ в раздел 3: основная часть, пристройка; графа 5- дом состоит из 7 помещений санузла и двух коридоров. Несоответствие техпаспортов нарушает права собственников домовладения.
В ходе подготовки дела поданы дополнения к исковому заявлению, согласно которых истцами Величко М.Ю., Мальцевым А.И., Климовой Т.Н., Налескиным К.В. заявлены требования к КГУП «Хабкрайинвентаризация», третьим лицам Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска, ОАО «ЦИТ», Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании тех.паспорта на функциональное помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ незаконным, технического паспорта домовладения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части (раздел 3, графа 2, Экспликация к поэтажному плану здания, графа 5) не соответствующим требованию Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, возложении обязанности по внесению изменений в Технический паспорт домовладения и передаче его истцам; признании домовладения <адрес> жилым домом.
В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени слушания дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов Величко Н.Б. заявленные требования поддержала, дополнив требованиями: о признании технического паспорта на функциональное (встроенное) помещение в здании <адрес> по состоянию на 2005г. незаконным, реестровый номер аннулировать. Суду пояснила, что техническая инвентаризация осуществляется по заявлению заинтересованных лиц. По результатам на каждый объект составляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития РФ. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства, на основании заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. В апреле 2003г. по заявлению зам.директора ДМС г.Хабаровска об изготовлении технического паспорта на нежилое помещение и справки к нему об отсутствии обременений и ограничений и всех изменениях, ГУ «Краевое бюро Технической инвентаризации» был незаконно составлен Технический паспорт на функциональное (встроенное) помещение в здании <адрес>. Фактически на всю площадь жилого дома, администрация г.Хабаровска зарегистрировала право муниципальной собственности на весь дом как на нежилое помещение. В 2005г. вновь составлен тех.паспорт на функциональное помещение. В 2003г. и 2005г. характеристики <адрес> не изменялись, работниками БТИ объект не обследовался, сведения, отраженные во вновь изготовленных технических паспортах, не соответствовали фактическим данным. Решение уполномоченного органа о переводе жилого дома в нежилой отсутствует. В жилом <адрес> нет обособленного (изолированного) помещения ни в хозяйственном, ни в планировочном отношении функционального (встроенного) помещения и никогда не было. В указанном доме единые системы отопления и энергоснабжения. Оплата за потребляемую энергию производится Мальцевым А.И. с 1996г. На жилой дом- Домовладение <адрес> были составлены технические паспорта в 1996, 1999, 2009гг., которые действительны по настоящее время. Кроме того, на тот же жилой дом, только как на функциональное (нежилое) помещение составлены технические паспорта 2003 и 2005гг., в нарушение Закона. Поскольку технический паспорт 2003г. является погашенным, в связи с изготовлением паспорта 2005г., от заявленных требований по признанию незаконным технического паспорта на функциональное (встроенное) помещение в здании <адрес>, отказывается. Остальные требования поддерживает.
Представитель ответчика Лотфуллина В.В. исковые требования не признала по изложенным в отзыве основаниям. Суду пояснила, что проведение технической инвентаризации, а также выдача технической документации осуществляются в соответствии с требованиями Положения «Об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капительного строительства», а также «Порядка доступа и выдачи информации из архивов бюро технической инвентаризации Хабаровского края». Сведения об объектах учета предоставляются по заявкам собственников, владельцев (балансодержателей) или их доверенных лиц. В реестре прав на недвижимое имущество, право долевой собственности на функциональные помещения 1(1-10) в <адрес> было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за городским округом «Город Хабаровск» на основании решения 6-й сессии Хабаровского краевого Совета от 10.10.1992г. По заявке Департамента муниципальной собственности г.Хабаровска от 02.04.2003г. на основании перечня объектов недвижимости, 21.04.2003г. была проведена техническая инвентаризация и изготовлен технический паспорт на функциональное (встроенное) помещение 1(1-10), расположенное в <адрес>. По результатам обследования здания специалистами выявлено, что указанные помещения используются как нежилые, жилые помещения отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ по заявке ОАО «Центр инновационных технологий г.Хабаровска» изготовлен технический паспорт на функциональное помещение 1(1-10), расположенное в <адрес>, общей площадью 123,6 кв.м. Технический паспорт, составленный на ДД.ММ.ГГГГ является погашенным и недействующим в виду изготовления технического паспорта на ДД.ММ.ГГГГ, который на сегодняшний день является действующим, не оспорен и не отменен. Согласно инструкции, домовладение- жилой дом и обслуживающие его строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке. Жилой дом является главным составляющим домовладения. Технический паспорт на домовладение был изготовлен в соответствии с приложением №11 к Инструкции. По данным технической инвентаризации на дату ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения под жилье не использовались, что и было отражено в экспликации. В реестре прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право на жилой <адрес>. В реестре объектов недвижимости, находящихся на техническом учете КГУП «Хабкрайинвентаризация» по адресу: <адрес> значится жилой дом лит.А, ДД.ММ.ГГГГ год постройки. По данным учетно-технической документации предприятия на дату первичной технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное здание значилось жилым домом и имело 10 помещений жилой площадью 90,2 кв.м. По данным обследования здания на ДД.ММ.ГГГГ, помещения под жилье не использовались, что и было отражено в техническом паспорте. Просит в иске отказать.
Представитель третьего лица- Департамент муниципальной собственности г.Хабаровска- Ефимкова Е.К. исковые требования не признала. Суду пояснила, что ответчик осуществлял описание существующего объекта недвижимости. Распоряжение этим помещение было как нежилым. Истцами не указано, какие права они хотят защитить.
Представитель третьего лица- ОАО «Центр инновационных технологий»- Жилкова Е.О. просит в иске отказать. Суду пояснила, что БТИ фиксирует то, что видит. Истцы сами заключали договоры аренды нежилого помещения, использовали данное здание как нежилое, в связи с чем, у БТИ не имелось оснований выдавать технический паспорт с указанием наличия в нем жилых комнат.
Представитель третьего лица- Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РФ в жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально –определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных в их проживанием в таком здании.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления при соблюдении требований, предусмотренных ст.ст.22, 23 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ст.ст.8,9 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., перевод пригодных для проживания жилых домов государственного и общественного жилищного фонда допускался в исключительных случаях по решению Совета Министров автономной республики, или исполнительных комитетов народных депутатов.
Как установлено в судебном заседании, согласно представленных документов, <адрес> в реестре регистрации прав на недвижимое имущество до ДД.ММ.ГГГГ, а также реестре объектов недвижимости, находящихся на техническом учете КГУП «Хабкрайинвентаризации», значится как жилой дом.
Истцы являются собственниками ? доли в жилом <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права, а также имеется домовая книга, составлен технический паспорт домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Кроме того, ? доли в праве долевой собственности на здание <адрес>, Лит.А, пом.1(1-10) в г.Хабаровске принадлежит ОАО «Центр инновационных технологий». По заявке ОАО «ЦИТ» ДД.ММ.ГГГГ КГУП «Хабкрайинвентаризация» изготовлен технический паспорт на функциональное помещение 1(1-10), расположенное в <адрес>, общей площадью 123,6 кв.м.
Вышеназванные здания: жилой дом и функциональное помещение, один и тот же объект недвижимости.
Данное обстоятельство было установлено также решениями суда Кировского района г.Хабаровска от 23.07.2008г. и от 09.12.2009г., вступившими в законную силу, и согласно ст.61 ГПК РФ данные обстоятельства имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.
Кроме того, на основании кадастрового паспорта здания инв.№6777, дом №, Лит.А,А1 по <адрес> значится в качестве жилого дома.
Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Положением об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.12.2000г. №921. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт. Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации.
По результатам технической инвентаризации изменение характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте.
Согласно Инструкции, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998г. №37, основой для текущей инвентаризации зданий служат: данные обследования зданий; данные сплошного обхода; а также данные оперативного учета и сообщения собственников зданий. Результаты обследований вносятся в абрисы, поэтажные планы и технические паспорта. Изменения в зданиях устанавливаются путем сравнения старых данных, отраженных в планах и технических паспортах, с действительным состоянием объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами.
Учитывая, что решения уполномоченных органов, подтверждающих перевод здания из жилого в нежилое отсутствуют, по сведениям в реестре прав на недвижимое имущество и в реестре объектов недвижимости, спорный <адрес> значится жилым, данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось, оснований для признания дома – жилым, в судебном порядке, не имеется. Кроме того, определение назначения здания производится уполномоченными органами в административном порядке.
Выдача технического паспорта ОАО «Центр инновационных технологий» на функциональное помещение 1(1-10) учетный № в здании № по <адрес>, инв.№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, осуществлена ответчиком без учета ранее выданных технических паспортов 1959, 1965, 1991, 1994гг., определявших спорный объект как жилой дом. Поскольку ранее постановленными решениями суда <адрес> установлена идентичность объекта- здания № по <адрес>, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов о признании технического паспорта на функциональное помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Доводы представителя третьего лица Жилковой Е.О. об использовании здания истцами в качестве нежилого, сдача его в аренду, не могут служить основанием для признания здания нежилым, и не является основанием к изменению его назначения без соответствующего решения.
Требование о признании технического паспорта Домовладения № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части (раздел 3, графа 2; Экспликация к поэтажному плану здания, графа 5) не соответствующими требованию Инструкции и возложении обязанности на ответчика внести изменения в данный паспорт, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Технический паспорт домовладения от ДД.ММ.ГГГГ содержит необходимые сведения о помещениях, находящихся в <адрес>. Пояснения представителя истцов о несоответствия указанных наименований: жилая комната и помещение, а также необходимости указания в «Описание зданий и сооружений» в графе наименование, жилой дом, жилая пристройка, являются необоснованным.
Поскольку понятие Домовладение включает в себя понятие жилого дома, указание такого наименования в техническом паспорте не является незаконным. С учетом вышеприведенных положений Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, в техническом паспорте отражается действительное состояние объектов путем обследования последних на месте инвентаризаторами. Указание в техническом паспорте сведений без определения назначения помещений и с отметкой о не использовании под жилье на дату их обследования, не исключает в дальнейшем использование данных помещений в качестве жилых и составления технического паспорта или внесения в него изменений по фактическому использованию помещений. Изготовление и выдача технического паспорта осуществляется КГУП «Хабкрайинвентаризация» при наличии заявления заинтересованного лица. Доказательств, подтверждающих отказ истцам в выдаче технического паспорта, суду не представлено. Соответственно, оснований для удовлетворения требований о признании технического паспорта Домовладения от ДД.ММ.ГГГГ в части, не соответствующим требованиям Инструкции, возложении на ответчика обязанности по внесению изменений в соответствующие разделы технического паспорта и передаче его собственникам домовладения, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Величко ФИО16, Мальцева ФИО17, Климовой ФИО18, Налескина ФИО19 к КГУП «Хабкрайинвентаризация» о признании технического паспорта на функциональное (встроенное) помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ незаконным, технического паспорта домовладения № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не соответствующим требованиям Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, возложении обязанности на внесение изменения в технический паспорт домовладения, признания домовладения жилым домом, удовлетворить частично.
Признать технический паспорт на функциональное помещение 1 (1-10) уч.8-58-322 в здании № по <адрес> инвентарный № незаконным. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 сентября 2011г.
Судья /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец
Подлинник решения находится в материалах дела №2-1354/2011 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь Д.Н.Кузина