Дело № 2-751/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Наконечного С.И.,
при секретаре Кудиновой Н.В.,
с участием помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска Серга Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в квартирах многоквартирных домов,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в квартирах многоквартирных домов. Иск обоснован тем, что прокуратурой Центрального района г.Хабаровска была проведена проверка исполнения законодательства об эксплуатации газового оборудования ОАО «Хабаровсккрайгаз», в ходе которой были выявлены нарушения законодательства при проведении технического обслуживания внутридомового газового оборудования, расположенного внутри жилых домов на территории Центрального района г.Хабаровска. При проведении проверки было установлено, что дом <адрес>, расположенные на территории Центрального района г.Хабаровска, являются многоквартирными домами с централизованным газоснабжением, в квартирах которых находится внутридомовое газовое оборудование. В соответствии с п.10.3.1 Стандарта отрасли ОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем», введенного в действие Министерством энергетики Российской Федерации 27.06.2003 года, техническое обслуживание газового оборудования жилых зданий должно проводиться не реже одного раза в три года. Техническое обслуживание и ремонт газопроводов и газоиспользующего оборудования жилых зданий производится эксплуатационной организацией. В соответствии с п.11 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009г. №239 техническое обслуживание наружных и внутренних газопроводов сети газопотребления, должно проводиться не реже одного раза в три года. Согласно п.2 указанного Порядка в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа. Специализированной организацией ОАО «Хабаровсккрайгаз» в соответствии с ОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем», «Положением о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов», утвержденным решением технического совета ОАО «Хабаровсккрайгаз» 17.02.2006г., договорами на техническое и аварийное обслуживание ВДГО жилых домов, заключенными между ОАО «Хабаровсккрайгаз» и управляющими компаниями, проводится техническое обслуживание внутридомового газового оборудования. Техническое обслуживание ВДГО проводится ОАО «Хабаровсккрайгаз» на основании договоров и графиков. В соответствием с Положением ОАО «Хабаровсккрайгаз» о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов, периодичность работ по техническому обслуживанию ВДГО установлена: для бытового газоиспользующего оборудования – один раз в два года; для отключающих устройств (газовых кранов) на газопроводе, расположенных в квартире – один раз в два года. Однако, в нарушение положений указанных нормативных актов в квартирах многоквартирных домов: <адрес>, на момент проведения проверки, техническое обслуживание не проводилось более двух лет, что свидетельствует о не обеспечении надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатации внутридомового газового оборудования. В связи с тем, что ОАО «Хабаровсккрайгаз» не были приняты все меры для выполнения периодичности технического обслуживания внутридомового газового оборудования, установленной ОСТ 153-39.3-051-2003 «Техническая эксплуатация газораспределительных систем», «Положением о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов», утвержденных решением технического совета ОАО «Хабаровсккрайгаз» 17.02.2006г., в нарушение п.95 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, осуществлялось газоснабжение потребителей при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией. Осуществление газоснабжения потребителей при несоблюдении условий надлежащего содержания и ремонта внутридомового газового оборудования специализированной организацией негативно отражается на гражданах, которые занимают или будут их занимать, а также лиц, временно пребывающих в жилых помещениях многоквартирного дома, влияет на их благоприятное проживание, бесперебойную подачу коммунальных ресурсов надлежащего качества, в объеме, необходимом потребителю. Такое положение создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, и условия, не обеспечивающие их конституционное право на охрану здоровья, гарантированное частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации. Таким образом, незаконное длительное бездействие должностных лиц ОАО «Хабаровсккрайгаз», не принявших всех мер по своевременному проведению технического обслуживания в квартирах многоквартирных домов <адрес>, влечет нарушение законных прав неограниченного круга лиц. В соответствии со ст.ст.45,131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст.27,28,35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор Центрального района г.Хабаровска просит обязать ОАО «Хабаровсккрайгаз» принять меры по своевременному проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в квартирах многоквартирных домов <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Серга Ю.В. исковые требования уточнила, просила возложить на ответчика обязанность по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилых помещениях указанных многоквартирных домов, просила иск удовлетворить по основаниям в нем изложенным.
Ответчик ОАО «Хабаровсккрайгаз» своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв, в котором ответчик просит рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ответчик осуществляет техническое обслуживание внутриквартирного газоиспользующего оборудования граждан - газовых плит, при этом ответчик не отказывал гражданам в проведении такого обслуживания и регулярно его проводил по графикам районных эксплутационных служб или по индивидуальным заявкам граждан. Техническое обслуживание газовых плит в квартирах спорных домов не проведено по причине не обеспечения доступа в квартиру работников ОАО «Хабаровсккрайгаз». Ответчиком разработана форма уведомления граждан, которые не обеспечили доступ к газоиспользующему оборудованию для проведения его технического обслуживания, о предстоящем отключении газа, направлены письма в управляющие компании, обслуживающие данный жилой фонд, а также абонентам с просьбой обеспечить доступ в квартирах указанных домов, работникам районных эксплуатационных служб был установлен дополнительный рабочий день. ОАО «Хабаровсккрайгаз» не отказывается от проведения технического обслуживания газоиспользующего оборудования в жилых помещениях указанных в исковых заявлениях и принимает все меры для надлежащего исполнения своих обязанностей.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ОАО «Хабаровсккрайгаз» является специализированной организацией по техническому обслуживанию газового оборудования в жилых домах и общественных зданиях, которое проводится, в том числе, в квартирах собственников жилья и нанимателей жилых помещений, что подтверждается ОСТом 153-39.3-051-2003, "Положением о техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов" утвержденным решением технического совета ОАО "Хабаровсккрайгаз" 07.12.2006г., договорами на техническое и аварийное обслуживание ВДГО жилых домов, заключенными между ОАО "Хабаровсккрайгаз" и управляющими компаниями.
Согласно п.10.3.1 указанного ОСТа, техническое обслуживание газового оборудования жилых зданий должно производиться не реже одного раза в три года, общественных зданий (помещений общественного назначения) – не реже одного раза в год. Данным ОСТом определены виды работ, которые выполняются при техническом обслуживании (п. 10.3.7).
Приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 года № 239 утвержден порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ. В соответствии с пунктом 2 указанного Порядка, установлено, что в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, а так же газоиспользующее оборудование и приборы учета газа. Периодичность технического обслуживания внутридомового газового оборудования устанавливается с учетом срока службы, технического состояния и условий его эксплуатации (п.10). Техническое обслуживание должно проводиться не реже одного раза в три года (п.п.11,12).
Согласно пункту 4.1.1 Положения «О техническом и аварийном обслуживании внутридомового газового оборудования жилых домов", утвержденного решением технического совета ОАО «Хабаровсккрайгаз» от 07.12.2006 года, периодичность работ по техническому обслуживанию ВДГО бытового газового оборудования в квартирах установлена один раз в два года.
Установленный техническим советом ОАО «Хабаровсккрайгаз» срок технического обслуживания – не реже одного раза в два года, должен соблюдаться. Поскольку такие обязательства взяло на себя ОАО «Хабаровсккрайгаз».
Прокуратурой Центрального района г. Хабаровска была проведена проверка исполнения законодательства при осуществлении эксплуатации газового оборудования в жилых домах и других помещениях на территории Центрального района. По результатам проверки установлено, что техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в определенных квартирах спорных домов не проводилось более двух лет, что свидетельствует о не обеспечении ответчиком надлежащего технического состояния и безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования.
Признавая, что ОАО «Хабаровсккрайгаз» предприняло ряд мер в целях усиления контроля в сфере обслуживания граждан для надлежащего исполнения обязанностей по техническому обслуживанию, в частности, обслуживающим жилой фонд организациям разосланы уведомления о проведении технического обслуживания, с просьбой согласовать с потребителями проведение плановых работ по обслуживанию ВГДО, суд отмечает, что до настоящего времени эти работы в полной мере ответчиком не выполнены.
Отсутствие в квартирах жильцов, а также не предоставления гражданами доступа в жилые помещения, на что ссылается ОАО «Хабаровсккрайгаз» в обоснование невозможности исполнения своих обязательств, не может расцениваться как уважительная причина не проведения ответчиком технического обслуживания газового оборудования.
Как установлено в судебном заседании, согласно представленных ответчикам отчетам по техническому обслуживанию по каждому из спорных домов, обстоятельства, послужившие основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском, на день судебного разбирательства в части не отпали, поэтому заявленные прокурором требования следует удовлетворить и возложить на ответчика обязанность провести техническое обслуживание ВДГО в квартирах домов в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу, согласно ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в бюджет государственная пошлине в размере 200 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Центрального района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу «Хабаровсккрайгаз» о возложении обязанности по проведению технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилых помещениях – удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Хабаровсккрайгаз» провести техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в квартирах многоквартирных домов <адрес> в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Хабаровсккрайгаз» в бюджет муниципального образования «Городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение суда составлено 23.05.2011 года.
Председательствующий: