Дело № 2-1615/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
28 октября 2011 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.
при секретаре Кузиной Д.Н.,
с участием истца Овчинниковой А.Е.,
представителя ответчика Гепаловой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой ФИО8 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 УФСИН по Хабаровскому краю» о признании незаконным и подлежащим отмене решения жилищно-бытовой комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю и восстановлении в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
У С Т А Н О В И Л :
Овчинникова А.Е. обратилась с суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 УФСИН по Хабаровскому краю» (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю) о признании незаконным и подлежащим отмене решения жилищно-бытовой комиссии УФСИН по Хабаровскому краю об отказе в предоставлении жилого помещения и признать право на жилое помещение в ЖБК в порядке очередности. В обоснование иска указала, что 24.09.2007г. решением ЖБК исключена из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. О данном решении Овчинникова А.Е. узнала от сослуживцев. Уведомления о заседании ЖБК и предоставлении документов, истец не получала, также как и решения об исключении из очереди. 09.06.2011г. Овчинниковой был подан рапорт о выдаче письменного объяснения оснований исключения из очереди, на что в конце августа получен ответ, что в соответствии с протоколом заседания ЖБК № от ДД.ММ.ГГГГ истицу исключили из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с предоставлением документов об обеспечении жильем: договор купли-продажи от 24.09.2007г. на приобретение двухкомнатной квартиры.
Истицей действительно был заключен договор купли-продажи квартиры, согласно которому право собственности у покупателя возникает после уплаты продавцу вознаграждения за данное жилое помещение. Согласно графику платежей по срокам погашения стоимости квартиры конечной датой стоит октябрь 2012г., право собственности на квартиру Овчинникова А.Е. приобретет только в октябре 2012г., тем самым улучшит свои жилищные условия. Считает, что была неправомерно исключена из списка очередников.
В судебном заседании истец Овчинникова А.Е. исковые требования уточнила, просит признать незаконным и подлежащим отмене решение ЖБК от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также восстановить её в данной очереди с учетом даты постановки. Суду пояснила, что решение об исключении её из очереди незаконно, т.к. она не является собственником жилого помещения, которое предоставлено. СИЗО-1 УФСИН по Хабаровскому краю ей ничего не предоставляло, материальную помощь на приобретение жилья не выделяло. О том, что она снята с очереди, ей стало известно в августе 2008г., когда подошел очередной срок предоставления документов, подтверждающих основания постановки на учет. На заседание жилищной комиссии её не приглашали, никакого уведомления не направляли. Овчинникова обращалась с рапортами, заявлениями к руководству по данному вопросу, однако официальный ответ получила только в августе 2011г. Срок для обращения в суд ею не пропущен, т.к. официально она была уведомлена о снятии с учета в 2011г. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика Гепалова Т.С. исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях. Суду пояснила, что Овчинникова А.Е. действительно состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 04.03.2002г. по 24.10.2007г. Решение о постановке на учет было принято в соответствии с представленными на тот момент документами. При снятии с учета 24.10.2007г. ЖБК учреждения руководствовалась нормами ст.ст.55, 56 ЖК РФ, исходя из представленных истцом документов, которые подтверждают факт утраты истицей оснований на получение жилого помещения по договору социального найма, вследствие улучшения жилищных условий её семьи. Овчинниковой А.Е. с Муниципальным образованием городской округ «Город Хабаровск» был заключен договор купли-продажи <адрес> по <адрес>, согласно п.3.1 договора истица до регистрации права собственности проживает в указанной квартире и производит оплату за наем этого жилого помещения, т.е. является нанимателем квартиры. Решение ЖБК о снятии Овчинниковой с учета является законным. Подтвердить факт письменного уведомления истицы о снятии её с регистрационного учета невозможно, из-за уничтожения дела Переписка по жилищно-бытовым вопросам по сроку хранения- 3 года.
Рапорт истицы от 27.04.2011г. о предоставлении справки о том, что она состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с марта 2002г. подтверждает факт того, что она располагала информацией о снятии её с учета. Сопроводительным письмом от 25.05.2011г. запрашиваемая ею справка направлена. Истцом пропущен установленный с.256 ГПК РФ срок для обращения в суд. Просит в удовлетворении требований отказать.
Свидетель ФИО3 суду пояснила, что работает <данные изъяты>. В 2007г. она была приглашена на заседание жилищно-бытовой комиссии в качестве представителя от медицинской части. На заседании решался вопрос о снятии с очереди на жилье трех сотрудников мед.части, в том числе Овчинниковой А.Е., в связи с приобретением жилья по социальной ипотеке. После заседания комиссии, свидетель сообщила Овчинниковой А.Е. о поставленном на заседании вопросе и сказала, что ей необходимо обращаться в управление, чтобы решать этот вопрос.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Овчинникова А.Е. проходит службу в медицинской части ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 21 мая 2001г. по настоящее время в должности <данные изъяты>. Непрерывный стаж службы в уголовно-исполнительной системе на 01.06.2011г. составляет 10 лет 00 мес. 10 дней. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состояла с 04.03.2002г. по 24.10.2007г.
Решением жилищно-бытовой комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю №2 от 24.10.2007г. Овчинникова А.Е. была исключена из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспечением жильем по программе «молодая семья».
Федеральным Законом № 188 от 29.12.2004 года, с 01.03.2005 года признан утратившим действие Жилищный кодекс РСФСР и введен в действие Жилищный кодекс РФ, согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Вместе с тем, спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, в связи с чем, постановка на учет истца в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий осуществлялась с учетом норм ст.ст.29,30 ЖК РСФСР. Аналогичные нормы содержатся в ст.51 ЖК РФ.
В связи с обеспеченностью жилой площади на одного члена семьи ниже установленного уровня, Овчинникова А.Е. была признана нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет по месту службы на законных основаниях.
Согласно ст.ст.55, 56 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договору социального найма или до выявления оснований снятия с учета.
Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИЗ 27/1 УФСИН России по Хабаровскому краю №2 от 24.10.2007г. Овчинникова А.Е. исключена из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий или получении жилья, так как принимает участие в программе обеспечения жильем молодых семей и обеспечена жильем.
Как установлено судом, между Муниципальным образованием городской округ город Хабаровск и истцом 24.09.2007г. был заключен договор купли-продажи в собственность квартиру <адрес> по <адрес>. Согласно п.3 Договора право собственности у Покупателя возникает после исполнения п.2 (уплаты суммы Продавцу в порядке и в сроки согласно Приложению), с момента гос.регистрации. До регистрации права собственности Покупатель проживает в указанной квартире и производит оплату за наем этого жилого помещения (л.д.10).
Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от 24.10.2007г. Овчинникова А.Е. проживает в <адрес>.<адрес> <адрес> совместно с сыном- ФИО4 1999г.рождения (л.д.43-45). Истцом не отрицается факт регистрации и проживания в указанном жилом помещении.
При указанных обстоятельствах, оснований для перерегистрации Овчинниковой А.Е. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имелось, решение жилищно-бытовой комиссии №2 от 24.10.2007г. является законным и обоснованным. Доводы истца о том, что право собственности на жилое помещение не оформлено, не могут служить основаниями для признания её нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку нормами законодательства таковое не предусмотрено.
Пояснения истца о нарушении ответчиком ч.2 ст.56 ЖК РФ, согласно которой решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений, само по себе не может служить основанием к признанию права на восстановление в очереди нуждающихся жилыми помещениями.
Кроме того, как установлено судом и подтверждено свидетелем, о том, что жилищно-бытовой комиссией учреждения решался вопрос снятия Овчинниковой А.Е. с учета нуждающихся в улучшении жилым помещением, истцу было известно в 2007г. Кроме того, Овчиниковой А.Е. также не отрицается, что в августе 2008г. ей стало известно о снятии её с очереди по учёту нуждающихся.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пояснения истца о неполучении письменного ответа до августа 2011г., не являются уважительными причинами пропуска установленного законом срока для обжалования. Истцом пропущен срок для обращения в суд об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии от 24.10.2007г., что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении требований.
При таких обстоятельствах решение жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИЗ 27/1 УФСИН России по Хабаровскому краю №2 от 24.10.2007г. об исключении Овчинниковой А.Е. из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий или получении жилья является законным. Исковые требования Овчинниковой А.Е. удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Овчинниковой ФИО9 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 УФСИН по Хабаровскому краю» о признании незаконным и подлежащим отмене решения жилищно-бытовой комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по Хабаровскому краю и восстановлении в списках очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 28 октября 2011г.
Судья /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: Судья Е.Ю Якубанец
Подлинник решения находится в деле № 2-1615/2011 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь Д.Н.Кузина