Дело № 2-1786/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
при секретаре Кузиной Д.Н.,
с участием истца Радина Р.В., представителя истца Гущина В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Радина ФИО8 к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», Объединенному стратегическому командованию Восточного военного округа о взыскании невыплаченных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Радин Р.В. обратился в суд с заявлением о признании неправомерным отказа руководителя Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в производстве выплаты среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец требования уточнил, оформив в порядке искового заявления к ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», Объединенному статическому командованию Восточного военного округа о взыскании невыплаченный сумм: за третий месяц трудоустройства в размере 23006,67 руб., компенсации за задержку выплаты среднемесячной заработной платы в размере 395,43 руб., денежной компенсации морального вреда в размере 1000 руб.
В обоснование исковых требований указал, что с 30.09.2010г. по 23.05.2011г. работал в должности <данные изъяты>), на основании трудового договора. 23.06.2011г. истец был уволен в связи с ликвидацией организации по п.1 ст. 81 ТК РФ. При увольнении ему была выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие. В июле 2011года ему был выплачен средний заработок за второй месяц, предшествующий дню увольнения. В выплате среднего заработка за третий месяц в связи с не трудоустройством истцу было отказано. Считает отказ руководителя ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» неправомерным, так как нормами Трудового кодекса РФ регламентировано, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Кроме того, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Поскольку ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» нарушен установленный Трудовым кодексом РФ срок выплаты среднемесячной заработной платы, истом представлен расчет денежной компенсации за задержку выплаты в сумме 395,43 руб. Считает, что действиями должностных лиц ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» ему был причинен моральный вред, который истец оценил в 1000 руб.
В судебном заседании истец Радин Р.В. изменил сумму требований, в связи с тем, что ранее был указан расчетный период 3 месяца, тогда как согласно постановлению Правительства РФ от 24.12.2007г. №922 средняя заработная плата рассчитывается исходя из 12 месяцев. Просит взыскать среднемесячный заработок за 3 месяц в размере 25439,48 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в сумме 1055,21 руб. Требования о компенсации морального вреда поддерживает.
Представитель истца Гущин В.А. исковые требования, с учетом изменения сумм поддержал. Суду пояснил, что в соответствии с нормами ст.318 ТК РФ и постановлением №4521-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях», истцу, как уволенному из организации в связи с ликвидацией, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Данные выплаты не ставятся в зависимость от обращения истца в службу занятости. На выплату среднего заработка за 4,5 и 6 месяц Радин Р.В. не претендует. Полученный им ответ и ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» о том, что он должен предоставлять справку из центра занятости, считает необоснованным. В данном случае не могут применяться одновременно нормы ст.178 Трудового кодекса РФ. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика- ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика – объединенное стратегическое командование Восточного военного округа в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, причины неявки суду не сообщил. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Согласно представленным возражениям на исковое заявление ФБУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю» с требованиями не согласен. Доводы истца о том, что ему подлежит выплате средний заработок за период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия), согласно ст.318 ТК РФ считает необоснованными, поскольку г.Хабаровск не относится к районам Севера. Радину В.В. в период его работы начислялись районы коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, как работающему в южном районе Дальнего Востока. Согласно ст.178 ТК РФ средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. №76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» пунктом 14 было установлено сохранять за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972г. №255, на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный стаж и среднюю заработную плату по прежнему месту работы. Постановлением Правительства от 14.06.2011г. №466 постановление Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. №76 утратило силу с 27 июня 2011г. В действиях руководителя ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» по отказу заявителю в выплате среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения без предоставления справки Центра занятости населения не усматривается нарушения действующего законодательства и нарушения прав Радина Р.В., а требования истца не основаны на законе, в связи с чем, просит в иске отказать.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Радин Р.В. состоял в трудовых отношениях с ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» с 30.09.2010г. по 23.05.2011г., что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.9), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-20), дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору (л.д.21).
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с ликвидацией организации по п.1 ст. 81 ТК РФ (л.д.9).
В соответствии со ст.318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. №76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» пунктом 14 предусмотрено сохранять за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный трудовой стаж и среднюю заработную плату по прежнему месту работы.
Указанные выплаты производятся за счет средств предприятий и организаций, высвобождающих работников.
Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 09.01.1986г. №53 установлена выплата надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.
Город Хабаровск отнесен к южным районам Дальнего Востока, где производится выплата указанной надбавки.
О том, что истцу в период работы в 4 отделе Межрегиональной финансовой инспекции (по Дальневосточному военному округу) производилась выплата заработной платы с учетом районного коэффициента и надбавки, как работающему в южных районах Дальнего Востока, ответчиком не оспаривается.
Как установлено в судебном заседании, 24.08.2011г. истец обратился к руководителю ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» с заявлением о выплате ему выходного пособия в размере среднего заработка за третий месяц, прошедший со дня увольнения, в связи с тем, что он не трудоустроился (л.д.10).
15.09.2011г. за подписью руководителя управления заявителю дан ответ, в котором указано, что Закон РФ от 19.02.1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», на который ссылается истец, не распространяется на трудовые отношения, возникшие на территории Южных районов Дальнего Востока, в частности на г. Хабаровск. Указано о необходимости обращения истца в Центр занятости населения для получения справки о трудоустройстве, необходимой для производства выплаты среднего месячного заработка, сохраняемого на период трудоустройства (л.д.11-12).
Вместе с тем, данный отказ и требование о предоставлении справки из Центра занятости населения является незаконным, в силу вышеназванных норм. Выплата среднего заработка за третий месяц трудоустройства не может ставиться в зависимость от предоставления справки из Центра занятости, поскольку положениями ст.318 ТК РФ средний заработок выплачивается независимо от момента обращения в указанную службу.
Возражения представителя ответчика о признании утратившим силу с 27 июня 2011г. постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. №76 с принятием постановления Правительства РФ от 14.06.2011г. №466, являются необоснованными.
Истец был уволен 23 мая 2011г. до вступления в силу названного постановления Правительства РФ, когда на Радина Р.В. распространялись гарантии и компенсации, установленные действующим на тот момент законодательством.
Согласно ст.12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.
С учетом установленных обстоятельств, требования Радина Р.В. о взыскании с ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» средний месячный заработок за третий месяц трудоустройства в сумме 25439,48 руб. подлежат удовлетворению. Расчет истца, произведенный в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. №922, суд находит верным.
Поскольку Межрегиональная финансовая инспекция (по Дальневосточному военному округу) ликвидирована, её права и обязанности иным организациям не переданы, финансовое обеспечение, в силу договора на обслуживание, производится ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», обязанность по выплате всех причитающихся работникам сумм производится указанной организацией, которая является надлежащим ответчиком по делу. Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа не может отвечать по обязанностям ликвидированной организации.
В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии с указанием ЦБ РФ от 29.04.2011 N 2618-У с 03 мая 2011 года ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8, 25 %, которая действует на момент рассмотрения дела.
С учетом того, что истцу не выплачен средний заработок за третий месяц трудоустройства, принимая во внимание, что выплата производится не в день увольнения, а помесячно, суд находит расчет компенсации за период с 24.05.2011г. по 24.11.2011г. неверным. Период просрочки с 23.07.2011г. по 24.11.2011г. составляет 121 день, соответственно компенсация составляет 847 рублей (25439,48 * 8,25% * 1/300 * 121).
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерб.
В соответствии с частью четвертой #M12293 6 901807664 79 1103877573 3255076068 4294967294 2316622893 3325399512 2890801675 477751276статьи 3#S и частью седьмой #M12293 7 901807664 7815854 3161369733 1303333689 3464 1351453158 487530288 3137 2995948200статьи 394 ТК #S суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. #M12291 901807664Кодекс#S не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу #M12293 8 901807664 24569 1785731499 4224782984 4 90480964 2570273200 3443436578 477751276статей 21#S (абзац четырнадцатый части первой) и #M12293 9 901807664 7715377 3191755973 3166241152 2404102368 2529288720 2570273219 341187375 4234232474237 Кодекса#S вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. Судом установлено, что ответчиком нарушены права истца, связанные с невыплатой ему среднего заработка, в связи с увольнением. С учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, при отсутствии вреда здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Радина ФИО9 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа о взыскании невыплаченных сумм, удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Радина ФИО10 средний месячный заработок на период трудоустройства в сумме 25439 руб. 48 коп., денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработка в сумме 847 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, всего 27286 (двадцать семь тысяч двести восемьдесят шесть) руб. 48 коп. В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24 ноября 2011 года.
Судья: /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец
Подлинник решения находится в материалах дела №2-1786/2011 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь Д.Н.Кузина