Дело № 2-613/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 мая 2011 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи С.И. Наконечного,
при секретаре Н.В. Кудиновой,
с участием: истца Лопатиной Р.В., представителя истца Ванбаочан М.Ф., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года, представителя ответчика Гамаюновой Ю.С., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатиной ФИО12 к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Лопатина Р.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Хабаровска о признании за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, в обоснование указав, что проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, владеет и пользуется указанной квартирой, оплачивает коммунальные платежи, несет бремя ее содержания, является ее нанимателем. При обращении в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации города Хабаровска с заявлением о приватизации указанной квартиры, истицей был получен отказ по причине отсутствия у нее ордера – документа, дающего право на вселение в предоставленное жилое помещение. Дом по <адрес> № был передан в муниципальную собственность, претензии со стороны администрации города Хабаровска по владению и пользованию квартирой отсутствуют. Считает, что на сегодняшний момент сложились правоотношения по владению и пользованию спорной квартирой на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истица Лопатина Р.В., представитель истицы Ванбаочан М.Ф. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, признать за Лопатиной ФИО12 право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес>, обязать администрацию города Хабаровска заключить с Лопатиной Р.В. договор социального найма на <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Хабаровска Гамаюнова Ю.С требования не признала, суду пояснила, что истцом не представлено правоустанавливающего документа (ордера), подтверждающего законность вселения и проживания в спорном жилом помещении. В архиве Управления жилищного фонда и приватизации жилищного фонда отсутствует информация о выдаче ордера на <адрес> в <адрес>. Просила в иске отказать.
Допрошенные в судебном заседании к качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6 пояснили, что Лопатина Р.В. длительное время проживает в <адрес> в <адрес>, проживала одной семьей и вела совместное хозяйство с ФИО10 и ФИО7, участвовала в ее похоронах, производит оплату коммунальных услуг, содержит квартиру в надлежащем состоянии.
Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» с 01.03.2005г. признан утратившим силу Жилищный кодекс РСФСР, согласно ст. 5 данного закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поскольку спорные правоотношения возникли до 01 марта 2005 года, следовательно, к данным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.
На основании ст. ст. 43, 47 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Судом установлено, что <адрес> в <адрес> ранее находился в ведении Хабаровской КЭЧ.
Из выписки из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в <адрес> принят в муниципальную собственность на основании распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.
Поквартирная карточка и лицевой счет квартиросъемщика подтверждают наличие регистрации Лопатиной Р.В. в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно технического паспорта жилого помещения <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилье состоит из трех комнат, площадью 9,4 кв.м, 10,7 кв.м., 10,5 кв.м., кухни и подсобных помещений, общая площадь квартиры составляет 42,9 кв.м., жилая – 30,6 кв.м.
Согласно поквартирной карточке в коммунальной <адрес> в <адрес> зарегистрирована Лопатина Р.В. с ДД.ММ.ГГГГ Ранее в указанной квартире были зарегистрированы: ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ, который умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, выбывший ДД.ММ.ГГГГ на другое постоянное место жительства; ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, выбывшая ДД.ММ.ГГГГ на другое постоянное место жительства.
Как следует из справки МУП «РКЦ по обработке коммунальных платежей» Абонентный отдел № от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, в <адрес> зарегистрирована Лопатина Р.В., вместе с ней были зарегистрированы по месту жительства: ФИО8, выбывший ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью; ФИО9 выбывший ДД.ММ.ГГГГ на другое постоянное место жительства; ФИО6 выбывшая ДД.ММ.ГГГГ на другое постоянное место жительства.
Согласно форме 36 от ДД.ММ.ГГГГ Лопатина Р.В. является нанимателем 1 комнаты (площадью 9,4 кв.м.) в 3 комнатной <адрес> в <адрес>, зарегистрирована в ней постоянно с ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, из ответа Управления Жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на момент вселения истицы в <адрес> жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполкомом местного Совета депутатов трудящихся. В соответствии с принятым решением о предоставлении жилого помещения исполкомом местного Совета депутатов трудящихся гражданину выдавался ордер, дающий право на вселение в предоставленное жилое помещение. Квартира № в <адрес> в установленном законодательством порядке Лопатиной Р.В. не предоставлялась, ордер на указанную квартиру не выдавался и не имеется оснований для передачи в собственность истицы в порядке приватизации спорной квартиры.
Согласно справки ХКГУПТИ и оценки недвижимости Подразделение по г.Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ право собственности за Лопатиной Р.В. на приватизированную квартиру не зарегистрировано.
Согласно справки ХКГУПТИ и оценки недвижимости Подразделение по г.Хабаровску от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой <адрес> в <адрес> зарегистрировано за Хабаровской квартирно-эксплуатационной частью района г.Хабаровска.
Согласно справок Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю, за Лопатиной Р.В. не зарегистрированы права на объекты недвижимого имущества, а также не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на объект недвижимого имущества, на <адрес> в <адрес>.
Как следует из ответа ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить информацию, на основании каких документов Лопатиной Р.В.предоставлялась <адрес> в <адрес> не представляется возможным в связи с отсутствием таких данных в архиве. Архивные сведения содержат информацию с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
Судом установлено, что <адрес> в <адрес>, наймодателем которого являлась Хабаровская КЭЧ, в настоящее время находится в муниципальной собственности, Лопатина Р.В. зарегистрирована и проживает в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, другого жилья не имеет, производит оплату коммунальных услуг, задолженности по их оплате не имеется, производит текущий ремонт в квартире, то есть осуществляет в соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Кроме того, из материалов дела следует, что в 2 комнатах 3-х комнатной <адрес> в <адрес> проживала ФИО10, зарегистрированная по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ и ее <данные изъяты> ФИО7, зарегистрированный по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, до смерти. ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ После смерти указанных лиц, согласно поквартирной карточки, в указанных комнатах зарегистрированных граждан нет, лицевой счет закрыт.
Как установлено судом, истица постоянно проживала с указанными лицами в одной комнате спорного жилого помещения и зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При жизни ФИО10 и ФИО7, истица и проживающие с ней члены ее семьи вели с ФИО10 и ФИО7 совместное хозяйство. <данные изъяты> истицы – ФИО8, который был зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении совместно с Лопатиной Р.В. и умерший ДД.ММ.ГГГГ, приходился <данные изъяты> ФИО10 и <данные изъяты> ФИО7, о чем показали допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 Пояснения истицы о том, что занимаемая ею жилая комната была получено в порядке расширения по заявлению ФИО10 представителем ответчика не опровергнуто. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что, несмотря на наличие двух нанимателей – Лопатиной Р.В. и ФИО10, все проживающие в жилом помещении лица являлись членами одной семьи.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Согласно ст. 50, 51 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, который заключается между наймодателем (жилищно-эксплуатационной организацией) и нанимателем – гражданином на имя которого выдан ордер.
Согласно ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
На основании ст. 88 ЖК РСФСР в случае смерти нанимателя право требовать признания его нанимателем, принадлежит любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 13 Постановления от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
В соответствии с требованиями ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
При установленных судом обстоятельствах, учитывая длительность проживания истца в квартире, пользования Лопатиной Р.В. всем жилым помещением в соответствии с его назначением на законном основании, суд считает возможным признать за ней право пользования на жилое помещение в виде <адрес> в <адрес>.
Отсутствие ордера у Лопатиной Р.В. на занятие спорного жилья не является основанием для отказа в иске, поскольку право истицы на жилье, в данном случае, не может быть поставлено в зависимость от этого обстоятельства.
В целях реализации установленного за истицей права пользования спорным жильем, суд находит возможным возложить на ответчика обязанность заключить с ней по ее обращению в порядке, установленном законодательством договор социального найма на <адрес>, расположенную по адресу <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Лопатиной ФИО12 к администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать за Лопатиной ФИО12 право пользования квартирой №по <адрес>.
Обязать администрацию города Хабаровска заключить с Лопатиной ФИО12 договор социального найма на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска.
Мотивированное решение изготовлено 31.05.2011г.
Судья: