Дело № 2-1059/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июля 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Наконечного С.И.,
при секретаре Кудиновой Н.В.,
с участием представителя истца Крымовой Л.Д., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 2 месяца, представителя ответчика Гамаюновой Ю.С., действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потопайловой ФИО9 к администрации г.Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Потопайлова Т.В. обратилась в суд с иском к администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения в виде <адрес> и признании нанимателем указанного жилого помещения. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ году при выходе на пенсию на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ истица получила жилую площадь в виде двух комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес> на состав семьи <данные изъяты> человека: <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты> ФИО3 (ФИО7). В указанной квартире они проживают по настоящее время постоянно. Истица зарегистрирована в спорной квартире постоянно, другого жилья не имеет, несет бремя содержания имущества, обеспечивает его сохранность, поддерживает его надлежащее состояние, производит в нем текущий ремонт за счет собственных средств, оплачивает квитанции за жилое помещение и коммунальные платежи. В ДД.ММ.ГГГГ году истица была уволена из <данные изъяты>, требований о выселении к ней не предъявлялось. ДД.ММ.ГГГГ МУП «СЗ по ЖКУ» заключила с истицей договор социального найма жилого помещения. Истица обращалась в администрацию г.Хабаровска с требованием снять со спорной квартиры статус «служебной», однако в этом было отказано, истица считает данный отказ неправомерным, поскольку дом, в котором расположено спорное жилое помещение, был передан из государственной собственности в муниципальную. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Несмотря на то, что в 2004 году истица была уволен из организации, предоставившей ей жилую площадь, он осталась проживать в данном жилом помещении. Таким образом, уже 6 лет у данного жилого помещения утрачен признак служебной жилплощади как специализированного жилого помещения - связь балансодержателя квартиры как работодателя и проживающего в нем жильца. Следовательно, данное жилье ничем не отличается от обычного жилья, предоставляемого по договору социального найма. Истица выполняет все обязанности нанимателя в соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного Кодекса РФ. Собственник жилого помещения - Администрация г. Хабаровска - попыток к выселению истицы не предпринимает, ее проживание в квартире никто не оспаривает, принимать у истицы квартирную плату никто не отказывается. Срок исковой давности, предусмотренный для обращения в суд о выселении из незаконно занимаемого служебного жилого помещения, давно истек. Все это говорит о том, что истицей и собственником помещения на основании ст. 432, 434 Гражданского кодекса РФ фактически состоялся договор социального найма жилого помещения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 432, 434 Гражданского кодекса РФ, Потопайлова Т.В. просит признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат жилой площадью 39,8 кв.м., общей площадью 53,2 кв.м. на условиях социального найма. Обязать Администрацию города Хабаровска заключить с истицей договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из двух комнат жилой площадью 39,8 кв.м., общей площадью 53,2 кв.м.
В судебное заседание истица Потопайлова Т.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что суд считает возможным.
В судебном заседании представитель истицы Крымова Л.Д. иск полностью поддержала, требования уточнила, просила признать Потопайлову ФИО9 нанимателем на условиях договора социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 21,7 и 18,1 кв.м., подсобной площадью - 13,4 кв.м., расположенных в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Обязать Администрацию г.Хабаровска заключить с Потопайловой Т.В. договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 21,7 и 18,1 кв.м., подсобной площадью – 13,4 кв.м., расположенных в коммунальной квартире по адресу: <адрес>
Представитель ответчика Гамаюнова Ю.С. в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, суду пояснила, что пунктом 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него (ст. 101 ЖК РСФСР, ст. 104 ЖК РФ). Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР). С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма специализированного жилого помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Истцу спорное жилое помещение предоставлялось как служебное, а не на условиях договора социального найма. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися материалами дела (служебным ордером). Действующее законодательство не предусматривает предоставление служебных квартир по договору социального найма гражданам, проживающих в указанных квартирах.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Квартира № в <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности на основании решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия 21-й созыв.
Согласно поквартирной карточки и формы № от ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении: в качестве нанимателя Потопайлова Т.В.; <данные изъяты> – ФИО6; <данные изъяты> – ФИО7
На основании ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ Потопайловой Т.В. было предоставлено служебное жилое помещение на семью из <данные изъяты> человек, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 39,8 кв.м., состоящее из двух комнат в коммунальной квартире.
Как следует из технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> состоит из десяти комнат, двух кухонь, восьми коридоров, шести санузлов, общей площадью квартиры 258,4 кв.м., квартиры 258,4 кв.м., жилой 165,5 кв.м., подсобной 92,9 кв.м.
Распоряжением мэра г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список <данные изъяты> на заселение гр.Потопайловой Т.В. в две комнаты десятикомнатной <адрес>, состав семьи <данные изъяты> человека.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП г.Хабаровска «СЗ по ЖКУ» и Потопайловой Т.В. был заключен договор социального найма, на содержание и ремонт жилья и на предоставление коммунальных услуг, согласно которого, истице было передано жилое помещение общей площадью 53,20 кв.м. в том числе жилой – 39,80 кв.м., состоящее из 2-х комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно справкам ХГУП ТИ и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска и зарегистрированное до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на дом, квартиру (в том числе приватизированную) за Потопайловой Т.В., ФИО6, ФИО7 не зарегистрировано. В реестре регистрации прав на недвижимое имущество, зарегистрированных до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> № не зарегистрировано.
Из справок Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных за Потопайловой Т.В. правах на объекты недвижимого имущества, а также отсутствует запись о правах на объект недвижимого имущества на <адрес> в <адрес>.
Согласно ответу Администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу <адрес> отнесен к муниципальной собственности, в указанном доме в двух комнатах жилой площадью 39,8 кв.м. в <адрес>, проживает Потопайлова Т.В., которые являются муниципальной собственностью.
Из ответа Администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что служебное жилое помещение - две комнаты жилой площадью 39,8 кв.м. в коммунальной <адрес> предоставлено гр. Потопайловой Т.В. в ДД.ММ.ГГГГ году во временное пользование вне очереди, в связи с характером трудовых отношений с <данные изъяты>, в соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления служебного жилого помещения. Согласно ст. 106 Жилищного кодекса РСФСР, гр. Потопайлова Т.В. была вселена в указанное жилое помещение на условиях найма жилого помещения на период её работы. С целью получения постоянной жилой площади, занимаемой на условиях социального найма, гр. Потопайловой Т.В. или членам её семьи необходимо было встать на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства или работы и при подходе очереди получить неслужебную квартиру. Жилищный кодекс Российской Федерации, введённый в действие с 01.03.2005 года, не предусматривает исключение жилых помещений из числа служебных и предоставление их по договору социального найма гражданам, проживающим в указанных жилых помещениях. Для заключения с гр. Потопайловой Т.В. договора социального найма жилого помещения - двух комнат жилой площадью 39,8 кв.м. в коммунальной <адрес> оснований нет.
Трудовой книжкой Потопайловой Т.В. подтверждено, что истица работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ФИО6 и ФИО7 согласны с исковыми требованиями Потопайловой Т.В., просят их удовлетворить в полном объеме, что подтверждается заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ
Федеральным Законом № 188 от 29.12.2004 г., с 01.03.2005 г. признан утратившим действие Жилищный кодекс РСФСР и введен в действие Жилищный кодекс РФ, согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Вместе с тем, спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, в связи, с чем применению подлежит Жилищный кодекс РСФСР, действовавший на тот момент.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Вместе с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи. Они пользуются равными с нанимателем правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма (ст. 53, 106 ЖК РСФСР).
Статьями 50, 51, 52 ЖК РСФСР предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
Согласно #M12293 3 9049996 78 2688635743 377006919 1352405254 3596155122 3154 1230693927 649825028пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации#S, утвержденного #M12291 9049996Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301#S, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Поскольку жилье предоставлено на основании ордера к его использованию применяются правила о договоре найма.
На основании установленных по делу обстоятельств, в силу приведенных правовых норм суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований. Поскольку Потопайлова Т.В. проживает в спорном жилом помещении в качестве нанимателя, законность ее вселения и проживания ответчиком не оспаривается. Истец пользуется жилым помещением в соответствии с его назначением на законном основании.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Потопайловой ФИО9 к администрации г.Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.
Признать Потопайлову ФИО9 нанимателем на условиях договора социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 21,7 и 18,1 кв.м., подсобной площадью - 13,4 кв.м., расположенных в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию г.Хабаровска заключить с Потопайловой ФИО9 договор социального найма жилого помещения, состоящего из двух комнат жилой площадью 21,7 и 18,1 кв.м., подсобной площадью – 13,4 кв.м., расположенных в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Решение в окончательной форме составлено 11.07.2011 г.
Председательствующий (подпись)
Решение вступило в законную силу 22 июля 2011г.
Копия верна: Судья Наконечный С.И.
Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1059/2011, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска.
Секретарь: ____________