Дело№2-1028/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 июля 2011 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Наконечного С.И.,
при секретаре Якушевой Н.В., с участием истца Леликова Н.В., представителя ответчика Селиховой Д.Е. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леликова ФИО6 к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л :
Леликов Н.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, возложении обязанности восстановить в списках очередников на получение жилья, в обоснование указав, что проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Хабаровскому краю он был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ году, предоставив необходимые документы, он подтвердил законность нахождения на учете нуждающихся, жилищно-бытовой комиссией был утвержден список сотрудников, в котором он значился под №. Он случайно узнал, что исключен из жилищной очереди, о рассмотрении вопроса нахождения его в очереди жилищно-бытовая комиссия его не извещала, на заседание комиссии не приглашала, обновленный пакет документов не запрашивала, об основаниях снятия с учета в известность не поставила. Считает исключение из списков очередников на получение жилья незаконным и просит обязать жилищно-бытовую комиссию УФСИН России по Хабаровскому краю восстановить его в очереди на получение жилого помещения с момента постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Леликов Н.В. исковые требования подержал по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что на заседании жилищно-бытовой комиссии ДД.ММ.ГГГГ не присутствовал, узнал о том, что был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ года. Комиссией принято решение по старым документам, без учета состава семьи и жилищных условий. Он с супругой проживает в <данные изъяты> по договору социального найма, оформленному на <данные изъяты>. Жилое помещение, где он имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежит на праве собственности его <данные изъяты>, в <адрес> квартира принадлежит <данные изъяты>.
Представитель ответчика УФСИН России по Хабаровскому краю Селихова Д.Е. исковые требования не признала, суду пояснила, что истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года. При проведении перерегистрации сотрудников в ДД.ММ.ГГГГ году жилищно-бытовой комиссией было установлено, что на момент принятие решения о постановке Леликова Н.В. на учет нуждающихся, он был зарегистрирован в 3-комнатной квартире своей матери по <адрес> общей площадью более 50 кв.м., однако по месту регистрации не проживает, живет в <данные изъяты>, его <данные изъяты> имеет квартиру в <адрес>. Таким образом, истец обеспечен жилой площадью более установленной нормы для постановки на жилищный учет и, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, был снят с учета нуждающихся. Кроме того, документы, подтверждающие его право на получение жилья, Леликов Н.В. последний раз предоставлял в ДД.ММ.ГГГГ году и по требованию жилищно-бытовой комиссии в ДД.ММ.ГГГГ году не предоставил.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Леликов Н.В. проходил службу в уголовно- исполнительной системе, по месту службы на основании рапорта с ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи рапорта) поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В списке сотрудников, состоящих на учете в жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Хабаровскому краю, утвержденном на ДД.ММ.ГГГГ, Леликов Н.В., проживающий в общежитии (составом семьи <данные изъяты> человека на получение 2-комнатной квартиры), значится под № № (с даты подачи рапорта).
Решением жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ Леликов Н.В., по результатам проверки документов участников программы ГЖС, снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, согласно п.2 ст.6 ФЗ от 29.09.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ч.2 ст.56 ЖК РФ, ст.13.2 Закона Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» от 13.10.2005 года № 304, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Уведомление о принятом комиссией решении истец получил под роспись ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Хабаровскому краю №, на котором принято вышеуказанное решение, жилищно-бытовой комиссией установлено, что Леликов Н.В. зарегистрирован в 3-комнатной квартире по адресу: <адрес> вдвоем с <данные изъяты>, общая площадь квартиры составляет более 50 кв.м.. <данные изъяты> Леликова Н.В. имеет квартиру в <адрес>. Со слов приглашенного на заседание Леликова Н.В., он зарегистрирован в квартире <данные изъяты>, а проживает с семьей в <данные изъяты>. Леликов Н.В. обеспечен общей жилой площадью сверх установленной нормы.
В судебном заседании Леликов Н.В. подтвердил, что зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> в квартире общей площадью 50 кв.м., принадлежащей его <данные изъяты>, однако проживает в настоящее время в <данные изъяты>, квартира в <адрес> принадлежит <данные изъяты>. Указанные обстоятельства представителем ответчика, давшим аналогичные пояснения, не оспаривались, факт регистрации истца подтверждается отметкой в паспорте.
Судом также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году Леликов Н.В. предоставил необходимые документы, подтверждающие его право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в ДД.ММ.ГГГГ году жилищно-бытовая комиссия УФСИН России по Хабаровскому краю от истца предоставления аналогичных документов не требовала, доказательств обратного суду не представлено.
Согласно ч.2 ст.6 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
В силу ст.29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.
В соответствии с п.п.1, 3-6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
В силу ч.2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Леликов Н.В. не утратил оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, и был необоснованно снят ответчиком с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, считает необходимым исковые требования удовлетворить и признать решение жилищно-бытовой комиссии УФСИН России по Хабаровскому краю в части снятия истца с учета нуждающихся незаконным и обязать ответчика восстановить Леликова Н.В. на таком учете с даты первоначальной постановки, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы представителя ответчика о том, что Леликов Н.В. обеспечен жилой площадью более установленной нормы для постановки на жилищный учет, поскольку имеет регистрацию в квартире <данные изъяты>, суд находит необоснованными, поскольку наличие регистрации само по себе не означает наличие права на жилое помещение.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Леликова ФИО6 к УФСИН России по Хабаровскому краю удовлетворить.
Признать решение жилищной комиссии УФСИН России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Леликова Н.В. из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным.
Обязать УФСИН России по Хабаровскому краю восстановить Леликова ФИО6 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 29.07.2011 года.
Судья Наконечный С.И.
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: Судья Наконечный С.И.
Подлинник решения вшит в материалы гражданского дела №1028/2011, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь ________________