Дело № 2-699/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 июля 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе
председательствующего судьи Наконечного С.И.,
при секретаре Якушевой Н.В.,
с участием с участием истца Алексеева В.П., представителя ответчика Сыскина С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева ФИО6 к Федеральному бюджетному учреждению «Войсковая часть 83466», Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о признании незаконным изменений условий трудового договора, взыскании заработной платы
У С Т А Н О В И Л:
Алексеев В.П. обратился в суд с иском к филиалу№8 Федерального бюджетного учреждения «Войсковая часть 83466» о признании незаконным изменений условий трудового договора, взыскании заработной платы. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в филиал ФБУ «Войсковая часть 83466» <данные изъяты> с установлением в трудовом договоре оклада в размере 4230 рублей в месяц по 4 группе оплаты труда, ежемесячная премия в размере 37,5% от должностного оклада. ДД.ММ.ГГГГ с ним было заключено дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора, где указано, что устанавливается должностной оклад в размере 7590 рублей по 9 группе оплаты труда. С 01.01.2011г. по настоящее время ему производится начисление заработной платы по 4 группе оплаты труда, ежемесячная премия выплачивается в размере 25% должностного оклада. Об изменении оплаты труда ему стало известно в феврале 2011 года, когда был получен расчетный листок за январь 2011г. Премия не выплачивалась с 01.07.2010г. Просил признать незаконным изменение работодателем условий трудового договора с 01.01.2011г., взыскать с работодателя недополученную разницу в заработной плате с 01.01.2011г. в размере 26 153,20 руб., премию по итогам 3,4 кв. 2010 г. в размере 80 000 рублей.
Определением суда от 17 мая 2011г. произведена замена ненадлежащего ответчика филиала№8 Федерального бюджетного учреждения «Войсковая часть 83466» на Федеральное бюджетное учреждение «Войсковая часть 83466», к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».
От ответчика ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» поступили возражения на иск, в которых указано, что исковые требования не признают, поскольку учреждение не наделено полномочиями самостоятельно принимать решения об установлении размера и выплате дополнительных выплат и компенсаций, либо о продлении этих выплат в ранее установленном размере, размере премии определяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели фондом оплаты труда.
В судебном заседании истец Алексеев В.П. иск поддержал по основаниям в нем изложенным, просил его удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФБУ Войсковая часть №83466 иск не признал, пояснив о том, что дополнительное соглашение заключено с истцом в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с расформирование автобазы Минобороны РФ и переводом в войсковую часть 83466. В связи с изменением численности штата изменился фонд заработной платы, в связи с чем, всем работникам была изменена группа оплаты труда. Выплачивать премию работникам без соответствующего распоряжения он не имеет полномочий.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не обоснованны и не подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что Алексеев В.П. на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу в филиал №8 Федерального бюджетного учреждения «Войсковая часть 83466» на должность <данные изъяты> с оплатой труда в размере должностного оклада (тарифной ставки) в размере 4230 руб. в месяц по 4 группе оплаты труда и с ним был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. Согласно п. 5 указанного договора, работодателем устанавливается выплата стимулирующего характера – ежемесячная премия в размере 37,5 % к должностным окладам.
Согласно дополнительного соглашения № об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, условий оплаты труда. В соответствии с данным соглашением работнику устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) в размере 7590 руб. в месяц, по 9 группе оплаты труда.
04.02.2011г. Алексеев В.П. уведомлен в порядке ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с сокращением штата работников.
Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу требований ст.ст.21-22, 129, 132, 135, 148 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ №555 от 10 ноября 2008г. «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" размер тарифной ставки по 4 группе составляет 4230 рублей (таблица 83).
В соответствии со ст. 372 Трудового кодекса РФ работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.
В соответствии с Положением об установлении 9 группы оплаты труда рабочим филиала №8 ФБУ «Войсковая часть 83466» от ДД.ММ.ГГГГ, согласованному с представителем работников филиала ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, 9 группа оплаты труда <данные изъяты> устанавливается за счет фонда экономии заработной платы, при отсутствии фонда экономии заработной платы в филиале 9 группа оплаты труда водителям не устанавливается, а ранее установленная снимается (пункты 1,5).
Факт отсутствия фонда экономии заработной платы в филиале №8 ФБУ «Войсковая часть 83466» подтверждается расчетом фонда заработной платы, представленной ответчиком.
Поскольку приказом Министра обороны РФ №555 от 10 ноября 2008г. для <данные изъяты> установлен размер тарифной ставки по 4 группе, а локальный нормативный правовой акт, регулирующий порядок и основания выплаты 9 группы оплаты труда <данные изъяты> согласован выборным органом первичной профсоюзной организации, условия снятия 9 группы оплаты труда, закрепленные в вышеуказанном Положении работодателем соблюдены, нарушений трудового законодательства суд не усматривает, в связи с чем, в удовлетворении требований о взыскания недоплаченной, по мнению истца, заработной платы следует отказать.
Разрешая требования истца о взыскании недоплаченной премии за 3,4 квартал 2010г., суд исходит из следующего.
Приказом Министром обороны N 115 от 28 марта 2009 г. «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», предусмотрена возможность ежеквартально производить выплату дополнительного материального стимулирования за счет экономии бюджетных средств и устанавливал, что расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется соответствующими финансово-экономическими органами по результатам исполнения утвержденных фондов за соответствующий квартал с учетом анализа свободных не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.
Согласно приложению о Порядке определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к приказу от 28 марта 2009 г. № 115 Министра обороны Российской Федерации издан «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала (далее именуется - материальное стимулирование) выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала (далее именуются - фонды). Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лицам гражданского персонала.
Поскольку судом установлено, что у работодателя отсутствовала экономия бюджетных средств, кроме того, размер премии определен истцом произвольно, иск Алексеева В.П. в части выплаты премии также удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении иска Алексеева ФИО6 к Федеральному бюджетному учреждению «Войсковая часть 83466», Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о признании незаконным изменений условий трудового договора, взыскании заработной платы - отказать
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 21.07.2011г.
Судья (подпись)
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: Судья С.И. Наконечный
Подлинник решения подшит в дело № 2-699/2011, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь ____________