Дело № 2- 745/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 июня 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе судьи Наконечного С.И.
при секретаре Кудиновой Н.В.,
с участием представителя заявителя по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Рукиной Н.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании ходатайство генерального директора ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об отмене предписания государственного инспектора труда № от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Племптицезавод «Хабаровский» обратилось в суд с заявлением об отмене предписания от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Федеральной службы по труду и занятости А.С. Данилова, которым на ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» была возложена обязанность устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Одновременно с подачей заявления Открытое акционерное общество «Племптицезавод «Хабаровский» обратилось в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления. В обоснование заявления указало, что срок был пропущен в связи с нахождением юрисконсульта предприятия Рукиной Н.А. в служебной командировке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда было указано, что в соответствии с п.12 ст.16 Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», указанное предписание может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу Государственной инспекции по труду и занятости в течение 15 дней со дня его получения. В связи с чем, 24.03.2011г. была подана жалоба на решение государственного инспектора труда на имя руководителя государственной инспекции труда в Хабаровском крае. 31.03.2011г. из государственной инспекции труда в Хабаровском крае поступил устный ответ о том, что инспекция не имеет права рассматривать такие жалобы, и рекомендовала обратиться в суд. После чего было направлено заявление в Кировский районный суд г.Хабаровска Письменный ответ от инспекции по труду в адрес завода не поступил.
Определением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 13.05.2011 года в порядке ст. 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначено предварительное судебное заседание с целью исследования фактов пропуска срока обращения в суд.
В предварительном судебном заседании представитель ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» Рукина Н.А. ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование предписания государственного инспектора труда в Хабаровском крае от ДД.ММ.ГГГГ поддержала, просила его удовлетворить, суду пояснила, что предписание было получено ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» 04.03.2011г., но пролежало по неизвестным причинам у технического директора и было передано юристу перед командировкой 14.03.2011г. В связи с чем обжаловать предписание в установленный законом срок не представилось возможным.
В предварительное судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Хабаровском крае не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что в ходе проведенной Гострудинспекцией в Хабаровском крае ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главного государственного инспектора труда в Хабаровском крае проверки исполнения требований трудового законодательства в ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» выявлены, зафиксированные в составленном ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Даниловым А.С. акте проверки №, нарушения ст.192 Трудового кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Даниловым А.С. было вынесено предписание № которым на генерального директора ОАО «Племенной Птицеводческий завод «Хабаровский» ФИО3 возложена обязанность отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на ФИО4 и ФИО5 дисциплинарного взыскания в виде выговора. Выплатить ФИО4 и ФИО5 премию в размере 100%. Срок выполнения предписания установлен 25.03.2011г.
В соответствии со ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в том числе, предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке. Государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение десяти дней со дня его получения работодателем или его представителем.
В соответствии со ст. 361 Трудового кодекса Российской Федерации решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд.
Из пояснений представителя заявителя следует, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № и Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, получены ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» 04.03.2011г.
24.03.2011г. ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» за исх.№495, направило в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае жалобу на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Ответ на жалобу в ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» не поступил.
В суд с заявлением об оспаривании вынесенного Гострудинспекцией предписания заявитель обратился 05.04.2011г.
Доводы представителя заявителя о том, что срок был пропущен в связи с нахождением юрисконсульта предприятия в служебной командировке и подачей жалобы на предписание руководителю государственной инспекции труда в Хабаровском крае, суд находит не обоснованными, поскольку они не могут являться уважительными причинами для восстановления пропущенного срока.
Статья 357 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает десятидневный срок для оспаривания работодателем предписаний государственной инспекции труда, который подлежит применению судом независимо от заявления сторон. Предписание было получено ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» 04.03.2011г., срок для обжалования истек 14.03.2011г.
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного срока, суд исходит из того, что каких-либо данных, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, в материалах дела не имеется и заявителем в судебном заседании не представлено. Длительность документооборота в организации-заявителе не может расцениваться как уважительная причина пропуска срока для обращения в суд. При имеющемся исполнительном органе юридического лица, который наделен правом подписи документов от имени ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» наличие в организации единственного юриста, на что ссылается заявитель, так же не может быть признано уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд. Поскольку в судебном заседании не установлено оснований, наличие которых является необходимым условием для принятия судом решения о восстановлении срока, в удовлетворении заявленного ходатайства следует отказать.
При этом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно то, что ОАО «Племптицезавод «Хабаровский», получив 04.03.2011г. оспариваемое предписание с заявлением об его отмене обратилось в суд 05.04.2011г., т.е. с многократным пропуском десятидневного срока, установленного ст. 357 Трудового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым в удовлетворении заявления отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления ОАО «Племптицезавод «Хабаровский» об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае – отказать, в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 07.06.2011 года.
Судья подпись
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья С.И. Наконечный
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-745/2011 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь с/з Н.В. Кудинова