Дело № 2-1400/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2011 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска
в составе председательствующего судьи Костевской И.Д., при секретаре Нефёдовой В.В.,
с участием представителя истца Чучумаевой О.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Шелевой О.Е., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ-107,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пак ФИО6 к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на самовольное строение,
установил:
Пак А.П. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на самовольное строение – нежилое двухэтажное здание с мансардой, общей площадью 909,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, указав, что по договору купли-продажи от 13.12.2007г. является собственником земельного участка, площадью 1102 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. В 2010г. на указанном участке вместо ветхого строения начал возводить новый жилой дом, строительство которого закончил в 2011г. Поскольку поступило предложение приобрести у него построенный им объект как нежилое административное здание, обратился в администрацию с просьбой выдать разрешение на строительство нежилого объекта и в департамент архитектуры строительства и землепользования с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. Согласно экспертному заключению Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае от 13.04.2011г. № об отводе земельного участка под строительство, приложенному к указанному заявлению, размещение административного здания на земельном участке по <адрес> соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
В судебное заседание истец Пак А.П. не явился, о месте и времени слушания дела был извещен, от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Пак А.П. в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца Чучумаева О.В. исковые требования поддержала, уточнила, что Пак А.П. просит признать за ним право собственности на административное здание, расположенное по адресу <адрес>, Лит.А, общей площадью 909,8 кв.м, в том числе основной 727,6 кв.м, подсобной 182,2 кв.м, просит указанные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика Шелева О.Е. исковые требования не признала, указав, что здание с Лит.А, на которое истец просит признать за ним право собственности, является нежилым, самовольно построенным, в связи с чем, необходимо применить положения ч.3 ст.222 ГК РФ.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Судом установлено, что истцу Пак А.П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1102 кв.м. (земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, плодово-ягодные насаждения и огород) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № № (л.д.15) и выпиской из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38). Основанием регистрации права послужил договор купли-продажи от 13.12.2007г., зарегистрированный 25.12.2007г. № (л.д.14), и договор о праве застройки от 7.03.1947г. №.
Согласно техническому паспорту, составленному КГУП «Хабкрайинвентаризация» по состоянию на 10.03.2011г. на административное здание, Лит.А, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.16-24), общая площадь административного здания составила 909,8 кв.м., из которой: основная площадь помещения составила 727,6 кв.м., подсобная – 182,2 кв.м.. Строительство здания осуществлялось без получения в установленном порядке разрешения на строительство, в связи с чем, указанное здание является самовольной постройкой.
Из материалов дела следует, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, в Реестре федерального имущества и в Реестре краевого имущества не значится, права на него в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы, что подтверждается сообщением из ТУ Росимущества в Хабаровском крае № № от 31.03.2011г. (л.д.36), уведомлением из Министерства имущественных отношений Хабаровского края № от 27.06.2011г. (л.д.37), уведомлениями из Управления Росреестра по Хабаровскому краю №№ № и № от 24.06.2011г. (л.д.39, 40).
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставленным Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрацией г.Хабаровска земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, находится в границах территории общего пользования, предназначенной для расположения линейных объектов транспортной инфраструктуры, подлежащей отнесению в муниципальную собственности, не подлежит приватизации. Действие градостроительного регламента на территорию, в пределах которой расположен данный участок, не распространяется.
В связи с тем, что указанный земельный участок оформлен в собственность истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 5.04.2010г. серии № № (л.д.15) и выпиской из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 24.06.2011г., разрешение на его приватизацию не требуется, при этом, действие градостроительного регламента на территорию, в пределах которой расположен данный участок, не распространяется. Зона, на которой расположен указанный земельный участок, относится к зоне деловой, общественной и коммерческой активности ( раздел 9 «Геодезические и картографические материалы», 9.4.1 Карта градостроительного зонирования г.Хабаровска).
Согласно заключению ООО «Геоземизыскания» административное здание, расположенное по адресу <адрес>, Лит.А, общей площадью 909,8 кв.м, находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, общей площадью 1102 кв. м.
Исходя из пояснительной записки № от 14.02.2011г. к заключению об инженерно-геологических условиях площадки строительства жилого дома на <адрес>, составленному в 2009 г. ОАО «ДальТИСИЗ» (л.д.42-62), грунты участка являются устойчивым основанием для строительства зданий и сооружений любых типов и назначений высотой до 40 метров, при условии сохранения их природной структуры и влажности. Опасные геологические процессы не наблюдаются и не прогнозируются.
На указанное административное здание ОАО ДальТИСИЗ изготовлен технический отчет по инженерно – геологическим изысканиям, выдано заключение об инженерно-геологических условиях.
Из заключения № от 4.04.2011г., составленного специалистами ООО «Алкис» на основании обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций административного здания, расположенного по <адрес> (л.д.25-31), следует, что признаков нарушения несущей способности отдельных строительных конструкций, дефектов в стыках и узлах сопряжения конструкций, а также недопустимых деформаций (трещины, прогибы, зыбкость и т.п.) не обнаружено; отсутствуют признаки нарушения эксплуатационных качеств – грибок, протечки и т.п.; по результатам обследования, в соответствии с СП 13-102-2003, техническое состояние несущих, ограждающих конструкций здания в целом оцениваются как пригодное к эксплуатации; эксплуатация административного здания, исходя из технического состояния его строительных конструкций, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.
Согласно экспертному заключению №.<адрес> от 23.04.2011г., составленному ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» (л.д.32, 33), административное здание, расположенное по <адрес>, соответствует СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
В заключении № от 22.08.2011г., составленному ООО «Энергоцентр» (л.д.65), указано, что в построенном административном здании по <адрес>, техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты и потребителей электроэнергии соответствует требованиям правил устройства электроустановок (ПУЭ), правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и другой нормативно-технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в помещении не представляет опасности для жизни и здоровья.
Согласно заключению Отдела государственного пожарного надзора Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска УГПН МЧС России по Хабаровскому краю от 3.09.2011 г. №, указанное административное здание соответствует требованиям пожарной безопасности, угрозы жизни и здоровью людей не создает.
Из сообщения УГИБДД УВД по Хабаровскому краю № от 11.04.2011г. (л.д.34) следует, что эксплуатация нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, возможно в соответствии с назначением, указанным в техническом паспорте.
В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Вышеуказанные обстоятельства, установленные судом, позволяют сделать вывод о том, что самовольно возведенное истцом строение - двухэтажное здание с мансардой, общей площадью 909,8 кв.м, в том числе основной 727,6 кв.м, подсобной 182,2 кв.м, расположенное на <адрес>, на земельном участке, принадлежащем Пак А.П. на праве собственности, соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе осуществлять защиту своего права путем признания права собственности на спорное жилое помещение.
Исходя из изложенного, суд считает требования истца о признании права собственности на нежилое двухэтажное здание общей площадью 909,8 кв.м, в том числе основной 727,6 кв.м, подсобной 182,2 кв.м, Лит.А, расположенное по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск Пак ФИО7 к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на самовольное строение удовлетворить.
Признать за Пак ФИО8 право собственности на самовольное строение - нежилое двухэтажное здание общей площадью 909,8 кв.м, в том числе основной 727,6 кв.м, подсобной 182,2 кв.м, Лит.А, расположенное по адресу: ул.Джамбула, 45, г.Хабаровск.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения полного решения через Кировский районный суд г.Хабаровска.
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2011г.
Председательствующий судья: И.Д.Костевская