Дело № 2-1750/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 ноября 2011 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска
в составе: председательствующего судьи Костевской И.Д., при секретаре Нефёдовой В.В.,
с участием:
представителя истца Гершман Г.И. -Самохиной В.В, действующей по доверенности от 7.07.2011 г.,
представителя ответчика Шмыревой Н.В., действующей по доверенности от 1.07.2011 г. №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гершман ФИО6 к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» о признании права на приватизацию жилого помещения,
установил:
Гершман Г.И. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что по договору найма жилого помещения № от 6.09.2010г. является нанимателем жилого помещения – <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске, где зарегистрирован с 22.09.2003г. и постоянно проживает совместно с женой, Гершман Н.И., зарегистрированной в указанной квартире с 23.01.2004г. Занимаемое им жилое помещение находится в доме, которое значится как общежитие ГОУ ВПО «ДВГУПС», однако, согласно сведениям, предоставленным Управлением Росреестра по Хабаровскому краю, к специализированному жилищному фонду не относится. Он и его жена в ВУЗе не работают и не обучаются. Из ответа ТУ Росимущества в Хабаровском крае следует, что <адрес> на праве оперативного управления закреплен за ГОУ ВПО «ДВГУПС», которым и принимается решение о приватизации и заключении договора передачи жилого помещения в собственность. 13.07.2011г. он направил в адрес ответчика письмо для решения вопроса о приватизации занимаемого им жилого помещения, однако ответ на него он не получил. Иного жилья не имеет. Его жена, Гершман Н.И., против приватизации без её участия не возражает. Поскольку по независящим от него обстоятельствам не может реализовать свое право на приватизацию, просит признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В ходе подготовки дела к судебному заседанию, Гершман Г.И. заявленные требования уточнил, просит признать за ним право на приватизацию жилого помещения - <адрес> по <адрес> в г.Хабаровске, от требования о признании за ним права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации отказался.
В судебное заседание истец Гершман Г.И., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца Гершман Н.И. не явились, о месте и времени слушания дела были извещены, просят рассмотреть дело без их участия. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ.
В судебное заседание третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований ТУ Росимущества по Хабаровскому краю не явился, о месте и времени слушания дела был извещен, причину неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия в соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца Гершман Г.И. Самохина В.В. исковые требования поддержала, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что истец с ответчиком в трудовых отношениях никогда не состоял, заключил договор найма жилого помещения, которое не является специализированным, поскольку фактически не используется как общежитие, т.к. он не обеспечивается ответчиком мебелью, постельными и туалетными принадлежностями и т.д., значится в выписке из Росреестра как квартира, а не как комната в общежитии. Кроме того, ответчик в протоколе разногласий от 6.09.2010 г. к договору найма жилого помещения от 6.09.2010 г. № указал, что предоставленное ему по указанному договору жилое помещение не является специализированным.
В судебном заседании представитель ответчика Шмырева Н.В. исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Дополнила, что спорное жилое помещение находится в здании общежития, которое относится к специализированному жилищному фонду. Данное общежитие принадлежит ответчику на праве оперативного управления, в муниципальную собственность не передано, используется по его прямому назначению для временного проживания лиц, состоящих в трудовых отношениях с ответчиком. Между сторонами заключен договор найма, который не является договором социального найма. Указание в протоколе разногласий причины, по которой стороны согласились исключить из договора найма п.3.2.10 о том, что жилое помещение, предоставленное для проживания истцу, не является специализированным жилым помещением ошибочно и никак не влияет на содержание указанного договора. Ответчик не согласен на приватизацию указанного жилого помещения, занимаемого истцом по договору найма, поскольку жилье является специализированным и принадлежит ответчику на праве оперативного управления, в связи с чем, приватизации не подлежит.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства.
В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 4.07.1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде…
В статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации определены виды жилых помещений, к которым относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно техническому паспорту от 15.06.2011г. (л.д.12) и кадастровому паспорту от 26.07.2011г. (л.д.13), спорное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 34,7 кв.м., состоящую из одной жилой комнаты площадью 19,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, г.Хабаровск.
Согласно выписке из лицевого счета б/н за июнь 2011г. (л.д.24), в указанной квартире с 22.09.2003г. зарегистрирован Гершман Г.И., ДД.ММ.ГГГГ, с 23.01.2004г. - Гершман Н.И., ДД.ММ.ГГГГг.р.
6.09.2010г. ГОУ ВПО «ДВГУПС» с Гершман Г.И. был заключен договор найма спорного жилого помещения № с приложенным к нему протоколом разногласий от 6.09.2010 г. (л.д.9, 10), ранее правом на приватизацию истец не пользовался (л.д.14,15,19,20).
Из указанных документов, а также обстоятельств, установленных судом Кировского района г.Хабаровска в ходе рассмотрения 20.11.2008 г. гражданского дела № 2-1344/2008, 13.01.2010г. гражданского дела № 2-20/2010 и 2.09.2010г. гражданского дела № 2-1465/2010, следует, что <адрес> является общежитием, принадлежит на праве оперативного управления ГОУ ВПО «ДВГУПС».
В удовлетворении требований Гершман Г.И. к указанному ответчику о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма спорного жилого помещения решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 13.01.2010 г. было отказано, указанное решение суда вступило в законную силу 31.03.2010г. Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 2.09.2010 г. по гражданскому делу № 2-1465/2010 были удовлетворены исковые требования Гершман Г.И. к указанному ответчику о понуждении его заключить договор найма жилого помещения (не социального), в связи с чем, между сторонами и был заключен 6.09.2010 г. вышеуказанный договор найма.
Нахождение спорного помещения в оперативном управлении ответчика подтверждается также свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 28.12.2009 г., 29.09.2011 г.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: служебные жилые помещения; жилые помещения в общежитиях; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Согласно положениям правовой нормы, закрепленной в ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.2 ч.1).
В соответствии с ч.3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Понуждение собственника (владельца) жилищного фонда к передаче служебных жилых помещений в собственность граждан недопустимо, поскольку согласно статье 9 ГК Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ именно собственнику принадлежит право распоряжения своим имуществом и отступление от данного правила свидетельствовало бы о существенном ограничении прав собственника без необходимых оснований.
Так же как и в отношении служебных жилых помещений, Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статье 4 установлен запрет на приватизацию жилых помещений. При этом в отличие от служебных жилых помещений их собственникам либо владельцам на праве оперативного управления или хозяйственного ведения не предоставлено возможности принимать решения о приватизации каких-либо помещений в общежитии.
Из буквального смысла статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, граждане, занимающие вышеуказанные жилые помещения, с момента вступления в силу Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. Согласно ст.5 Вводного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии сч.1 ст.671 ГК РФ. по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Как установлено судом, спорное жилое помещение является государственной собственностью, находится в оперативном управлении ГОУ ВПО «ДВГУПС», государственному или муниципальному предприятию либо государственному или муниципальному учреждению не принадлежало, в ведение органов местного самоуправления не передавалось, при заселении истца в спорное помещение также находилось в оперативном управлении ответчика, в связи с чем, судом не могут быть применены положения ст.7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
. Истец занимает указанное жилое помещение по договору найма № от 6.09.2010г., фактически в нем проживает с момента предоставления в 2003г., несет расходы по его содержанию, суд полагает, что договор социального найма жилого помещения между сторонами не заключался, поскольку спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, переданному ответчику на праве оперативного управления, в связи с чем, у истца отсутствует право на приватизацию указанного жилого помещения.
То обстоятельство, что истец не обеспечивается ответчиком мебелью, постельными и туалетными принадлежностями как это предусмотрено для общежитий, а также указание в протоколе разногласий от 6.09.2010 г. на причину исключения из договора найма № пункта 3.2.10, с учетом вышеизложенных обстоятельств, доказательств, имеющихся в деле, не оспаривает статус жилого помещения как специализированного, не указывает на то, что спорное жилое помещение находится не в общежитии, а в жилом доме, поэтому не может быть признано судом как основание для удовлетворении заявленного требования о признании за истцом права на его приватизацию.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Гершман ФИО7 к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» о признании права на приватизацию жилого помещения <адрес> в г.Хабаровске отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 6.12.2011г.
Председательствующий судья: И.Д.Костевская