№ 2-1897/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 декабря 2011 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска
в составе председательствующего судьи Мартынова Д.Е.
с участием представителя ответчика Лебедева ФИО7, при секретаре Ковальчук О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юбко ФИО8 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании среднего заработка за период трудоустройства, компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л :
Юбко Л.М. обратилась в суд с требованиями к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании недоплаченного среднего заработка за период трудоустройства в размере 9 637 руб. 52 коп., компенсации морального вреда в сумме 2 000 руб. В обоснование требований истец указала, что в период времени с 26.01.2009 года по 21.03.2011 года она работала в должности ведущего инженера в Дальневосточном квартирно-эксплуатационном управлении (территориальном), уволена по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации. При окончательном расчете, в нарушение требований трудового законодательства, ей было выплачено выходное пособие и компенсация за неиспользованный отпуск не в полном объеме, поскольку при исчислении среднего заработка не были учтены: премия в размере 30000 руб., выданная в июле 2010 года, а также часть заработка за март 2010г. в размере 273 руб., выданная в марте 2010 года. Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 28.07.2011 года в пользу истца с ответчика взыскано недоплаченное выходное пособие в размере 2 091,16 руб. с учетом расчета среднедневного заработка в размере 1 164,67 руб. После увольнения истец встала на учет в Центр занятости населения и в течение шести месяцев трудоустроена не была, в связи с чем, ответчик выплачивал ей среднюю заработную плату, однако, исходя из неверного размера среднедневного заработка 1 073,75 руб., перерасчет не произвел.
В судебном заседании представитель ответчика Лебедев С.Г. требования не признал, с учетом представленных возражений, просил в иске отказать, суду дополнительно пояснил, что решение суда было вынесено по исчислению среднедневного заработка для выходного пособия, при этом выплаченная истцу премия не входила в систему оплаты труда у работодателя, не включалась в годовой фонд оплаты труда организации, предназначена для дополнительного материального стимулирования работников, сверх утвержденного фонда оплаты труда организации, в связи с чем, не может приниматься в расчет при расчете среднего заработка. Кроме этого, решением Кировского районного суда истцу в удовлетворении требования произвести перерасчет выплаты среднего месячного заработка на период трудоустройства за май 2011 года и последующие месяцы из расчета 1 164,67 руб. в день было отказано, в связи с чем, ссылка истца на указанное решение необоснованна.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил.
Юбко Л.М. работала с 26 января 2009 года по 21 марта 2011 года в Дальневосточном квартирно-эксплуатационном управлении (территориальном) в должности ведущего инженера, была уволена п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с ликвидацией организации, о чем имеется запись в трудовой книжке истца.
При расторжении договора и расчете сумм, подлежащих выплате истцу в связи с увольнением п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, при подсчете среднего заработка не была включена сумма премии 30 000 руб., которая была выплачена в июле 2010 года.
Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 28.07.2011 года, вступившим в законную силу 16 августа 2011 года, установлено, что при определении среднего заработка истца ответчиком необоснованно не была учтена премия по итогам первого полугодия 2010 года в размере 30 000 руб., что привело к выплате выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск не в полном объеме. С ответчика ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Юбко Л.М. взыскана задолженность по оплате выходного пособия в размере 2 091,16 руб., задолженность по компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 382,74 руб. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
Как указано в справках КГКУ «Центр занятости населения города Хабаровска» Юбко Л.М. состояла на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы с 30 марта 2011 года по 21 сентября 2011 года без выплаты пособия по безработице и не была трудоустроена в течение шести месяцев со дня увольнения.
Согласно справке ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Юбко Л.М., уволенной с 21 марта 2011 года в связи с ликвидацией организации, были произведены следующие выплаты среднего заработка за период трудоустройства: за период с 22 апреля по 21 мая 2011 года – 20 401,25 руб., за период с 22 мая по 21 июня 2011 года – 22 548,75 руб., за период с 22 июня по 21 июля 2011 года – 23 622,5 руб., за период с 22 июля по 21 августа 2011 года – 22 548,75 руб., за период с 22 августа по 21 сентября 2011 года – 24 696,25 руб.
В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В соответствии с пунктам 2,3 Положения «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в том числе премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя. Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).
Согласно пункту 4,9 указанного Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев. При определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска; для других случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Согласно пункту 15 указанного Положения при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке, в том числе премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, - фактически начисленные в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода.
Как установлено судом при определении среднего заработка премия по итогам первого полугодия 2010 года в размере 30 000 руб. учтена не была. С учетом того, что в расчетный период включаются месяцы с марта по июнь 2010 года указанная премия должна включаться в размере месячной части за каждый месяц согласно расчета 30 000 : 6 * 4 = 20 000 руб.
Исходя из суммы выплат в расчетном периоде с учетом премии 259 721,18 руб. и количества отработанных дней 223, установленных вступившим в законную силу решением суда, средне дневной заработок составил согласно расчету 259 721,18 : 223 = 1164,67 руб.
В соответствии с ч.1,2 ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В соответствии со ст.318 Трудового кодекса РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991г. №76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера», действовавшего на момент увольнения истца, пунктом 14 предусмотрено сохранять за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный трудовой стаж и среднюю заработную плату по прежнему месту работы.
Указанные выплаты производятся за счет средств предприятий и организаций, высвобождающих работников.
Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 09.01.1986г. №53 установлена выплата надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области.
Город Хабаровск отнесен к южным районам Дальнего Востока, где производится выплата указанной надбавки.
Таким образом, на момент увольнения истца 21 марта 2011 года на Юбко Л.М. распространялись гарантии и компенсации, установленные действующим на тот момент законодательством.
Принимая во внимание, что истец не была трудоустроена в течение шести месяцев, за период трудоустройства сумма среднего месячного заработка составила:
22.04.-21.05.2011г. – 1164,67 * 19 (количество дней) = 22 128,73 руб.
22.05.-21.06.2011г. – 1164,67 * 21 = 24 458,07 руб.
22.06.-21.07.2011г. – 1164,67 * 22 = 25 622,74 руб.
22.07.-21.08.2011г. – 1164,67 * 21 = 24 458,07 руб.
22.08.-21.09.2011г. – 1164,67 * 23 = 26 787,41 руб.
Всего общая сумма среднемесячного заработка за период трудоустройства с 21.04.2011г. по 21.09.2011г. составила 123 455,02 руб., с учетом выплаты истцу среднемесячного заработка за указанный период трудоустройства в размере 113 817,50 руб., сумма недоплаченного среднего месячного заработка составила: 123 455,02 – 113 817,50 = 9 637,52 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
Суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения спорной премии при определении среднего заработка за период трудоустройства, так как данная премия не является выплатой социального характера и выплатой, не относящейся к оплате труда - материальной помощью, оплатой стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другой аналогичной выплатой.
Согласно приложению о Порядке определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к приказу от 28 марта 2009 г. № 115 Министра обороны Российской Федерации издан «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала (далее именуется - материальное стимулирование) выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала (далее именуются - фонды). Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лицам гражданского персонала.
С учетом буквального толкования положений Приложения к указанному приказу спорная премия, выплачиваемая гражданскому персоналу является материальным стимулированием и выплачивается в пределах фондов оплаты труда, а следовательно входит в систему оплаты труда как дополнительное вознаграждение по результатам работы, что следует так же из пункта 6 Указа Президента Российской Федерации РФ от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти".
Ссылку представителя ответчика на Положение о премировании гражданского персонала ДКЭУ (т) за результаты основной деятельности на 2010 год, разработанное в соответствии с приказом МО РФ № 90, 2001г. и утвержденное 19.04.2010 года, согласно которому на премирование гражданского персонала по всем должностям предусматриваются средства в размере трех должностных окладов в год, данная премия выплачивается одновременно с заработной платой за проработанное время и учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка, а выплата на дополнительное материальное стимулирование (премии) данным положением не предусмотрена и в систему оплаты труда не входит, суд считает необоснованной, поскольку данное Положение противоречит Положению «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 года № 922, применяемого при определении среднего заработка.
Ссылка представителя ответчика на решение суда, которым истцу отказано в части произведения пересчета выплаты среднего месячного заработка на период трудоустройства необоснованна, поскольку отказ в произведении пересчета не является основанием для исчисления среднего заработка за период трудоустройства без учета выплаченной премии истцу, в нарушение положений вышеуказанного Постановления Правительства РФ.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерб.
В соответствии с частью четвертой и частью седьмой статьи 394 ТК суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Судом установлено, что ответчиком нарушены права истца, связанные с невыплатой ему в полном объеме среднего заработка за период трудоустройства, что является основанием для компенсации ему морального вреда. С учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, при отсутствии вреда здоровью, суд считает возможным удовлетворить требования истца и взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 500 руб.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Юбко ФИО9 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании среднего заработка за период трудоустройства, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Юбко ФИО10 задолженность по оплате среднего заработка за период трудоустройства 9 637 руб. 52 коп., компенсацию морального вреда в размер 500 руб. В остальной части иска отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу
Копия верна Судья Д.Е. Мартынов.
Подлинник решения подшит в дело № 2-1897/2011, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь О.И. Ковальчук.