дело № 2-1926/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2011 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска
в составе председательствующего судьи Мартынова Д.Е.
с участием прокурора Володькиной И.С., представителя ответчика директора школы Омельянович ФИО6, представителя третьего лица Администрации г.Хабаровска Маторова ФИО7, при секретаре Ковальчук О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, предъявленному прокурором Кировского района г.Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности по установке ограждения вокруг здания учебного заведения
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г.Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности по установке ограждения вокруг здания учебного заведения. В обоснование требования истец указал, что в ходе проверок, проведенных прокуратурой Кировского района г.Хабаровска в период подготовки и проведения выборов, было установлено, что избирательный участок № расположен в здании МОУ СОШ №. В нарушение норм Федеральных законов «Об образовании», «О противодействии терроризму», а также требований к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях, установленных Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, территория МОУ СОШ № не ограждена забором, что может поставить под угрозу жизнь и здоровье учащихся и работников школы.
В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Хабаровска Володькина И.С. требования уточнила в части срока устранения нарушения, просила установить ограждение вокруг здания учебного заведения в срок до 01 сентября 2012 года, в остальной части требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика директор школы Омельянович О.А. с требованиями согласилась, суду пояснила, что учебное заведение является бюджетным учреждением и финансируется за счет бюджетных средств, однако вопрос по установке ограждения вокруг здания школы включен в график и план работ на 2012 год, данные работы буду выполнены в срок до 01 сентября 2012 года.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г.Хабаровска Маторов В.В., суду пояснил, что денежные средства на установку ограждения вокруг МОУ СОШ № заложены в титульный список на текущий ремонт объектов отрасли «Образование» на 2012 год, выполнение работ по установке ограждения с учетом строительных норм и правил и специфике работ, возможно только после установления круглосуточных положительных температур окружающей среды, гарантировал установку ограждения вокруг школы в срок до 01 сентября 2012 года.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд установил.
Прокуратурой Кировского района г. Хабаровска во исполнение распоряжения прокурора района проведена проверка избирательного участка №, расположенного в здании МОУ СОШ № по <адрес> в <адрес>, с целью соблюдения законодательства о пожарной безопасности мест массового пребывания людей, культуры и жизнеобеспечения, в ходе которой установлено, что в нарушение требований Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов территория образовательного учреждения не ограждена забором.
Согласно пп. 3 п. 3 ст. 32, п. 1 ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
В силу п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа. Для решения вопросов профилактики терроризма и экстремизма местного значения в г. Хабаровске постановлением Мэра г. Хабаровска от 31.03.2004 №507 создана антитеррористическая комиссия г. Хабаровска, решения которой, принимаемые в рамках Положения об антитеррористической комиссии города Хабаровска, утвержденного распоряжением мэра города Хабаровска от 31.05.2005 №1351-р являются обязательными для территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в состав комиссии, администрации города и всех расположенных на территории города Хабаровска предприятий, организаций и учреждений независимо от организационно-правовой формы собственности, общественных объединений.
Согласно п. 1.7 решения антитеррористической комиссии г. Хабаровска №3 от 23.07.2010 управлению образований администрации г. Хабаровска предписано организовать работу по ремонту ограждений территорий общеобразовательных учреждений.
Требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиена детей и подростков. Учреждения общего среднего образования. Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», согласно п.2.2.3 которых территория участка учреждения ограждается забором высотой 1,5 м. и вдоль него – зелеными насаждениями. Согласно п.3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.
Как установлено судом, в нарушение вышеуказанных требований территория МОУ СОШ № не ограждена забором, что может поставить под угрозу жизнь и здоровье учащихся и работников школы.
Согласно плану мероприятий по выполнению предписаний ТУ Роспотребнадзора отрасли «Образование» вопрос об ограждении территории школы был включен в план работ на 2011 год за счет бюджетных средств. Согласно сообщению Управления образования Администрации г.Хабаровска от 12.08.2011г. ограждение территории по периметру школы МОУ СОШ № по <адрес> в <адрес> будет выполнено в срок до 01 сентября 2012 года, данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя ответчика и представителя Администрации г.Хабаровска.
В силу ст. 69-70 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе, выполнения работ, оказания услуг осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов.
Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчик против необходимости проведения данных работ не возражает, однако является бюджетной организацией, а также с учетом позиции представителя Администрации г.Хабаровска, суд считает необходимым для защиты интересов неопределенного круга лиц из числа учащихся и работников школы, связанных с их правом на обеспечение жизни и здоровья, обязать МОУ СОШ № установить ограждения вокруг здания школы в срок до 01 сентября 2012 года.
В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Муниципального образования «Городской округ г. Хабаровск» государственная пошлина в размере 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Кировского района г.Хабаровска, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности по установке ограждения вокруг здания учебного заведения – удовлетворить.
Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» установить ограждения вокруг здания школы в срок до 01 сентября 2012 года.
Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» в бюджет муниципального образования Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 200 руб.
Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска.
Председательствующий:
Решение не вступило в законную силу
Копия верна, судья: Д.Е. Мартынов
Подлинник решения подшит в дело № 2-1926/2011, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь: О.И. Ковальчук