Дело № 2-1726/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 ноября 2011 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Добробабиной Ю.В.,
с участием истца Богатырева О.Е.,
представителя ответчика федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» Клименко В., действующего по доверенности от 28.09.2011 года сроком на один год,
представителя ответчика федерального бюджетного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» Матвеевой К.А., действующей по доверенности от 1.11.2011 года на участие в данном деле до его разрешения,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богатырева ФИО6 к федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», федеральному бюджетному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании заработной платы, оплаты за отпуск, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Богатырев О.Е. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», Войсковой части 52837 о взыскании заработной платы в размере 4407,46 руб., оплаты за отпуск в размере 13682,72 руб., компенсации за неиспользованный отпуск в размере 22677,89 руб., выходного пособия в размере 6427,13 руб., компенсации морального вреда в размере 3000 руб.. В обоснование иска указал, что он 01.12.2009 г. был принят на работу в войсковую часть 52837, в финансовую службу, на должность начальника финансовой службы - главного бухгалтера. Ему установлена заработная плата, включающая в себя оклад в размере 10600 руб., надбавки в процентном соотношении к размеру должностного оклада, премии в соответствии с положением о премировании и т. д. В соответствии с письмом от 07.04.2011 года срок выплаты заработной платы установлен с 03 по 07 число следующего за отчетным месяца. В соответствии с заключенным договором между командиром в\ч 52837 и УФО МО РФ и в соответствии с п. 4 указаний Министра обороны Российской Федерации от 30.11.2010г. № 205\2\795 начисление и перечисление заработной платы с 01.03.2011 года производится УФО МО РФ на основании первичных учетных документов. Согласно приказу Минобороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» и приложению к приказу Минобороны РФ от 26 июля 2010 г. № 1010, ежеквартальная премия входит в систему оплаты труда работников воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации. В соответствии с приказами командира войсковой части 52837 от 04 августа 2010 года №142 и от 12 ноября 2010 года № 212 в июле 2010 года из общего объема доведенных до воинской части денежных средств, направленных на эти цели распорядителем бюджетных средств, ему была выплачена премия в июле 2010 года в размере 32 000 рублей, в ноябре 2010 года премия в размере 40 000 рублей. Общая сумма премий за 2010 года составила 72 000 рублей. В связи с предстоящим сокращением должности начальника финансовой службы -главного бухгалтера с 28.08.2011 года, ему были предоставлены оплачиваемые отпуска за 2010 и 2011 года, а именно за рабочий период с 01.12.2009 года по 30.11.2010 года в размере 36 календарных дней и за рабочий период с 01.12.2010 года по 28.08.2011 года в размере 27 календарных дней, из них 10 дней отпуска (с 19.08.2011г. по 28.08.2011 года) и за 17 календарных дней ему была выплачена денежная компенсация. При увольнении, в порядке статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации ему были выплачены отпускные за 46 (36+10) дней нахождения в отпуске и компенсация за 17 дней неиспользованного отпуска, при этом рассчитывая среднедневной заработок для определения размера компенсации за неиспользованный отпуск, ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», ссылаясь на письмо от 25.05.2011 года, не были включены ежеквартальные премии в размере 72000 рублей, полученные в соответствии с приказом Минобороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010. Кроме того, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 999 от 14 июля 2011 года «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», вступившим в силу с 01 июня 2011 года должностной оклад, а также положенные ему процентные надбавки в соответствии с трудовым договором (контрактом), которые рассчитываются исходя из должностного оклада в соответствии с приказом Минобороны РФ от 10 ноября 2008 г. № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» за июнь, июль 2011 года должны были быть увеличены на 6,5%. Также, в связи с повышением должностных окладов с 01.06.2011 года выплата ЕДВ за семь месяцев 2011 года должна была быть рассчитана в соответствии с вышеуказанными документами исходя из новых должностных окладов. Однако ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» этого сделано не было. В нарушении п. 16 постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» при исчислении среднего заработка, необходимого для оплаты отпусков, выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск, выплаты выходного пособия ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» произвело расчет без необходимой индексации сумм, начисленных за предшествующий повышению период времени, без учета выплаченных ежеквартальных премий. Подобная ситуация обстоит и с выплатами, причитающимися ему по срочному трудовому договору (совместительство) от 01 августа 2010 года. Так, 01 августа 2010 года он был принят на работу в войсковую часть 52837, в финансовую службу, на должность заместителя начальника финансовой службы - заместителя главного бухгалтера по совместительству, на время отпуска по уходу за ребенком работника. С 14.07.2011 года ему был предоставлен отпуск 36 календарных дней за рабочий период с 01.08.2010 года по 31.07.2011 года (за 12 месяцев), а также на 3 календарных дня за рабочий период с 01.08.2011 года по 22.08.2011 года (за 1 месяц). ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» произвело расчет оплаты за отпуск без необходимой индексации сумм, начисленных за предшествующий повышению период времени на коэффициент, равный 1,065, а именно на 6,5% в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 999 от 14 июля 2011 года «О повышении размеров оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» и без учета выплаченных ежеквартальных премий. Также, не была проиндексирована заработная плата за работу по совместительству за июль 2011 года и ЕДВ за работу по совместительству за 7 месяцев 2011 года. Таким образом, недоначисленная заработная плата за июнь, июль 2011 года и ЕДВ за 2011 год за работу по основной занимаемой должности и за работу по совместительству составила 4 407,46 руб.. Недоначисленные выплаты отпускных составили 13 682,72 руб.. Подобная ситуации и с расчетом выходного пособия, выплаченного ему при увольнении в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением штатов. Недоначисленная сумма выходного пособия составила 6 427,13 руб.. Рассчитывая среднедневной заработок для определения размера компенсации за неиспользованный отпуск, ответчиком не были включены ежеквартальные премии, количество отпускных дней рассчитывалось без учета Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169. Единственным действующим нормативным документом, разъясняющим порядок расчета компенсации за неиспользованный отпуск, остаются Правила об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169. В соответствии с правилами недополучена денежная компенсация за неиспользованный отпуск за 9 календарных дней составила 20 049,47 руб.. Недоначисленная денежная компенсация за неиспользованный отпуск составила 2 628,42 руб.. Общая сумма денежной компенсации за неиспользованный отпуск составила 22 677,89 руб. Моральный вред, причиненный ему в результате незаконного лишения его части заработка оценивает в 3 000 рублей.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судьей определен надлежащий ответчик по делу – ФБУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».
В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования в связи с вступлением в законную силу решения суда от 20.09.2011 года и просит взыскать заработную плату в размере 6809,34 руб., оплату за отпуск в размере 20348,66 руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 26734,55 руб., выходное пособие в размере 11532,05 руб., компенсацию морального вреда в размере 3000 руб..
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, согласился полностью с расчетом сумм недоплаты, составленным по его исковым требованиям федеральным бюджетным учреждением «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».
Представитель федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» иск не признал и, повторив доводы, изложенные в возражениях на иск, представленных в настоящее судебное заседание пояснил, что доводы истца являются необоснованными, так как в расчет среднего заработка не подлежит включению дополнительное материальное стимулирование выплаченное за счет экономии бюджетных средств, что подтверждается как действующими правовыми нормами так и разъяснениями Департамента социальных гарантий Минобороны России от 25.05.2011 года № 182\2\7\946, Министерства здравоохранения и социального развития России (№ 22-2-4618 от 10.10.2010 год). Кроме того, истцом неправильно произведен расчет исковых требований. Перерасчет с учетом повышения размеров должностных окладов на 6,5 %, с учетом решения Кировского райсуда г. Хабаровска от 20.09.2011 года составляет: заработной платы за июнь 2011 года (основной) — 1486,59 руб.; заработной платы за июль 2011 года (основной) — 637,14 руб.; заработной платы за июнь 2011 года (совместительство) 842,82 руб.; ЕдВ за 2011 год (по основной должности) — 1119,52 руб.; ЕдВ за 2011 года (по совместительству) - 533,26 руб.; отпуск по основной должности 46 к.дней — 11084,52 руб.; отпуск по совместительству 39 к.дней — 930,59 руб.; денежной компенсации за неиспользованный отпуск 17+9 дней —21719,37 руб., Итого 46555,49 руб.. Ссылка истца на ПУНКТЫ 28, 29 и 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР от 30 апреля 1930 года № 169 несостоятельна, т.к. в данном документе идет речь о денежной компенсации за неиспользованный отпуск, но не предусмотрена ситуация, когда часть положенного отпуска предоставляется в натуральном виде, а за не предоставленную часть выплачивается денежная компенсация. Требование истца о компенсации морального вреда в размере 3000 рублей является необоснованным и не подлежащим удовлетворению поскольку истцом в нарушение ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено в суд ни каких доказательств понесенных моральных и нравственных страданий в связи с невыплатой заработной платы, кроме ссылки в иске на незаконное лишение части заработка, как указывалось выше истец в обоснование иска указывает на невыплату ему надбавок, выплата которых возможна только при наличии экономии фонда заработной платы и по согласованию с распорядителем средств федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств, издания приказов соответствующим нормам действующего законодательства, фактического исполнения соответствующего объема работ. Просит суд в удовлетворении иска Богатырева к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании заработной платы в размере 2190,01 руб., задолженности по оплате за отпуск в размере 8333,55 руб., недоначисленной денежной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 5015,18 руб., недоначисленного выходного пособия в размере 3330,35 руб. и компенсации морального вреда в размере 3000 руб., - отказать. Представитель федерального бюджетного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» иск не признала по основаниям изложенным представителем федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».
На основании исследованных по делу доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Богатырев О.Е. работал в войсковой части 52837 с 01.12.2009 г. в должности начальника - службы главного бухгалтера финансовой службы (основанная работа), 28.08.2011 г. уволен по п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации. С 01.08.2010 года работал по совместительству заместителем начальника службы - заместителем главного бухгалтера финансовой службы войсковой части 52837, 22.08.2011 г. уволен по ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются трудовыми договорами (контрактами), выпиской из приказа № 140 от 01.08.2010 г., трудовой книжкой.
На основании приказа Минобороны России № 115 от 2009 г. по результатам работы в 2010 году приказано выплатить Богатыреву О.Е. за счет экономии фонда денежного довольствия премию в размере 32000 руб. (выписка из приказа командира части 52837 № 142 от 04.08.2010 года).
На основании приказа Минобороны России № 1010 от 2010 г. по результатам работы в 2010 году приказано выплатить Богатыреву О.Е. за счет экономии фонда денежного довольствия премию в размере 40000 руб. (выписка из приказа командира части 52837 № 212 от 12.11.2010 года).
Вступившим в законную силу решением суда от 20.09.2011 года, с учетом внесенных в него изменений кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 26.10.2011 г., с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Богатырева О.Е. взыскана задолженность по заработной плате в размере 81408 руб. 80 коп., денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 688 руб. 57 коп., компенсация морального вреда в размере 1000 рублей, всего 83097 рублей 37 копеек, в удовлетворении остальной части иска отказано.
Из норм Трудового кодекса Российской Федерации и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что обязанность доказывания при разрешении трудовых споров лежит на работодателе.
Из положений ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что стимулирующие характера (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) входят в понятие заработной платы (оплаты труда работника).
В силу ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
Согласно ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Правовой нормой ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
На основании ст. 139 Трудового кодекса Российской для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней). Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели. Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922, установлено, что
средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4). В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах. Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце (п.10).
При определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке: ежемесячные премии и вознаграждения - фактически начисленные в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода (п. 15).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 6-дневной рабочей недели (п.11).
Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней (п. 9).
Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев (п.4).
В соответствии со ст. 285 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.
Согласно пункта 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках (утв. Народным Комиссариатом Труда СССР 30 апреля 1930 г. N 169), которое действует в этой части на настоящий момент, поскольку не противоречит нормам Трудового кодекса Российской Федерации, полную компенсацию получают также работники, проработавшие от 5 1/2 до 11 месяцев, если они увольняются вследствие ликвидации предприятия или учреждения или отдельных частей его, сокращения штатов или работ, а также реорганизации или временной приостановки работ.
Согласно п. 5 приказа Минобороны Российской Федерации от 10 ноября 2008 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" руководителям бюджетных учреждений и воинских частей: заключить в установленном законодательством Российской Федерации о труде порядке дополнительные соглашения с лицами гражданского персонала об изменении условий оплаты труда и обеспечить с 1 декабря 2008 г. выплату заработной платы гражданскому персоналу в соответствии с настоящим приказом. При этом заработная плата гражданского персонала бюджетных учреждений и воинских частей (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), ранее выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей гражданского персонала и выполнения ими работ той же квалификации (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583).
Согласно статье 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Руководствуясь изложенными правовыми нормами, на основании исследованных правовых норм, с учетом позиции и пояснений сторон суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в размерах рассчитанных представителем федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю».
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения трудовых прав истца ответчиками, с учетом всех обстоятельств дела и объема нарушения, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 2000 рублей.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Богатырева ФИО7 к федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании заработной платы, оплаты за отпуск, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» в пользу Богатырева ФИО8 задолженность по заработной платы, оплаты за отпуск, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия в размере 46 555,49 рублей, компенсацию морального вреда 2 000 рублей, а всего 48 555,49 рублей.
В удовлетворении иска к федеральному бюджетному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 28.11.2011 года.
Судья: \Якимова Л.В.\
Решение не вступило в законную силу.