Дело № 2-1994/2011 г.Хабаровск
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
20 декабря 2011 года
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С., при секретаре Касьяновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремина ФИО4 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», 623 военной базе Министерства обороны Российской Федерации о взыскании сумм дополнительного материального стимулирования и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Еремин С.Н. обратился в суд с иском к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании сумм дополнительного материального стимулирования за 1-3 квартал 2011 года в сумме 90587 руб. и компенсации морального вреда – 50000 руб., в обоснование указав, что работает в должности на 623 военной базе и в соответствии с приказом МО РФ от 26.07.2010 года № имеет право на ежеквартальное дополнительное материального стимулирование, которое в 2011 году ему не выплачивалось.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика привлечена 623 военная база Министерства обороны Российской Федерации.
В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Ранее в судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, суду пояснил, что об издании руководством базы приказа о выплате ему материального стимулирования за 1-3 кварталы 2011 года ему ничего не известно, но он считает, что денежные средства на указанные цели МО РФ были выделены, поэтому выплаты должны были быть осуществлены.
Согласно письменного отзыва представитель ответчика ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» исковые требования не признал, указав, что в соответствии с Приказом МО РФ от 26.07.2010 года № премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, воинских частей и организаций. В 2011 году за 1 и 2 кварталы были выделены лимиты бюджетных обязательств на выплату премий лишь гражданскому персоналу управлений военных округов и командований объединений, система оплаты которых регулируется приказом МО РФ 2001 года №. На войсковое звено (для гражданского персонала воинских частей и учреждений), к которому относится 623 военная база, лимиты бюджетных обязательств не выделялись. Лимиты бюджетных обязательств на выплату премии за 3 квартал 2011 года до Учреждения не доводились.
Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Еремин С.Н. работает в должности начальника 3 отдела хранения 623 военной базы МО РФ с апреля 2010 года.
ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» как юридическое лицо, зарегистрировано в ЕГРЮЛ 22.12.2010 года. Учреждение создано в целях осуществления финансового планирования и финансового обеспечения воинских частей и организаций на основании заключаемого на безвозмездной основе договора за счет и в пределах ассигнований по утвержденным воинским частям и организациям бюджетным сметам. По условиям указанных договоров ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» обязуется осуществлять финансово-экономическое обеспечение в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном в Министерстве обороны РФ; финансово-экономическое обеспечение включает начисление и своевременное обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления средств на лицевые счета, банковские карты личного состава или иным установленным порядком.
Согласно ст.ст.129, 135-136, 349 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера), и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. На работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.
В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 года N 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» Приказом МО РФ от 26.07.2010 года № 1010 утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно вышеназванного Порядка - дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до военных округов, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается. Доведение объемов бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и утвержденной расчетной суммы осуществляется: заместителем Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе - до распорядителей бюджетных средств с учетом численности личного состава, стоящего у них на финансовом обеспечении, и до каждого центрального органа военного управления, военного округа в части подчиненных им воинских частей (организаций Вооруженных Сил) в трехдневный срок со дня утверждения Министром обороны Российской Федерации распределения объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и расчетной суммы; командующими войсками военных округов, руководителями центральных органов военного управления, командующими объединениями, командирами соединений и воинских частей, начальниками (руководителями) организаций Вооруженных Сил - до подчиненных воинских частей (организаций Вооруженных Сил), воинских частей (организаций Вооруженных Сил), стоящих на финансовом обеспечении, в трехдневный срок со дня получения уведомления об объемах бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и расчетной суммы. Указанные сведения направляются также распорядителям (получателям) бюджетных средств для доведения объемов финансирования (выплаты дополнительного материального стимулирования). Дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, производится: в управлениях военных округов, флотов - на основании приказов командующих войсками военных округов, флотами; в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил - на основании приказов командиров (начальников, руководителей). Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов. Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.
В судебном заседании установлено, что на войсковое звено (для гражданского персонала воинских частей и учреждений), к которому относится 623 военная база МО РФ, лимиты бюджетных обязательств в соответствии с вышеназванным Порядком не выделялись и не доводились, приказ о выплате дополнительного материального стимулирования в отношении Еремина С.Н. руководителем 623 военной базы МО РФ не издавался, конкретный размер дополнительного материального стимулирования в отношении истца не определялся (доказательств обратного истцом не представлено).
При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчиков сумм дополнительного материального стимулирования по приказу МО РФ от 26.07.2010 года № и компенсации морального вреда, причиненного отказом в выплате указанных сумм, суд находит не обоснованными и считает необходимым отказать в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Еремину ФИО5 в удовлетворении иска к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», 623 военной базе Министерства обороны Российской Федерации о взыскании сумм дополнительного материального стимулирования и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 27.12.2011 года.
Судья /подпись/ Жельнио Е.С.
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судья Жельнио Е.С.