Дело № 2-1871/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
21 декабря 2011 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Наконечного С.И.,
при секретаре Якушевой Н.В.,
с участием: истца Белей М.В., представителя ответчика Халиковой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белей ФИО5 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», Федеральному бюджетному учреждению Войсковая часть 10253 о взыскании отпускных, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты денежных сумм при увольнении,
У С Т А Н О В И Л :
Белей М.В. обратился в суд с иском к ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» о взыскании отпускных в сумме 16335,58 руб., денежной компенсации за нарушение сроков выплаты денежных сумм при увольнении в сумме 190,71 руб.. В обоснование иска указал, что работает в должности <данные изъяты> войсковой части 10253, состоящей на финансовом обеспечении ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю», находился в ежегодном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ При начислении отпускных не были учтены премии по приказу Министра обороны РФ от 26.07.2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала ВС РФ», перечисленные в расчетном периоде, отпускные выплачены в меньшем размере.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФБУ Войсковая часть 10253.
В судебном заседании истец Белей М.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд считает возможным. Согласно представленных письменных возражений иск не признал, поскольку в систему оплаты труда работников ФБУ Войсковая часть 10253 выплаты на дополнительное материальное стимулирование (премии), предусмотренные приказом Министра обороны № 1010, не входят, а предусмотрены для дополнительного материального стимулирования работников, сверх утвержденного фонда оплаты труда и не могут приниматься в расчет при расчете среднего заработка. Расчеты задолженности составлены неверно. Оснований для удовлетворения исковых требований нет.
Представитель ответчика ФБУ Войсковая часть 10253 Халикова Т.Л. исковые требования не признала, суду пояснила, что Войсковой частью 10253 права истца нарушены не были. Коллективный договор на 2011-2013 годы не заключен.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Белей М.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает по трудовому договору в ФБУ Войсковая часть 10253 в должности <данные изъяты>, которую занимает в настоящее время.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Белей М.В. предоставлен отпуск в количестве 36 календарных дней.
Указанные обстоятельства подтверждаются: справками с места работы истца, копией трудовой книжки, трудовым договором, пояснениями истца, запиской-расчетом.
В силу ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст.139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Материальное стимулирование работников войсковой части 10253 устанавливается в соответствии с порядком, предусмотренном приказом Министра обороны РФ 2001 года № 90, приказом № 555 МО РФ 2008 года и приказом МО РФ № 1010 от 2010 года.
В силу п.46 Отраслевого соглашения между профсоюзами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации на 2011 - 2013 годы Министерство обороны РФ обеспечивает оплату труда гражданского персонала в воинских частях и бюджетных учреждениях в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Министерства обороны.
Суд не может согласиться с доводами ответчика об отсутствии оснований для включения спорных премий при определении среднего заработка для расчета компенсации за отпуск и выходного пособия, так как данная премия не является выплатой социального характера и выплатой, не относящейся к оплате труда - материальной помощью, оплатой стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другой аналогичной выплатой.
Согласно приложению о Порядке определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации к приказу от 28 марта 2009 г. № 115 Министра обороны Российской Федерации издан «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала (далее именуется - материальное стимулирование) выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала (далее именуются - фонды). Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лицам гражданского персонала.
Приказом Минобороны РФ от 26 июля 2010 г. N 1010"О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" дано указание выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил в соответствии с прилагаемым порядком лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны, дополнительные премии по результатам работы (дополнительное материальное стимулирование). Пунктами 1-3 прилагаемого порядка установлено, что дополнительные премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до воинских частей. Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава ВС в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на оплату труда лиц гражданского персонала. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей, отвечающих за начисление и выплату заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ФБУ – войсковая часть 10253 состоит на финансовом обеспечении ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» (договор на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно п.п.1-2, 4 Положения о премировании по результатам работы гражданского персонала отдельных органов Минобороны РФ, утвержденного Приказом Минобороны РФ от 2 марта 2001 г. N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) премирование по результатам работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации производится в целях усиления его материальной заинтересованности в повышении качества выполняемых задач, возложенных на соответствующий орган военного управления, своевременном и добросовестном исполнении своих обязанностей, повышении уровня ответственности за порученный участок работы, а также за выполнение заданий в особых условиях. На премирование гражданского персонала при утверждении фонда заработной платы на соответствующий год предусматриваются средства в размере 3 должностных окладов (25 процентов должностного оклада в расчете на месяц) по всем должностям, комплектуемым лицами из числа гражданского персонала и предусмотренным штатом и примечаниями к штату отдельного органа Министерства обороны Российской Федерации. Выплачиваемая премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед отдельным органом Министерства обороны Российской Федерации и его структурными подразделениями. Премия выплачивается одновременно с заработной платой за проработанное время и учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.
Согласно п.12 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны РФ, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо-оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Минобороны РФ от 10 ноября 2008 г. N 555 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583" (с изменениями и дополнениями) выплаты компенсационного и стимулирующего характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на эти цели годовым фондом оплаты труда, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
По Приказам Командира войсковой части 10253 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказов Министра обороны РФ 2009 и 2010 года №№ 115, 1010 за добросовестное исполнение должностных обязанностей и проявленное усердие гражданскому персоналу управления войсковой части 10253 выплачено материальное поощрение, в частности истцу, 100 000 руб., 20 000 руб., 20 000 руб., соответственно.
В связи с обращениями управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны РФ, командиров (начальников) воинских частей и руководителей организаций по вопросу правомерности включения в расчет среднего заработка дополнительных премий, выплачиваемых в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 года № 1010 Департаментом заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России, Департаментом социальных гарантий Министерства обороны РФ дано разъяснение, что суммы премии, выплаченные по решениям Министра обороны РФ за счет общей экономии бюджетных средств на оплату труда гражданского персонала Минобороны России в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010 года № 1010, в расчет среднего заработка не включаются.
Тогда как спорная премия, выплачиваемая гражданскому персоналу является материальным стимулированием и выплачивается в пределах фондов оплаты труда, а, следовательно, входит в систему оплаты труда как дополнительное вознаграждение по результатам работы, что следует так же из пункта 6 Указа Президента Российской Федерации РФ от 26 декабря 2006 г. N 1459 "О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти".
На основании установленных в судебном заседании обстоятельств и вышеприведенных норм права, суд считает заявленные требования о взыскании недоплаченной суммы отпускных обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, без учета премии, выплаченной истице в третьем квартале 2010 года в размере 100 000 руб., поскольку указанная премия выплачена истцу в период предшествующий 12-ти календарным месяцам, учитывающимся для расчета среднего дневного заработка при оплате отпусков. В пользу Белей М.В. подлежит взысканию недоплаченная сумма отпускных в сумме 4569,84 руб. согласно следующего расчета: ((188327,98 руб. (начисленная заработная плата за последние 12 календарных месяцев)) : 317,43 дн. = 593,29 руб. (средний заработок); (593,28 руб. * 36 дн. = 21358,44 руб.) – 16822,08 руб. (начисленных истцу в июле 2011 года) = 4536,36 руб..
В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии с указанием ЦБ РФ от 29.04.2011 N 2618-У с 03 мая 2011 года ставка рефинансирования Банка России установлена в размере 8, 25 %, которая действует на момент рассмотрения дела.
С учетом того, что истцу Белей М.В. не в полном объеме был произведен расчет в сумме 4536,36 руб., компенсация, подлежащая выплате истцу, исходя из расчета, составила 4536,36 * 8,25% * 1/300 * 117 = 131,36 (руб.)
Поскольку ФБУ Войсковая часть 10253 состоит на финансовом обеспечении ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>» взысканные судом в пользу истицы задолженность по оплате отпуска, компенсация морального вреда подлежат взысканию с ФБУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» за счет средств, выделяемых на финансирование ФБУ Войсковая часть 10253.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Белей ФИО5 к Федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», Федеральному бюджетному учреждению Войсковая часть 10253 о взыскании отпускных, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты денежных сумм при увольнении частично удовлетворить.
Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» за счет средств, выделяемых на финансирование Федерального бюджетного учреждения Войсковая часть 10253 в пользу Белей ФИО5 задолженность по оплате отпуска в размере 4536 рублей 36 копеек, компенсации за задержку выплат, причитающихся работнику в размере 131 рубль 36 копеек.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 26.12.2011г.
Судья /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна Судья Наконечный С.И.
Подлинник решения вшит в материалы гражданского дело № 2-1871/2011, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь __________