Дело № 2-1902/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
19 декабря 2011 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Наконечного С.И.,
при секретаре Якушевой Н.В.,
с участием: истицы Утемовой А.С., представителей ответчика Розентуль Л.А., Бурдастова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Утемовой ФИО7 к Комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края о взыскании невыплаченной премии,
У С Т А Н О В И Л :
Утемова А.С. обратилась в суд с иском к Комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края о взыскании невыплаченной премии за второй и третий кварталы 2011 года в размере 38 000 руб.. В обоснование иска Утемова А.С. указала, что 17.10.2011 года постановлением президиума Хабаровского краевого суда была восстановлена в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Уволена из Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края с ДД.ММ.ГГГГ. Она отработала вторую половину 2-го квартала в период с 21.05. по 01.07.2011 года, а также весь 3-й квартал с 01.07. по 01.10.2011 года, в связи с чем, ей положена премия в размере 2,4 и 3 окладов денежного содержания за требуемые ей периоды.
В ходе судебного разбирательства Утемова А.С. уточнила основания иска и просила взыскать с ответчика премию как упущенную выгоду.
В судебном заседании истица Утемова А.С. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду дополнительно пояснила, что была незаконно уволена ответчиком, не получила премию за 2, 3 кварталы 2011 года, в связи с чем, ей причинены убытки. За все время работы у ответчика премии ей выплачивались постоянно, дисциплинарные взыскания на нее не налагались.
Представители ответчика Комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края о взыскании невыплаченной премии Розентуль Л.А., Бурдастов С.В. исковые требования не признали, суду пояснили, что с истицей был заключен срочный служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы на период отпуска по уходу за ребенком ФИО5, в связи с окончанием ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт был расторгнут. Определением Президиума Хабаровского краевого суда от 17.10.2011 года истица была восстановлена в должности, приказом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ служебный контракт с истицей расторгнут по инициативе работника. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивается государственным гражданским служащим за выполнение особо важных и сложных заданий за фактически отработанное время и является разовой. Решение о начислении премии принимает работодатель. Увольнение по собственной инициативе не относится к уважительным причинам, поэтому премия при увольнении не выплачивается. Премия является материальным стимулированием, поощрением высокопрофессионального, инициативного и результативного труда государственных гражданских служащих. Ее не установление не является ненадлежащим исполнением комитетом своих обязанностей и тем более причинением убытков работнику. Поскольку во втором квартале 2011 года Утемова А.С. особо важных и сложных работ не выполняла, ей была выплачена премия в размере 0,5 оклада денежного содержания.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено, что Утемова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность <данные изъяты>, и с ней был заключен срочный служебный контракт (до выхода из отпуска по уходу за ребенком ФИО5), с установлением должностного оклада в размере 3684 руб., надбавки за классный чин (<данные изъяты> 1081 руб.. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № срочный служебный контракт расторгнут, в связи с истечением срока его действия.
Постановлением президиума Хабаровского краевого суда от 17.10.2011 года Утемова А.С. восстановлена на должность <данные изъяты> края с ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение выше указанного судебного постановления председателем Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ издан соответствующий приказ за №.
В этот же день, приказом председателем Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края № служебный контракт с Утемовой А.С. на основании ее личного заявления расторгнут, истица была освобождена от замещаемой должности гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы Хабаровского края по <данные изъяты> ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», в связи с <данные изъяты>.
Указанные обстоятельства подтверждаются: вступившим в законную силу Постановлением президиума Хабаровского краевого суда от 17.10.2011 года, приказами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № срочным служебным контрактом и дополнительным соглашением к нему.
Решением Кировского районного суда от 31.10.2011 года (вступившим в законную силу) Утемовой А.С. отказано в удовлетворении иска к Комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края о взыскании невыплаченной суммы премии за фактически отработанное во втором квартале время с 01.04. по 20.05.2011 года в размере 16000 руб. и компенсации морального вреда - 10000 руб..
Статьей 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы (часть 1); денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2). К числу дополнительных выплат (пункт 4 части 5 статьи 50) относятся премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).
Пунктом 5 части 2 статьи 51 Федерального закона от 27.07.2004г. № 79-ФЗ закреплено, что при формировании фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства для выплаты (в расчете на год) премий за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух окладов денежного содержания.
В силу ст.15 Закона Хабаровского края от 29 июня 2005 г. N 280 "О государственной гражданской службе Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями) оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). К дополнительным выплатам относятся: премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).
В соответствии с п.п.2-4, 6-8 Положения о порядке выплаты премии государственным гражданским служащим Хабаровского края за выполнение особо важных и сложных заданий" (с изменениями от 21 сентября 2007 г.), утвержденным распоряжением Губернатора Хабаровского края № 472-р от 09.08.2006 года – выполнением особо важных и сложных заданий следует считать: подготовку проектов законов края, нормативных правовых актов и положений, утверждаемых Губернатором и Правительством края; достижение значимых результатов в ходе выполнения обязанностей, предусмотренных должностным регламентом государственного гражданского служащего; внесение государственным гражданским служащим предложений, улучшающих работу структурного подразделения, министерства края и иного органа исполнительной власти края и государственной гражданской службы края в целом, внедрение новых форм и методов работы, способствующих достижению высоких конечных результатов (кроме предложений, неоправданно увеличивающих документооборот и расход бюджетных средств); организацию и проведение мероприятий, не входящих в план работы гражданского служащего или структурного подразделения; добросовестное выполнение поручений вышестоящего руководителя, получивших положительную оценку руководителя министерства края, иного органа исполнительной власти края или Губернатора края. Предложения о выплате премии государственным гражданским служащим края за выполнение особо важных и сложных заданий ежеквартально вносятся Губернатору края заместителем Председателя Правительства края - руководителем аппарата Губернатора и Правительства края на основании представлений министерств края и иных органов исполнительной власти края, согласованных соответствующими заместителями Председателя Правительства края, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Основанием для назначения и выплаты премии является распоряжение Губернатора края. Размер премии государственным гражданским служащим края за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается и выплачивается представителем нанимателя индивидуально. Ее максимальный размер не ограничивается. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивается в пределах средств фонда оплаты труда и не должна быть ниже 0,5 месячного оклада денежного содержания. Государственным гражданским служащим края, проработавшим неполный отчетный период в связи с переводом на иную должность, поступлением в учебное заведение, уходом на пенсию, увольнением в связи с ликвидацией, реорганизацией и по другим уважительным причинам, выплата премии производится за фактически отработанное время. Премия не выплачивается государственным гражданским служащим края при применении к ним в отчетный период дисциплинарного взыскания.
Согласно приказа первого заместителя Председателя Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения Губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным гражданским служащим комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, проработавшим не полный отчетный период, по итогам работы во 2-м квартале 2011 года за счет средств фонда оплаты труда за фактически отработанное время, выплачена премия за выполнение особо важных и сложных заданий, в том числе истице, в размере 0,5 оклада денежного содержания.
Как видно из служебной записки начальника контрольно-правового отдела управления государственной службы занятости населения Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, Утемова А.С. во 2-м квартале 2011 года поручения на выполнение особо важных и сложных заданий не выполняла.
При таком положении, учитывая, что премия Утемовой А.С. за 2-й квартал 2011 года была выплачена исходя из установленного ответчиком размера, который не ниже размера, определенного распоряжением Губернатора Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № за фактически отработанное время в размере 0,5 оклада денежного содержания, а сама выплата премии носит разовый (квартальный) и единовременный характер, суд не находит оснований для удовлетворения требований по выплате истице премии в повышенном размере.
С учетом изложеного, исковые требования о взыскании невыплаченной суммы премии в размере 16000 руб. за период работы с 21.05. по 01.07.2011 года удовлетворению не подлежат.
Как установлено судом, Губернатором Хабаровского края принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о выплате государственным гражданским служащим Правительства Хабаровского края премии по итогам работы в 3-м квартале 2011 года, размер премии определено устанавливать индивидуально, в пределах 0,5-6,0 месячных окладов денежного содержания, за счет имеющейся экономии фонда оплаты труда. В судебном заседании установлено, и это обстоятельство не оспаривается представителями ответчика, что премия по итогам работы в 3-м квартале 2011 года Утемовой А.С. выплачена не была.
Доводы представителей ответчика, о том, что выплата премии в связи с увольнением не производится, а также ссылку на то, что особо важных и сложных заданий истица в 3-м квартале 2011 года не выполняла, суд находит несостоятельными.
Поскольку, согласно приказа первого заместителя Председателя Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам работы во 2-м квартале 2011 года Утемовой А.С. премия была выплачена в минимальном в размере именно в связи с отсутствием (выполнения) указанных поручений.
К тому же, пункт 8 Положения о порядке выплаты премии государственным гражданским служащим Хабаровского края за выполнение особо важных и сложных заданий" предусматривает единственное основание не выплаты премии – применение к государственным гражданским служащим края в отчетный период дисциплинарного взыскания. Данных о наличии у истца дисциплинарных взысканий ответчиком не представлено и в судебном заседании не установлено.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание возражения ответчика о невыполнении истицей в 3-м квартале 2011 года особо важных и сложных заданий, суд считает возможным требования Утемовой А.С. о взыскании премии за указанный период частично удовлетворить, взыскав в ее пользу премию по итогам работы в 3-м квартале 2011 года в размере 0,5 месячного оклада денежного содержания согласно следующего расчета: (должностной оклад 3684 руб. + надбавка за классный чин 1081 руб.) * 0,5 = 2382, 50 руб..
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Утемовой ФИО7 к Комитету по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края о взыскании невыплаченной премии частично удовлетворить.
Взыскать с Комитета по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края в пользу Утемовой ФИО7 премию за 3 квартал 2011 года в размере 2382 рубля 50 копеек.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска.
Мотивированное решение составлено 26.12.2011 года.
Судья /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна Судья Наконечный С.И.
Подлинник решения вшит в материалы гражданского дело № 2-1902/2011, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь __________