Дело № 2-16/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 января 2012 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска
в составе председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
при секретаре Кузиной Д.Н.,
с участием Хариной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасенко ФИО10 к Федеральному государственному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права на получение государственного жилищного сертификата,
У С Т А Н О В И Л:
Тарасенко А.Г. обратился в суд с иском к ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права на получение государственного жилищного сертификата. В обоснование иска указал, что является <данные изъяты>, уволен с военной службы по ст. 51 п.2 п.п. «а» (в связи с организационно-штатными мероприятиями), выслуга лет составляет: в календарном исчислении 28 лет 10 месяцев, что составляет в льготном исчислении 32 года 5 месяцев. Уволен в запас в <адрес>, где имел служебную однокомнатную квартиру, которую по окончании службы сдал. В очереди на получение жилья не стоял. На день увольнения и до настоящего времени жилья в собственности не имеет. Обращался в ФГУ «Востокрегионжилье» с необходимыми документами, подтверждающими его право на получение ГЖС дважды 28.06.2011 и 31.08.2011, ответ не получил. Просит суд признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет Министерства обороны РФ, обязать ответчика выдать ему сертификат для приобретения жилья.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель истца Харина Т.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что до обращения с иском в суд Тарасенко А.Г. обращался с заявлением о решении жилищного вопроса к командующему Восточным военным округом, на что получил ответ о необходимости обращения в Востокрегионжилье. Ответчику было направлено заявление и соответствующие документы, ответа на которое не поступило. Тарасенко А.Г. был уволен с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, имеет выслугу лет 28 лет 10 месяцев. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение. Жилищный кодекс РФ определяет условия, при которых граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Положения Жилищного кодекса распространяются в том числе и на военнослужащих. Истец не имеет жилого помещения ни по договору соц.найма, ни в собственности, проживает в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности иным гражданам. Тарасенко был уволен в запас и исключен из списков личного состава без обеспечения жилым помещением. На тот момент он был нуждающимся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение, в котором он проживал, являлось служебным, и было сдано им, что подтверждается представленной справкой. Документов о постановке Тарасенко А.Г. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не имеется, в органах местно самоуправления на учете не состоит. Просит признать за ним право на получение ГЖС за счет Министерства обороны РФ и обязать ответчика выдать сертификат для приобретения жилья.
В судебное заседание представители ответчиков не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие представителей ответчиков, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно справке, выданной за подписью начальника отдела Военного комиссариата <адрес> <адрес> <адрес> <адрес>, Тарасенко А.Г. проходил службу в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас по ст. 51 п.2 п.п. «А» (в связи с организационно-штатными мероприятиями), имеет выслугу лет в календарном исчислении 28 лет 10 месяцев, в льготном исчислении 32 года 5 месяцев (л.д.9).
Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10), военным билетом истца (л.д.21-23).
В п.21 «Семейное положение» Тарасенко А.Г. женат, состав семьи: жена ФИО3 1953г.р., сын Игорь 1976г.р., сын Олег 1978 г.р., что подтверждается справкой начальника отдела Военного комиссариата <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> (л.д.8).
Как следует из карточки регистрации, Тарасенко А.Г. был зарегистрирован <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Жилое помещение по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4, что подтверждается представленными договором на передачу квартиры в собственность граждан и свидетельством о государственной регистрации права.
Справкой № № подтверждается факт сдачи Тарасенко А.Г. служебной однокомнатной квартиры по адресу <адрес> (л.д.6).
ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по адресу <адрес>, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д.16), что также подтверждается поквартирной карточкой (л.д.15). Нанимателем данного жилого помещения является ФИО5 Согласно поквартирной карточке (л.д.15) совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы: Тарасенко А.Г., ФИО6, ФИО7
В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Законодательством РФ предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
17.09.2001г. постановлением Правительства Российской Федерации № 675, утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010гг., в состав которой были включены: федеральная целевая программа «Государственные жилищные сертификаты», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 20.01.1998г. № 71, срок действия которой постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2002г. № 450 был продлен на 2003г., и подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
Согласно п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. N 153, с последующим изменениями), право на участие в подпрограмме имеют граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.
Таким образом, основанием для участия в подпрограмме помимо принадлежности гражданина к какой-либо из категорий, установленных Правилами, является его нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" устанавливается единый порядок постановки на очередь нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, в том числе граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета (п.1).
Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (п.2.1). Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.
Основанием для отказа в признании гражданина участником названной подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, предъявляемым к нему Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153.
Как установлено в судебном заседании, истец был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (пп. «а» п.2 ст.51 Федерального закона РФ); выслуга лет в ВС календарная составляет 28 лет 10 мес., в льготном исчислении 32г. 5 мес. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, Тарасенко А.Г. с заявлением о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилого помещения в соответствующие органы не обращался. Один лишь факт наличия выслуги лет, при отсутствии совокупности необходимых условий, для признания участником подпрограммы «Жилище», сам по себе не является основанием для получения государственного жилищного сертификата. Тарасенко А.Г. участникам названной подпрограммы не являлся, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не состоял и не состоит. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Тарасенко ФИО11 о признании права на получение государственного жилищного сертификата, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17.01.2012 года.
Судья: /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец Подлинник решения находится в материалах дела №2-16/2012 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь Д.Н.Кузина