Дело № 2-140/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2012года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
при секретаре Кузиной Д.Н.,
с участием истца Созина Е.В., представителя истца Карповой Е.Н.,
представителя ответчика Зайцева М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созина ФИО9 к администрации г.Хабаровска о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на квартиру в порядке наследования,
установил:
Созин Е.В. обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о включении <адрес> в <адрес> в наследственную массу и признании за ним права собственности на квартиру в порядке наследования, ссылаясь на то, что в спорном жилом помещении с 1979г. проживал его отец, ФИО2, который решением городской комиссии по жилищным вопросам Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска от 12.03.2003г. признан нанимателем квартиры. В соответствии с положениями закона о приватизации ФИО2, желая приватизировать указанное жилое помещение, в 2008г. совершил ряд необходимых для этого действий, а именно, получил в КГУП «Хабкрайинвентаризация» технический паспорт квартиры, справку об отсутствии регистрации прав собственности на объекты недвижимости. В декабре 2010г. ФИО2 обратился в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска для решения вопроса о заключении договора на передачу жилого помещения в собственность, однако в принятии документов ему отказали в виду отсутствия лицевого счета на квартиру. После новогодних праздников ФИО2 намеревался подать полный пакет документов на приватизацию, однако не успел этого сделать в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ скончался. Истец является единственным наследником ФИО2 и считает, что его отец при жизни выразил свою волю на приватизацию занимаемой им квартиры, в связи с чем, просит удовлетворить его исковые требования.
В судебном заседании Созин Е.В. исковые требования поддержал, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель истца Карпова Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что Созин Е.В. принял иное наследственное имущество после умершего ФИО2, соответственно принял и квартиру, в которой в настоящее время проживает, осуществляет её сохранность. С заявлением на приватизацию ФИО2 обращался в управление жилищного фонда администрации, однако у него были затребованы не предусмотренные законом документы. Должностным лицом не были выполнены свои обязанности, в приеме документов ФИО2 было отказано. Обращения граждан нигде не фиксируются. В дальнейшем наследодатель не успел оформить и сдать соответствующие документы. Его намерения о приватизации квартиры были подтверждены опрошенными в судебном заседании свидетелями. Он имел право на передачу ему квартиры в собственность, поскольку ранее не участвовал в приватизации. Просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика Зайцев М.В. требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суду пояснил, что в статьях 7, 8 Закона о приватизации определен порядок оформления передачи жилых помещений, находящихся в государственном и муниципальном жилищном фонде, в собственность граждан, который является обязательным как для граждан, так и для должностных лиц. ФИО2 в администрацию г.Хабаровска с документами, необходимыми для заключения договора приватизации жилого помещения – <адрес> в <адрес> не обращался, что подтверждается отсутствием зарегистрированной в журнале учета обращений тем, что такое обращение у ответчика не зарегистрировано. В связи с этим, включение указанного жилого помещения в наследственную массу противоречит действующему законодательству. Просит в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма и решения городской комиссии по жилищным вопросам Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ находилась в пользовании ФИО2
В соответствии со ст. 1141 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ, дети наследодателя относятся к наследникам первой очереди.
В силу ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (1112 ГК РФ).
В силу положений Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с изменениями на 15 июня 2006 года) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде (статья 1). Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2).
Согласно статье 6 названного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).
Как разъяснил в своем Постановлении Пленум Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», в редакции Постановления Пленума от 21.03.1993 года № 11 с изменениями на 06.02.2007 года, исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение). Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано (пункт 8).
Из представленных суду доказательств: показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей: ФИО5 и ФИО6 следует, что при жизни ФИО2 выразил свою волю на приватизацию занимаемого им жилого помещения, поскольку был на приеме у должностного лица Управления жилищного фонда по вопросу приватизации занимаемой квартиры. Истец в судебном заседании указал, что при жизни отец собирал необходимый пакет документов для приватизации жилья, все документы находились в папке: технический паспорт, справка БТИ, листок с указанием какие документы необходимо представить для приватизации.
По утверждению истца и указанных свидетелей, работником Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации гор. Хабаровска ФИО2 было отказано в принятии документов на приватизацию квартиры должностным лицом, бланк заявления не был выдан, поскольку не представлен полный пакет документов.
Из содержания норм Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г. N 1541-1 (с последующими изменениями и дополнениями), разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (п. 8), следует, что при наличии волеизъявления гражданина на приватизацию занимаемого жилого помещения, ему не может быть отказано в реализации этого права.
То обстоятельство, что заявление о передаче квартиры в собственность и необходимые для этого документы ФИО2 в жилищные органы поданы не были, должно оцениваться наряду с иными, установленными судом обстоятельствами дела, которые свидетельствуют о том, что ФИО2 были предприняты действия, свидетельствовавшие о его безусловном намерении воспользоваться предоставленным законом правом приватизации жилого помещения, и что по независящим от него причинам он был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему по закону не могло быть отказано.
Сотрудником Управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска не исполнены возложенные на него обязанности, а именно, ФИО2 не предоставлена возможность заполнить бланк заявления о приватизации жилого помещения, не приняты документы для решения вопроса о приватизации жилого помещения. Не представления полного пакета документов не является по указанному Закону РФ поводом к отказу в принятии заявления и документов на приватизацию квартиры.
В этой связи одно лишь формальное подтверждение отсутствия факта подачи письменного заявления на приватизацию занимаемого жилого помещения при наличии иных доказательств, позволяющих с достоверностью установить наличие волеизъявления гражданина на такую приватизацию, в которой ему не может быть отказано, противоречит предусмотренному статьей 46 Конституции Российской Федерации праву на судебную защит и требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, воля ФИО2 на приватизацию занимаемой жилой площади была выражена в его действиях, в том числе, в выдаче ему технического паспорта на жилое помещение, справки БТИ, обращении в Управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г. Хабаровска.
При указанных обстоятельствах, исходя из того, что наследником первой очереди, принявшим наследство, является его сын, Созин Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельство о праве на наследство, а также то, что других наследников первой очереди, принявших наследство, не установлено,
На основании приведенных правовых норм, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что совокупностью совершения действий, связанных с оформлением договора передачи в собственность квартиры, ФИО2 выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд считает спорную квартиру подлежащей включению в состав наследственной массы. Поскольку истец является единственным наследником по закону первой очереди, суд считает возможным в порядке наследования признать за ним право собственности на спорную квартиру.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Созина ФИО10 к администрации г.Хабаровска о включении квартиры в наследственную массу и признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.
Признать за Созиным ФИО11 в порядке наследования право собственности на <адрес>, общей площадью 44,5 кв.м., жилой площадью 28,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 17 января 2012г.
Судья: /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец
Подлинник определения находится в материалах дела №2-140/2011 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь Д.Н.Кузина