Дело № 2-71/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2012 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска
в составе: председательствующего судьи Костевской И.Д., при секретаре Нефедовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Пенязь М.В., действующей в интересах Горчаковой Е.Е., о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Трифонова С.В. и старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю по исполнению решения суда и обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
Пенязь М.В. обратилась в суд с названной жалобой, в которой указала, что 26.01.2010г. на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Хабаровска Трифонову С.В. поступил исполнительный лист № от 9.02.2009г., выданный Кировским районным судом г.Хабаровска в отношении ФИО4 на основании решения о вселении Горчаковой Е.Е. 8.11.2010г. судебным приставом-исполнителем Трифоновым С.В. возбуждено исполнительное производство. На день подачи жалобы в суд – 31.10.2011г. - решение суда не исполнено. Считает, что решение не исполнено как в виду неправомерного бездействия судебного пристава-исполнителя, так и в виду бездействия старшего судебного пристава, который, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», обязан обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
В судебное заседание стороны, судебный пристав-исполнитель Трифанов С.В., старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Кировскому району г.Хабаровска Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю не явились, о месте и времени слушания дела были извещены, причину неявки суду не сообщили. В порядке ст.257 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в данном деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению заявления. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, изучив представленные документы, материалы исполнительного производства, находит жалобу обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Кировским районным судом г.Хабаровска 9.02.2009г. рассмотрено гражданское дело № 2-99/2009. Судом принято решение о вселении Горчаковой Е.Е. в жилое помещение.
Решение вступило в законную силу.
В соответствии с ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
8.11.2010г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Хабаровска на основании выданного судом исполнительного листа № 2-99/2009 в отношении Максименко А.И. возбуждено исполнительное производство №.
Согласно положениям, закрепленным в пунктах 5, 8, 11, 12, 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Исходя из постановления о возбуждении исполнительного производства от 8.11.2010г., исполнительный лист № 2-99/2009 поступил на исполнение судебному приставу 26.10.2010г. Исполнительное производство возбуждено через 12 дней – 8.11.2010г.
В силу положений пункта 1 статьи 36 комментируемого Закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
В статье 68 приведенного Закона перечислены меры принудительного исполнения, которыми, согласно пункту 1 комментируемой статьи, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (пункт 2 настоящей статьи). Мерой принудительного исполнения, в том числе, является принудительное вселение взыскателя в жилое помещение (подп.8 п.3 статьи).
В статье 108 Федерального закона № 229-ФЗ сформулирован порядок исполнения требований о вселении, согласно которому в случае, когда должник по истечении срока, установленного для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя, продолжает препятствовать вселению, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора и предупреждает его о том, что вселение взыскателя будет производиться принудительно без дополнительного извещения должника. Вселение включает в себя обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем. Вселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта. Если в течение трех лет после вселения должник вновь воспрепятствует проживанию (пребыванию) взыскателя в указанном в исполнительном документе жилом помещении, то постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по заявлению взыскателя. В этом случае судебный пристав-исполнитель вновь производит вселение взыскателя и составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя в жилом помещении лицом, проживающим (зарегистрированным) в указанном помещении и не являющимся должником, вопрос о вселении взыскателя решается в судебном порядке.
Согласно статье 121 Федерального закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде (пункты 1, 2 статьи).
В соответствии со статьей 122 настоящего Закона, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения об извещении взыскателя Горчаковой Е..Е. о совершении каких- либо исполнительных действий по исполнительному производству, в связи с чем, суд приходит к выводу, что срок на принесение жалобы заявителем не пропущен.
Предоставленные суду материалы исполнительного производства свидетельствуют о том, что после вынесения 8.11.2010 г. постановления о возбуждении исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем Салиновской Е.В. 19.11.2011 г. и 9.12.2011 г. были составлены акты, согласно которым на момент прибытия в кв.№ по ул.<адрес> в г.Хабаровске никого застать не удалось, в адрес должника по исполнительному производству ФИО10 9.12.2011 г. и 10.01.2012 г. были направлены требования об устранении препятствий в осуществлении права пользования Горчаковой Е.Е. указанной квартирой с предупреждением об ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Какие-либо иные действия по принудительному исполнению указанного решения суда, предусмотренные ст.68 ФЗ 122, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Хабаровска не производились, в связи с чем, указанное решение суда не исполнено.
При таких обстоятельствах, учитывая продолжительность времени, прошедшее после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства 8.11.2010 г., а также то обстоятельство, что исполнение решение суда не произведено, других, предусмотренных Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительным производством» мер по принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Хабаровска не принято, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска Салиновской Е.В., на исполнении которой находится указанное исполнительное производство в связи с увольнением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска Трифонова С.В.
Суд не находит основания для удовлетворения требования в части признания незаконным бездействие старшего судебного пристава- исполнителя ОСП по Кировскому району г.Хабаровска по принятию мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, поскольку заявителем не представлено и судом не установлено доказательств в обоснование данного требования, равно как и не представлено заявителем документов, свидетельствующих о его обращении в указанному должностному лицу по поводу неисполнения указанного решения суда.
В удовлетворении требования заявителя об обязании должностных лиц ОСП по Кировскому району г.Хабаровска устранить допущенные нарушения следует отказать, поскольку исполнение решения суда в силу закона является обязательным и не требует вынесения какого-либо дополнительного решения, в том числе об устранении нарушения закона по неисполнения судебного акта.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 441, 258, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Жалобу Пенязь М.В., поданную в интересах Горчаковой Е.Е., удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Салиновской Е.В. по исполнению решения Кировского районного суда г.Хабаровска от 9.02.2009г. о вселении Горчаковой Е.Е. в жилое помещение по исполнительному производству №№.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.01.2012г.
Председательствующий судья: И.Д.Костевская