Дело № 2-23/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2012 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
при секретаре Кузиной Д.Н.,
с участием истца Зайцева А.В., представителя истца Гущиной Т.Г.,
представителя ответчика Сиприковой О.А.,
третьего лица Зайцевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцева ФИО10, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО11 к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Зайцев А.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании права собственности на жилое помещение – <адрес> в <адрес> в порядке приватизации.
В обоснование иска указал, что данное жилое помещение в 2001г. на основании ордера № на служебное жилое помещение было предоставлено Зайцеву А.В., в связи с работой в МУП «Жилищно-коммунальное ремонтно-эксплуатационное управление». 15.01.2004г. МУП «ЖК РЭУ» было ликвидировано. В настоящее время квартира включена в состав муниципального жилищного фонда, в установленном порядке жилое помещение к служебному жилищному фонду не отнесено.
Истец и члены его семьи в настоящее время зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении, добросовестно исполняют все обязанности нанимателя жилья. Иного жилья истцы не имеют, в силу действующего жилищного законодательства имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, однако ответчик отказывается передать занимаемое ими жилое помещение в их собственность в порядке приватизации
В 2008г., 2011г. Зайцев А.В. обращался с заявлением в Управление жилищного фонда и приватиза8ции жилого помещения Администрации г.Хабаровска с просьбой разрешить приватизацию жилого помещения, на что получил отказ со ссылкой на то, что оно служебное, считает такой отказ неправомерным и нарушающим его права.
В судебном заседании Зайцев А.В. поддержал изложенное в иске. Суду пояснил, что квартира была предоставлена ему в связи с наличием трудовых отношений МП ЖК РЭУ, которое в настоящее время ликвидировано. истцы не явились, о месте и времени слушания дела извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истцов Гущина Т.Г. исковые требования поддержала, суду пояснила, что указанное жилое помещение утратило статус служебного, является муниципальной собственность, что подтверждается ответом Администрации г.Хабаровска, в связи с чем, оснований для отказа не имеется. Просит признать право долевой собственности на квартиру за Зайцевым А.В. и Зайцевым ФИО12., в порядке приватизации.
Представитель ответчика Сиприкова О.А. просит в иске отказать, в связи с тем, что <адрес> в <адрес> была предоставлена истцу в качестве служебного жилого помещения, которое не подлежит приватизации. На учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения истцы не состоят.
Определением от 19.12.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечена Зайцева О.М.
Третье лицо Зайцева О.М. суду пояснила, что от участия в приватизации она отказывается, не возражает об удовлетворении требований истца.
На основании исследованных доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно ордеру на служебное жилое помещение № № на основании постановления главы администрации Индустриального района от 30.07.2001г. № Зайцеву А.В., в связи трудовыми отношениями с МП ЖК РЭУ предоставлено служебное жилое помещение на семью из одного человека, по адресу: <адрес> размером 19,1 кв.м. (л.д.6,7).
Постановлением Главы администрации Кировского района г.Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира закреплена за МП ЖК РЭУ как служебная.
Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.20) Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное ремонтно-эксплуатационное управление» ликвидировано, о чем 15.01.2004г. внесена соответствующая запись.
На основании представленной выписки из реестра (учет) жилых помещений, <адрес> передана в муниципальную собственность на основании постановления Главы администрации г.Хабаровска от 11.10.1993г. №1295.
Действующее законодательство не предусматривает исключения жилых помещений из числа служебных и предоставления их гражданам по договору социального найма с дальнейшей приватизацией.
Как следует из копии поквартирной карточки (л.д.9) и лицевого счета (л.д.37), открытых на данную квартиру площадью 19,1 кв.м., Зайцев А.В. является нанимателем жилого помещения. Совместно с ним зарегистрированы и проживают: сын ФИО12006г.рождения, жена Зайцева О.М.
Справками Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО и Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости подтверждается, что у Зайева А.В. и ФИО1 отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости. В ЕГРП записи о регистрации прав на <адрес> отсутствует.
Согласно техническому паспорту на жилое помещение № по <адрес> по состоянию на 22.04.2011 года, квартира общей площадью 31,1 кв.м., жилой – 19,1 кв.м. (л.д.10).
Федеральным Законом № 188 от 29.12.2004 года, с 01.03.2005 года признан утратившим действие Жилищный кодекс РСФСР и введен в действие Жилищный кодекс РФ, согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Вместе с тем, спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, в связи с чем, применению подлежит Жилищный кодекс РСФСР, действовавший на тот момент.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Вместе с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи. Они пользуются равными с нанимателем правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма (ст. 53, 106 ЖК РСФСР).
Статьями 50, 51, 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
Согласно #M12293 3 9049996 78 2688635743 377006919 1352405254 3596155122 3154 1230693927 649825028пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации#S, утвержденного #M12291 9049996Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301#S, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).
Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
В соответствии со ст. ст. 21, 28 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, за не достигших четырнадцати лет, сделки, могут совершать от их имени только их родители.
Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного фонда относятся служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных настоящим договором.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Зайцеву А.В. в связи с трудовыми отношениями с МП ЖК РЭУ г. Хабаровска была предоставлена квартира № <адрес>, закрепленная как «служебная» за этим органом. Однако доказательств, того, что данное жилое помещение было зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости в качестве служебного, ответчиком не предоставлено, при приеме данного жилого помещения в муниципальную собственность вопрос о включении квартиры в специализированный жилищный фонд решен не был, и доказательств этому ответчиком не представлено.
В указанной <адрес> зарегистрированы и проживают Зайцев А.В., а также в качестве членов его семьи – сын ФИО1, жена Зайцева О.М., которая требований относительно данного жилого помещения не заявляет. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что статус служебного помещения спорного жилья утрачен. Занимаемое жилое помещение является муниципальной собственностью, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцы занимают жилое помещение на условиях договора социального найма. С учетом изложенного, а также с учетом того, что истцы длительное время проживают в спорном жилье, производят оплату за жилье и коммунальные услуги, требования о выселении ответчиком не предъявлялось, другого жилья не имеют, факта приобретения ими в порядке приватизации жилых помещений в собственность в судебном заседании не установлено, в связи с чем, указанные лица - Зайцев А.В., несовершеннолетний ФИО1 имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемое жилое помещение - <адрес>, с согласия матери несовершеннолетнего ФИО1- Зайцевой О.А., которая сама от участия в приватизации отказалась. Других лиц имеющих право на приватизацию данного жилого помещения не имеется.
Согласно ст.ст. 7, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Поскольку судом установлено право истцов на приватизацию, суд находит возможным в целях реализации установленного права, возложить на ответчика обязанность заключить с Зайцевым А.В. в порядке, установленном законодательством при предоставлении необходимых документов, договор передачи в собственность Зайцева А.В., ФИО1 занимаемого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зайцева ФИО13, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации города Хабаровска о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.
Признать в порядке приватизации за Зайцевым ФИО14 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг.рождения, право долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в равных долях по 1/2 доле за каждым.
Обязать Администрацию города Хабаровска заключить с Зайцевым ФИО15, по предоставлению необходимых документов, договор приватизации - бесплатной передачи в собственность Зайцева ФИО16 и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилого помещения в виде - <адрес>, общей площадью 31,1 кв.м., жилой площадью 19,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20 января 2012г.
Судья: /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец
Подлинник решения находится в материалах дела №2-23/2012 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь Д.Н.Кузина