Дело № 2-1975/2011 г.Хабаровск
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
27 декабря 2011 года
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С., при секретаре Касьяновой Е.В.,
с участием истца Макеева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеева ФИО4 к ГОУ ДПО «Хабаровский учебный центр Федеральной противопожарной службы» о взыскании денежной компенсации за недополученное вещевое имущество личного пользования,
У С Т А Н О В И Л :
Макеев В.А. обратился в суд с иском к ГОУ ДПО «Хабаровский учебный центр Федеральной противопожарной службы» о взыскании денежной компенсации за недополученное вещевое имущество личного пользования, в сумме 84576 руб., в обоснование указав, что проходил службу в период с 1991 по 2011 годы, при увольнении компенсация за недополученное вещевое имущество не выплачена, ответчик в выплате отказал.
В судебном заседании истец исковые требования изменил, уменьшив цену иска до 34740 руб. с учетом вычета стоимости инвентарного имущества (теплых вещей) и имущества, срок носки которого на момент его увольнения не истек, за период с 01.01.2007 года по день увольнения. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила, что денежная компенсация за недополученное вещевое имущество выплачивается сотруднику при увольнении по решению руководителя, в отношении истца такое решение не принималось. При увольнении сотрудники рассчитываются по вещевой службе выдачей вещевого имущества в натуральном виде и их отказ от получения имущества не является основанием для выплаты компенсации. Кроме того, финансирование на выплату данной компенсации в 2010 году не производилось и на 2011 год не планировалось.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Макеев В.А. проходил службу с 1991 года по 2011 год, уволен в звании капитана внутренней службы с должности начальника караула учебной пожарной части ГОУ ДПО «Хабаровский учебный центр федеральной противопожарной службы» с 03.06.2011 года. При увольнении в выплате компенсации за недополученное вещевое имущество Макееву В.А. отказано.
Согласно выданной истцу справки (без даты, подписи и печати), содержание которой ответчиком не оспаривалось, по состоянию на день увольнения Макееву В.А. не выданы предметы форменного обмундирования 19 наименований за период с 1995 по 2011 год. Размер положенной компенсации определен в размере 11758,54 руб. (сведения о периоде и порядке определения стоимости имущества отсутствуют).
Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 года N 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы» - соответствующим министерствам предписано в 3-месячный срок подготовить и внести в Правительство РФ предложения о порядке выплаты отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества.
Порядок обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденный приказом МЧС РФ от 22.10.2007 года № 553, предусматривает возможность выдачи сотрудникам вещевого имущества по норме снабжения, но не полученного ранее ими вещевого имущества личного пользования, стоимость которого не превышает стоимости заменяемых предметов вещевого имущества. Инвентарное имущество выдается во временное пользование. К инвентарному имуществу относятся: теплые вещи, постельные принадлежности, боевая одежда пожарных, лагерные и специальные палатки, специальная одежда, санитарно-хозяйственное, спортивное имущество. Теплые вещи за сотрудниками не закрепляются. Порядок и время их ношения устанавливаются руководителем подразделения. По окончании зимнего сезона теплые вещи изымаются из подразделений, рассортировываются, подвергаются ремонту, химчистке и сдаются на вещевой склад.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.05.2008 года N 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» - вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы: Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
Согласно Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МЧС РФ от 06.10.2008 года № 600, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 01.01.2007 года - денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России), имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам. Указанные в пункте 1 сотрудники ГПС МЧС России могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации. Увольняемым сотрудникам ГПС МЧС России, за исключением лиц, указанных в пункте 3, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования, предусмотренное нормами снабжения.
Согласно представленной истцом копии телеграммы зам.директора департамента тыла и вооружения от 29.03.2010 года (содержание которой представителем ответчика не оспаривалось) – расчет за вещевое имущество, положенное к выдаче с 01.01.2007 года необходимо производить по ценам бухгалтерского учета организаций МЧС России, а в случае отсутствия сведений об указанной стоимости – в соответствии с данными регионального управления федеральной службы государственной статистики.
В соответствии со ст.ст.6-7, 19 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
С учетом обстоятельств, установленных судом и вышеприведенных нормативно правовых актов суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика в выплате истцу компенсации за недополученное вещевое имущество незаконен и данная компенсация подлежит взысканию.
Доводы представителя ответчика о том, что компенсация выплачивается лишь при наличии выделяемых на эти цели денежных средств, с разрешения руководителя и только в случае если необходимое имущество не может быть выдано в натуральном виде, суд находит необоснованными. Вышеназванные нормативно-правовые акты не предусматривают произвольного принятия решения руководителем о выплате или невыплате компенсации (на его усмотрение) и не обязывают сотрудника получать ранее не дополученное вещевое имущество при увольнении, а предоставляют ему такое право. Кроме того, доказательств, подтверждающих неполучение указанного имущества в период службы по вине истца, ответчиком не представлено. Отсутствие у ответчика необходимых на выплату компенсации денежных средств не является основанием к отказу истцу в иске.
Для определения размера подлежащей взысканию компенсации, судом ответчику неоднократно предлагалось предоставить сведения о стоимости недополученного вещевого имущества по данным бухгалтерского учета, однако указанные сведения суду не предоставлены. В ТО Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю сведения о стоимости данного имущества отсутствуют, а рассчитать стоимость имущества с применением индексов потребительских цен на товары не представляется возможным, поскольку сведения об установленной стоимости данного имущества на какую-либо конкретную дату также не представлены.
В соответствии со ст.ст.55-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами, суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства.
Поскольку ответчиком доказательств, подтверждающих стоимость вещевого имущества не представлена, Правительством РФ в соответствии с постановлением от 05.05.2008 года № 339 размер стоимости предметов вещевого имущества личного пользования для выплаты денежной компенсации не установлен, суд считает возможным произвести расчет компенсации с применением рыночной стоимости имущества согласно справке Армейского магазина «Звезда» по состоянию на 11.11.2011 года, предоставленной истцом.
С учетом уточненного истцом перечня имущества, за которое он просит взыскать компенсацию, взысканию подлежит – 34740 руб., согласно следующего расчета: пилотка – 1*180 руб., фуражка полушерстяная – 1*1400 руб., фуражка полевая – 2*180 руб., шапка ушанка меховая – 1*1800 руб., китель – 1*6000 руб., куртка ДМС – 1*1700 руб., брюки шерстяные – 4*1500 руб., куртка шерстяная – 1*1700 руб., рубашка 8*890 руб., галстуки - 8*250 руб., белье нательное х/б летнее – 8*500 руб., носки х/б летние – 12*35 руб., ботинки хромовые с высоким берцем – 1*1980 руб., полуботинки хромовые – 4*1520 руб..
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Макеева ФИО5 удовлетворить.
Взыскать с ГОУ ДПО «Хабаровский учебный центр Федеральной противопожарной службы» в пользу Макеева ФИО6 денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество личного пользования в сумме 34740 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 10.01.2012 года.
Судья /подпись/ Жельнио Е.С.
Копия верна: Судья Жельнио Е.С.