№ 2-54/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 января 2012 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска
в составе председательствующего судьи Мартынова Д.Е.
с участием представителя истца Гладкова ФИО7, представителя ответчика Миневич ФИО8, при секретаре Ковальчук О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесковой ФИО9 к Администрации г. Хабаровска о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии
УСТАНОВИЛ:
Лескова Т.В. обратилась в суд с требованиями к Администрации г. Хабаровска о сохранении нежилого помещения № (1-8) инв. №, общей площадью 166,2 кв.м. в <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии. В обосновании своего требования истец указала, что является собственником указанного помещения, в котором была произведена самовольная перепланировка и переустройство. Спорное помещение находится в цокольном этаже жилого дома, при этом вопрос о сохранении данной перепланировки законодательно не урегулирован, и возможность сохранить её кроме, как в судебном порядке с учетом положений 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и применении данной статьи по аналогии к сложившимся правоотношениям, невозможно. Спорное помещение в перепланированном состоянии не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью гражданам.
В судебном заседании представитель истца Гладков А.С. требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду дополнительно пояснил, что в настоящее время истец не может защитить свои права во внесудебном порядке, поскольку ответчик отказал согласовать произведенные истцом работы по перепланировке и переустройству в спорном нежилом помещении. Представитель истца пояснил, что выполненные работы не затронули права иных лиц, не угрожают жизни и здоровью людей, что подтверждается заключениями соответствующих организаций. Представитель истца указал, что работ, связанных с реконструкцией спорного не жилого помещения не производилось, что следует из технического паспорта на данный объект недвижимости, в котором указано о выполнении перепланировки.
В судебном заседании представитель ответчика Миневич М.Д. с требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на иск, согласно которым и дополнительным пояснениям указала, что Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность сохранение нежилого помещения в перепланированном состоянии и применение аналогии закона к данным правоотношениям недопустимо. Кроме этого истцом была произведена реконструкция в части выполнение проема в наружной стене дома для устройства входа в данное помещение. Представитель ответчика пояснила, что истец до обращения в суд в Администрацию г. Хабаровска не обращался, в связи, с чем ответчик не нарушал права и охраняемые законом интересы истца.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил.
По договору купли-продажи истец Лескова Т.В. приобрела в собственность функциональное нежилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 166,2 кв.м. Справкой БТИ от 22.03.2011 года подтверждается регистрация права собственности на спорное помещение за истцом.
По данным инвентаризации на 28 сентября 2011 года функциональное помещение 0 (1-8) ранее значилось как I (1-6), нумерация помещения изменилась в целях упорядочения нумерации в здании, в котором произведена перепланировка, переустройство, о чем указано в техническом паспорте по состоянию на 28.09.2011 года, из которого следует, что общая площадь спорного помещения составила 166.2 кв.м и с учетом предыдущей инвентаризации не изменилась. Спорное нежилое помещение расположено в цокольном этаже жилого дома.
В результате перепланировки в помещении произведены следующие работы : частично демонтированы кирпичные внутренние перегородки, в помещении № 7 установлена моечная раковина и выполнено её присоединение к существующим инженерным сетям. Существовавший дверной проем наружного входа с улицы заделан и выполнен новый в соседнем оконном проеме, перед которым устроен наружный холодный тамбур. Изменено расположение санузла, отгорожена часть площади, в котором устроен туалет, перенесен унитаз и моечная раковина, которые присоединены к существующим инженерным сетям. В помещении торгового зала дополнительно установлена перегородка, отделяющая от общей площади площадь подсобного помещения № 1.
Данная перепланировка и переустройство на несущие конструкции здания не повлияла, угрозы жизни и проживанию нет, не причиняет неудобств жильцам здания жилого дома, несущие и ограждающие конструктивные элементы функционального встроенного помещения № 0 (1-8) здания жилого дома по <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии и соответствуют требованиям нормативно-технической конструктивной документации и способны выполнять заданные функции, о чем указано в заключении, выданном ООО «Эком-Коттедж», имеющим лицензию на данный вид работ.
Согласно заключениям ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае», функциональное помещение в перепланированном и переустроенном состоянии соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Как следует из заключения ООО «Автоматика-Сервис» техническое состояние электроустановок соответствует требованиям правил устройства электроустановок (ПУЭ) и правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП).
На обращение истца от 09.12.2011 года, направленного в адрес Администрации г. Хабаровска о согласовании выполненной в спорном нежилом помещении перепланировки и переустройства, ответом от 20.12.2011 года было отказано.
Согласно пункту 1 постановления Мэра г. Хабаровска от 20 июня 2005 г. N 995 "О делегировании полномочий в сфере переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса РФ в городе Хабаровске" в редакции, действовавшей в период с августа 2005 года по май 2011 года полномочия Мэра города в сфере переустройства и перепланировки жилого помещения и нежилых помещений в жилых домах в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса РФ были делегированы заместителям Мэра города, председателям комитетов по управлению округами города Хабаровска. Постановлением Администрации города Хабаровска от 29 апреля 2011 года N 1200 "О внесении изменений в постановление мэра города Хабаровска от 20.06.2005 N 995 "О делегировании полномочий в сфере переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса РФ в городе Хабаровске" пункт 1 был изложен в редакции, согласно которой полномочия мэра города были делегированы заместителям мэра города - председателям комитетов по управлению округами города Хабаровска только в сфере переустройства и перепланировки жилых помещений в жилых домах в соответствии с главой 4 Жилищного кодекса РФ.
Порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, а так же нежилых помещений, расположенных в жилых домах на территории г. Хабаровска, утвержденный Постановление Мэра города Хабаровска от 29 ноября 2006 г. N 1497 "О переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений и (или) нежилых помещений, расположенных в жилых домах на территории г. Хабаровска" был отменен Постановлением Администрации города Хабаровска от 1 ноября 2010 г. N 3551, которым был установлен порядок получения документа только для жилых помещений.
Вопросы получения документа, подтверждающие принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в жилых домах не урегулирован на уровне органов местного самоуправления муниципального образования Городской округ г. Хабаровск.
Согласно ст. 6 Гражданского кодекса Российской Федерации В случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права; иными способами, предусмотренными законом.
Как установлено судом истцом была произведена самовольные перепланировка и переустройство нежилого помещения, согласование которой во внесудебном порядке невозможно по причине отсутствия порядка, установленного нормами действующего законодательства.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным применить к данным правоотношением ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Судом установлено, что спорное нежилое помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует строительным норма и требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиями и требованиям электробезопасности.
Таким образом, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и сохранить нежилое помещение – 0 (1-8) инв. №, общей площадью 166,2 кв.м. в <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от 28 сентября 2011 года и кадастровому паспорту от 28 сентября 2011 года.
Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Лесковой ФИО10 к Администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии - удовлетворить.
Сохранить за Лесковой ФИО11 нежилое функциональное помещение № (1-8) инв. №, общей площадью 166,2 кв.м. в <адрес> в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от 28 сентября 2011 года и кадастровому паспорту от 28 сентября 2011 года.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кировский районный суд г. Хабаровска.
Председательствующий
Решение не вступило в законную силу
Копия верна Д.Е. Мартынов.
Подлинник решения подшит в деле № 2-54/2012, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.
Секретарь О.И. Ковальчук.