Дело № 2-309/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 февраля 2012 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
при секретаре Кузиной Д.Н,
с участием представителя истца Бутаковой Е.С., Зубун И.В.,
представителя ответчика Мураьева Е.И., Чуб М.В., Морских Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в интересах неопределенного круга лиц к МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» о признании действий по поставке населению с.Красная речка водопроводной горячей воды не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, незаконными и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» о признании действий по поставке населению с.Красная речка водопроводной горячей воды не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, незаконными и возложении обязанности поставлять горячую воду в соответствии с требованиями СанПин, до 30.12.2012г. разработать план мероприятий по улучшению качества воды.
В обоснование указал, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю неоднократно поступали обращения граждан на качество горячей воды, подаваемой в п.Красная речка. По результатам проведенного исследования горячей воды, подаваемой МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» населению с.Красная речка установлено, что горячая вода не соответствует требованиям п.3.2 СанПин 2.1.4.2496-09. При рассмотрении обращений граждан обнаружено, что МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» допустило нарушения санитарных требований СанПин 2.1.4.1074-01, а именно: по результатам проведенных лабораторных исследований качество горячей воды на выходе в разводящую сеть из газовой котельной по <адрес>, не соответствует по органолептическим показателям и химическому составу, что является нарушением ст.ст.8,11, 39, 19 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требований СанПин 2.1.4.1074-01. Допускаемые МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могут создать реальную угрозу жизни и здоровью людей.
В судебном заседании представитель истца Бутакова М.С. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что представленный ответчиком план мероприятий удовлетворяет истца, необходимо обеспечить его выполнение в установленные сроки.
Представитель ответчика Морских Н.В. суду пояснила, что был представлен отзыв на исковое заявление, а также разработаны мероприятия по улучшению качества поставляемой воды. Полагает, что на момент рассмотрения дела, требования истца были удовлетворены.
Представитель ответчика Муравьев Е.И. пояснил, что сроки исполнения, указанные в программе мероприятий, являются реальными. По п.2 срок 10 февраля несколько отодвигается, в связи с тем, что специализированной организацией не представлен на согласование договор.
Суд, выслушав пояснения, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что МУП г.Хабаровская «Тепловые сети», согласно Уставу создано в соответствии с постановлением Главы администрации г.Хабаровска от 15.06.1993г. №744, с целью обеспечения населения города тепловой энергией требуемого качества, путем её транспортировки по муниципальным тепловым сетям о централизованных источников теплоснабжения, а также выработанной котельными Предприятия. Одной из задач предприятия является обеспечение бесперебойного снабжения потребителей от котельных предприятия тепловой энергией и горячей водой заданных параметров и необходимого качества.
Учредителем Предприятия от имени городского округа «Город Хабаровск» выступает департамент муниципальной собственности Администрации г.Хабаровска. Управление Предприятием осуществляется Собственником его имущества через соответствующие структурные подразделения администрации города (п.5.1).
Согласно Федеральному закону РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (ст.11). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39).
Постановлением Главного санитарного врача РФ 26.09.2001г. №24, утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в соответствии с которыми устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения). Санитарные правила разработаны на основании Федерального Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан*, Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании и Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.
В соответствии с Постановлением Главного санитарного врача РФ от 07.04.2009г. №20 утверждены гигиенические требования обеспечения безопасности систем горячего водоснабжения (СанПиН 2.1.4.2496-09), которым внесены изменения в СанПиН 2.1.4.1074-01. Данные санитарно-эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд. Пунктом 2.2. Правил установлено, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.
Как следует из представленных суду документов, Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, в связи с неоднократными обращениями граждан п.Красная речка по качеству поставляемой горячей воды проведена проверка, в результате которой назначена и проведена экспертиза. Экспертным заключением №ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ установлено, что горячая питьевая вода, отобранная на выходе котельной МУП г.Хабаровска Тепловые сети» и в квартирах не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим показателям. Холодная питьевая вода, отобранная на входе в котельную и в <адрес> соответствует санитарно-химическим и микробиологическим показателям. Экспертным заключением ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что горячая питьевая вода, отобранная на выходе котельной МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» и в распределительной сети пос.Красная речка г.Хабаровска не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим показателям. Содержание марганца, меди и хлоридов в горячей питьевой воде соответствует СанПиН. Аналогичные выводы содержатся к экспертном заключении Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае №.1/711 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-22).
Несоответствие поставляемой населению пос.Красной речки горячей воды установленным требованиям ответчиком не оспаривается и подтверждается представленными документами. В связи с чем, действия МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» по поставке горячей воды не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, нарушает права граждан и являются незаконными.
Ответчиком предпринимаются действия по разработке мероприятий, направленных на улучшение качества поставляемой горячей воды в пос.Красная речка. Истец согласен в разработанной программой, которая представлена МУП г.Хабаровска «Тепловые сети». Срок исполнения мероприятий по различным пунктам установлен в течение 2012г.
Учитывая, что факт нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека, ответчиком подтвержден в судебном заседании, заявленные требования об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, выполнения в установленном порядке разработанных мероприятий, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Принимая во внимание долгосрочность проекта, представленные мероприятия, с учетом разумности и обоснованности, суд полагает необходимым установить срок выполнения указанных мероприятий до 31.12.2012г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в интересах неопределенного круга лиц к МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» о признании действий по поставке населению с.Красная речка водопроводной горячей воды не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, незаконными и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений– удовлетворить.
Обязать МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» выполнить программу мероприятий, направленных на улучшение качества поставки горячей воды населению пос.Красная речка, утвержденную 28.12.2011г. в срок до 31 декабря 2012г.
Взыскать с МУП г.Хабаровска «Тепловые сети» гос.пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13.02.2012 года.
Судья: /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна. Судья Е.Ю.Якубанец
Подлинник решения находится в материалах дела №2-309/2012 в Кировском районном суде г. Хабаровска
Секретарь: Д.Н.Кузина.