Дело № 2-886/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 июля 2012 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Голиковой А.В.,
с участием истцов, их представителя адвоката Кондратьевой Л.И., действующей по устным заявлениям истцов,
представителя ответчика Орел Ю.П., действующей по доверенности от 27.03.2012 года до 31.12.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войтенко ФИО8, Сундарова ФИО9 к Администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику с требованием о понуждении вынести распоряжение о разделе земельного участка площадью 1093,1 кв.м. под жилым домом по адресу: <адрес>, собственниками которого они являются. В обоснование указали, что изъявили желание оформить земельный участок под домовладением в собственность за плату, однако им в этом было отказано, поскольку часть земельного участка попадает на красную линию, в связи чем было предложено разделить земельный участок в целях передачи части земельного участка в собственность, а части - в аренду. По обращению с вопросом о разделе земельного участка первым заместителем директора Департамента архитектуры и землепользования и было отказано по причине отсутствия кадастровых паспортов земельных участков.
В судебном заседании истцы изменили предмет иска - просят признать за ними право на приобретение в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №. Пояснили, что земельный участок под домом является единым, находится во владении семьи длительное время, изначально участок был предоставлен дедушке, затем право собственности на дом переходило к членам семьи по нисходящей линии.
Представитель ответчика иск не признала, представила в материалы дела письменные возражения и пояснила, что спорный земельный участок расположен в границах красной линии, обозначающей границу территорий общего пользования, согласно Проекту планировки Краснофлотского и Кировского районов, утв. Постановлением Мэра г. Хабаровска от 21.12.2007 № 2009 с изм. от 18.10.2010 № 3331. В связи с чем, земельный участок не может быть передан в собственность.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено в судебном заседании, истцы являются собственниками жилого дома Лит. А. по адресу: <адрес>, в равных долях (по 1\2доли) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.07.2004 года.
Жилой дом расположен на земельном участке с разрешенным использованием: под индивидуальный жилой дом, надворные постройки, сад и огород, площадью 1093,1 кв.м. с кадастровым номером 27:23:000124:44; земельный участок входит в территориальную зону центра обслуживания и коммерческой активности районного уровня на основании Решения Хабаровской городской думы от 21.05.2002 № 211 (согласно кадастрового паспорта, выписки из государственного кадастра недвижимости).
Ранее земельный участок был предоставлен в равных долях собственникам - истцам на праве аренды, согласно договора от 23.08.2011 года сроком действия по 22.08.2014 года.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч. 1 ст. 36). В силу ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.
Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Перечень изъятых из оборота и ограниченных в обороте земельных участков содержится в ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, не подлежащих отчуждению - в Федеральном Законе «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Сведений о том, что спорный земельный участок относится к землям, изъятым или ограниченных в обороте, зарезервированным, либо имеются иные основания, по которым он не подлежит отчуждению, а также является территорией общего пользования, в ходе судебного заседания не установлено. Вхождение земельного участка в границы красных линий, которые при этом были определены гораздо позже того, как земельный участок изначально был предоставлен под индивидуальное жилищное строительство, не является основанием для отказа в передаче в собственность земельного участка.
Кроме того, в соответствии с законом «О введении в действие земельного Кодекса РФ» № 137 от 25.10.2001 года п. 4 ст. 3 граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу закона СССР «О собственности в СССР», но которые были надлежащим образом зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки, в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст.87 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 года, признан утратившим силу ФЗ-№ 137 от 25.10.2001 года, на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации (Постановление от 3 ноября 1998 г. № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”).
Таким образом, обязанность органов местного самоуправления, указанных в ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, заключить с собственником расположенного на этом участке строения договор купли-продажи земельного участка вытекает из положений п.6 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как установлено, истцы с 2004 года фактически владеют земельным участком мерою 1093,1 кв.м., на котором расположен принадлежащий им жилой дом, при этом право собственности к ним перешло по наследству от прежнего собственника по праву, возникшему гораздо ранее, в связи, с чем оснований к отказу в передаче в собственность за плату земельного участка в фактически занимаемых размерах, не имеется. С учетом изложенного являются необоснованными доводы представителя ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Войтенко ФИО10, Сундарова ФИО11 к Администрации г. Хабаровска о признании права на приобретение в собственность земельного участка удовлетворить.
Признать за Войтенко ФИО12, Сундаровым ФИО13 право на приобретение в собственность (по 1\2 доли) за плату земельного участка площадью 1093,1 кв.м. под жилым домом по адресу: <адрес> (кадастровый номер №).
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено 16.07.2012 года.
Судья: \Якимова Л.В.\
Решение не вступило в законную силу.