Дело № 2-982/2012
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 июня 2012 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Наконечного С.И.,
при секретаре Якушевой Н.В.,
с участием: представителя истцов, третьего лица Беспечного В.В., Быкова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанова ФИО10, Степановой ФИО11 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Степанов А.В., Степанова Л.М. обратились в суд с иском к Минобороны России о признании права общей долевой собственности в равных долях на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование указали, что Степанов А.В. уволен с военной службы в связи с <данные изъяты>, выслуга лет в календарном исчислении составила <данные изъяты>, решением жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ему была распределена указанная квартира на состав семьи <данные изъяты>, <данные изъяты> КЭЧ Минобороны России ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма № жилого помещения. Степанов А.В. совместно с семьей, в том числе <данные изъяты> Степанова Л.М., <данные изъяты> Степанова Э.Ф., проживает и зарегистрирован в квартире, другого жилья они не имеют, ранее в приватизации не участвовали. Они имеют право на приватизацию квартиры, однако реализовать его не имеют возможности по независящим от них причинам, в связи с тем, что на местах отсутствует представитель Департамента имущественных отношений Минобороны, с которым от имени Российской Федерации должен заключаться договор на передачу жилых помещений в собственность граждан. Кроме того, ФГУ <данные изъяты> КЭЧ Минобороны России не предоставила документы на закрепление квартиры в реестре федерального имущества.
Истцы Степанов А.В., Степанова Л.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от них поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, которое суд считает возможным удовлетворить.
В судебном заседании представитель истцов Беспечный В.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика Минобороны России, третьего лица ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, третье лицо Степанова Э.Ф. возражения на исковые требования не представили, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России Быков А.А. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Согласно письменного отзыва ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, учреждение является правообладателем спорной квартиры и не уполномочено на передачу в собственность недвижимого имущества, приватизировать жилое помещение возможно только с согласия Минобороны России.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что <данные изъяты> Степанов А.В. проходил действительную военную службу в <данные изъяты>, уволен с военной службы в связи <данные изъяты>. На день увольнения календарная выслуга лет составила <данные изъяты>. Жилое помещение по прежнему месту жительства: <адрес> Степановым А.В. сдано.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> КЭЧ МО РФ со Степановым А.В. на основании решения жилищной комиссии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (утвержденный список командующим войсками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ) заключен договор социального найма в отношении жилого помещения – 3-комнатной квартиры <адрес> общей площадью 80,9 кв.м., жилой 44,1 кв.м. (согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - общая площадь 82,0 кв.м., жилая 45,2 кв.м.) на состав семьи <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> Степанову Л.М., <данные изъяты> ФИО7, <данные изъяты> Степанову Э.Ф.. Истец Степанов А.В., с <данные изъяты> и <данные изъяты> по указанному адресу по месту жительства зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени. Степанова Э.Ф. от участия в приватизации квартиры отказалась, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрации в жилом помещении.
Правообладателями квартиры <адрес> являются Степанов А.В. и Степанова Л.М., собственник - Российская Федерация. Законность предоставления спорной квартиры Степанову А.В. не оспаривается. Истцы другого жилья по договору социального найма не имеют, право на приватизацию жилого помещения ранее не реализовывали.
Указанные обстоятельства подтверждаются: техническим паспортом жилого помещения, карточками регистрации, копией лицевого счета, договором социального найма; справками <данные изъяты>, Управления Росреестра по Хабаровскому краю и ГУ «Краевое бюро технической инвентаризации»; выписками из приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и из протокола заседания жилищной комиссии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, списком распределения жилой площади, согласием на приватизацию.
В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения. Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.
В силу положений ст.ст.2, 6, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда по договору найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.ст.218-219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 года N 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» при совершении сделок с федеральным имуществом федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в соответствии с возложенными на них законодательством Российской Федерации полномочиями федеральное имущество, являющееся предметом сделки, должно быть учтено в реестре в соответствии с Положением.
В силу требований п.п.3-4, 14 Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 года № 447 объектом учета является расположенное на территории Российской Федерации федеральное имущество, в том числе недвижимое (жилое или нежилое помещение). Учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества (далее - реестр) осуществляют территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальные органы) в отношении федерального имущества, принадлежащего правообладателям на соответствующем вещном праве, по месту регистрации (для юридических лиц). Правообладатель для внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет в 2-недельный срок со дня приобретения имущества в соответствующий территориальный орган надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета и возникновение соответствующего вещного права на объект учета.
Согласно п.п.1, 2 п/п «б, к» Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ: контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил РФ; выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности РФ на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним.
В соответствии со ст.ст.244-245 ГК РФ по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц. Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что Степанов А.В. и Степанова Л.М. в силу положений ст.ст.2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеют право на передачу жилого помещения в собственность бесплатно, однако реализовать данное право в установленном законом порядке не имеют возможности, поскольку порядок передачи жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность граждан и лицо, уполномоченное на заключение договоров приватизации Министерством обороны Российской Федерации не определены.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ, ст.ст.11-12 ГК РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Нарушенные или оспоренные гражданские права, могут быть защищены способами, предусмотренными Кодексом, одним из которых является признание права. Предъявление требований о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.
Невозможность приватизации занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения в установленном законом порядке, нарушает права Степанова А.В. и Степановой Л.М., предусмотренные ст.35 Конституции РФ, ст.ст.2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Нарушение права гражданина должно быть устранено государством, и поскольку иного способа защиты права на приобретение жилья в собственность законодательством РФ не предусмотрено, учитывая отсутствие со стороны Минобороны России, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных Сил РФ, возражений на иск, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, признав за истцами право общей долевой собственности на квартиру <адрес> в равных долях по ? доли за каждым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Степанова ФИО10, Степановой ФИО11 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Степановым ФИО10, Степановой ФИО11 право общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> в <адрес> в равных долях по ? за каждым.
Признание за Степановым ФИО10, Степановой ФИО11 права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является основанием для регистрации данного права регистрирующим органом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 25.06.2012 года.
Судья / подпись /
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья С.И. Наконечный
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-982/2012 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь _______________