Дело №2-978/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
27 июля 2012 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего: судьи Наконечного С.И.,
при секретаре: Якушевой Н.В.,
с участием: истца, представителя истца, ответчика, третьего лица Гурских Н.В., Ягодина П.В., Миневич М.Д., Хвойницкого М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурских ФИО12 в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО15, ФИО16, ФИО17 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л :
Гурских Н.В., действуя в своих интересах и в интересах <данные изъяты> ФИО15., ФИО16., ФИО17 обратилась в суд с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> в <адрес>, в обоснование указав, что вселилась в жилое помещение с разрешения ее владельца <данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с нею был заключен договор социального найма в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>». После вселения на нее и <данные изъяты> не был открыт лицевой счет, она не была зарегистрирована по месту жительства, поскольку жилой фонд <данные изъяты>» передавался г.Хабаровску. Администрацией г.Хабаровска в заключении договора социального найма занимаемой квартиры ей было отказано. Считает данный отказ незаконным, т.к. жилое помещение было предоставлено его бывшим владельцем, решением Хабаровской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом от <данные изъяты>» был передан в муниципальную собственность, с передачей дома другому владельцу ее жилищные права и права <данные изъяты> не могут быть нарушены. Она <данные изъяты> фактически проживает в квартире, осуществляет ее ремонт, другого жилья не имеет, зарегистрированные права на спорную квартиру отсутствуют, снявшись с регистрации по прежнему месту жительства, она не может зарегистрироваться по месту своего проживания.
В судебном заседании истица Гурских Н.В., ее представитель Ягодин П.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Истица суду пояснила, что приехала в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ работает в <данные изъяты>», обратилась в профкомитет с просьбой предоставить жилье, в связи с чем от владельца квартиры <данные изъяты>» ей было предоставлено спорное жилое помещение. В квартире жить было невозможно, <данные изъяты>» произвело в жилом помещении косметический ремонт, и с ДД.ММ.ГГГГ она стала проживать в квартире, <данные изъяты> живут в квартире <данные изъяты>. У нее отсутствует регистрация по месту жительства, т.к. она не смогла зарегистрироваться в связи с передачей дома в муниципальную собственность, в дальнейшем в регистрации ответчиком ей было отказано на основании того, что договор социального найма, заключенный с <данные изъяты>», не имеет юридической силы. Из-за отсутствия регистрации она не вносит плату за жилье и коммунальные услуги, однако производит ремонт в квартире, утеплила пол и стены, поменяла окна, установила кондиционер, другого жилья не имеет. <данные изъяты> проживает в соседнем доме по <адрес>, <данные изъяты>. Представитель истицы суду пояснил, что квартира Гурских Н.В. была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» как работнику <данные изъяты>», с нею был заключен договор социального найма. Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом был передан в муниципальную собственность. Обратившись к администрации г.Хабаровска с вопросом о заключении договора социального найма, истица получила отказ. До вселения в спорное жилое помещение Гурских Н.В. проживала в <адрес> где была зарегистрирована по месту жительства. Истица <данные изъяты> проживает в квартире постоянно, производит ремонт квартиры, поддерживает его в технически исправном состоянии, другого жилья не имеет. На момент предоставления истице спорного жилого помещения, <данные изъяты>» передавало жилой фонд в муниципальную собственность, Администрация г.Хабаровска при передаче спорного жилого помещения ордер истице не предоставила, в связи с чем не возможно открыть лицевой счет на имя истицы и зарегистрироваться по месту жительства. Согласно техпаспорта одна из комнат указана как кухня, но фактически жилое помещение состоит из двух комнат.
Представитель ответчика Администрации г.Хабаровска Миневич М.Д. исковые требования не признала по изложенным в возражениях на иск основаниям, пояснив, что истицей не представлены документы, подтверждающие факт предоставления спорного жилого помещения, порядок предоставления квартиры и вселения произведены с нарушением установленного законом порядка. Истица не зарегистрирована в квартире и не оплачивает за жилое помещение. Сотрудники Администрации г.Хабаровска выезжали по спорному адресу и было установлено, что истица в квартире не проживает, в жилом помещении идет ремонт. Опрошенные соседи подтвердили, что в квартире никто не проживает.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>» Хвойницкий М.В., полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, сведения о документах на спорное жилое помещение в <данные изъяты>» отсутствуют.
Свидетель ФИО8 суду пояснила, что является <данные изъяты>, по поручению <данные изъяты> вместе с <данные изъяты> выезжала по адресу <адрес> для установления факта проживания истицы в данном жилом помещении, было установлено, что дверь квартиры закрыта, окно комнаты зашторено, кухня пустая, отсутствуют предметы быта. Со слов соседей из <адрес>, хозяева данной квартиры <данные изъяты> проживают в <адрес> соседнего дома. По указанному адресу дверь открыл <данные изъяты> и сказал, что <данные изъяты>, будут через 30 минут, спустя 40 минут она пришла еще раз, но дверь никто не открыл.
Свидетель ФИО9 суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес> знаком с Гурских Н.В. давно, она до ДД.ММ.ГГГГ она проживала в его доме, потом переехала, они поддерживают дружеские отношения. Истица проживает в спорной квартире <данные изъяты>, он помогал ей с переездом, раньше постоянно заезжал к ней в гости, последний раз был у истицы в ДД.ММ.ГГГГ. В квартире находятся диван, <данные изъяты>, уже длительное время проводится ремонт.
Свидетель ФИО10 суду пояснил, что Гурских Н.В. <данные изъяты> проживает в квартире, расположенной на первом этаже <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. Он до ДД.ММ.ГГГГ жил по соседству с истицей, в ее квартире был около полутора месяцев назад. В квартире истицы одна комната и кухня, есть мебель. Состояние квартиры плохое, истица делает ремонт.
Свидетель ФИО11 суду пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. Истица является <данные изъяты>, <данные изъяты> проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, до этого проживала <данные изъяты>. <данные изъяты> попросила его сделать ремонт в квартире, в связи с чем, он был вынужден въехать в ее квартиру, где и проживает около месяца, утепляет стены, пол, потолок, деньги на строительные материалы дает <данные изъяты>, иногда он их покупает сам. Квартира <данные изъяты> состоит из одной комнаты и кухни, есть мебель, квартира в плохом состоянии. На время ремонта он выносил мебель из комнаты на кухню, потом занес обратно. <данные изъяты> в настоящее время проживают в квартире, иногда он забирает <данные изъяты>, иногда <данные изъяты>.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что Гурских Н.В. в связи с работой в <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ совместным решением администрации и профкома <данные изъяты>», в ведении которого находилось жилье, было выделено изолированное жилое помещение – <адрес> на первом этаже <адрес> в <адрес> общей площадью 34,3 кв.м., жилой 25,4 кв.м., ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> с истицей заключен договор социального найма указанного жилого помещения.
Решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> передан <данные изъяты>» в муниципальную собственность.
Как установлено в судебном заседании, при предоставлении истице в <данные изъяты> спорной квартиры, жилое помещение требовало ремонта, проживание в нем было не возможно, в связи с чем, фактическое вселение Гурских Н.В. в квартиру произошло в ДД.ММ.ГГГГ, где она в настоящее время проживает без регистрации <данные изъяты> ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО17. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Ранее Гурских Н.В. проживала и была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> <адрес>. Истица <данные изъяты> с указанного времени постоянно проживает в спорной квартире, делает в ней ремонт, поддерживает жилье в технически исправном состоянии, однако не имеет возможности зарегистрироваться по месту жительства по причине отсутствия документов, подтверждающих законность ее вселения, в связи с чем, на ее имя не открывают лицевой счет, она не может вносить плату за жилье и коммунальные услуги.
Информацией, документами о предоставлении <адрес> в <адрес> гражданам управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска не располагает. Книги учета выдачи ордеров на жилую площадь не содержат записей о выдаче гражданам ордера на указанное жилое помещение.
Гурских Н.В. и <данные изъяты> ФИО15., ФИО16., ФИО17. другого жилья по договору найма или на праве собственности не имеют (доказательств обратного не представлено), зарегистрированные права на спорную квартиру отсутствуют.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копиями паспорта на имя истицы, трудовой книжки; справками Управления Росреестра по Хабаровскому краю; договором социального найма; ответами Администрации г.Хабаровска, МУП г.Хабаровска «РКЦ»; свидетельствами о <данные изъяты>, выпиской из реестра (учет) жилых помещений, решением Хабаровской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, копией поэтажного плана 1 этажа <адрес>; пояснениями сторон и показаниями свидетелей.
В силу требований ст.40 Конституции РФ, ст.ст.1, 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
Согласно ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к ним применяется положения Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со ст.ст.1, 28, 42-43 47, 50 ЖК РСФСР граждане РФ имеют право на жилище. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом в т.ч. районного Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Гурских Н.В. была вселена в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в ведении которого на тот момент находился <адрес> в <адрес>, что подтверждается заключенным с нею договором социального найма жилого помещения, трудовой книжкой, доказательств самовольного вселения в спорное жилое помещение не представлено, ранее правомерность ее проживания, а также проживания <данные изъяты>, никем не оспаривалась. Сведения о наличии права пользования указанным жилым помещением у иных лиц, суду не представлены.
Доводы представителя ответчика о том, что у истицы отсутствует право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, т.к. не представлены документы, обосновывающие законность вселения в квартиру, истица в спорном жилом помещении не проживает, в обоснование чего был предоставлен акт проверки жилого помещения, суд считает необоснованными, поскольку реализация права истицы не может быть поставлена в зависимость от оформления наймодателем соответствующих документов, факт проживания истицы <данные изъяты> нашел подтверждение в судебном заседании. Так, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 и ФИО11 подтвердили, что ФИО12 <данные изъяты> фактически проживает в <адрес> в <адрес>, где находятся мебель, <данные изъяты>, идет длительное время ремонт, в период которого вещи переносились из жилой комнаты в кухню, а <данные изъяты>, куда и ходила <данные изъяты> ФИО8, также допрошенная судом в качестве свидетеля.
То обстоятельство, что истица не производит оплату за жилье и коммунальные услуги, не может являться основаниям для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку она <данные изъяты> по независящим от нее обстоятельствам не имеет возможности зарегистрироваться в спорном жилом помещении и оплачивать за него с учетом всех членов семьи.
Факт отсутствия регистрации истицы с детьми по месту жительства сам по себе не может служить основанием для отказа в иске, был оценен судом как одно из доказательств по делу, применительно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (с изменениями и дополнениями) - исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела и приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что истица <данные изъяты> имеют право пользования спорным жилым помещением.
Поскольку судом установлено наличие у Гурских Н.В. и <данные изъяты> права пользования занимаемого ими жилого помещения и тот факт, что ответчиком это право оспаривается, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, признав за Гурских Н.В. и <данные изъяты> ФИО15., ФИО16., ФИО17. право пользования квартирой № <адрес> в <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Гурских ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО17 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска.
Решение суда в окончательной форме принято 02.08.2012 года.
Судья / подпись /
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья С.И. Наконечный
Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-978/2012 в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь _______________