Дело № 2-1208/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
02 августа 2012 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Наконечного С.И., с участием истца Шабалина Е.А., представителя ответчика Ляшенко Е.В., при секретаре Якушевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шабалина ФИО6 к <данные изъяты> о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска, денежной компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Шабалин Е.А. обратился в суд с иском к <данные изъяты>)» о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска по маршруту <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>., в обоснование указав, что является <данные изъяты> в звании <данные изъяты> на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном ежегодном отпуске за ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (<адрес>). До места проведения отпуска следовал по маршруту: <данные изъяты> и обратно, проездные билеты приобретал за свой счет. По возвращению из отпуска он предоставил в бухгалтерию части отчетные документы о пролете и рапорт с просьбой о компенсации проезда к месту проведения отпуска. Пролет по маршруту <данные изъяты> ему был оплачен, пролет по маршруту <данные изъяты> ему оплатить отказались, мотивируя тем, что в рапорте о предоставлении отпуска он указал место выезда <адрес>. Изменив место проведения отпуска, указанное в рапорте, он не нарушил установленный порядок оплаты проезда <данные изъяты> <данные изъяты> к месту проведения ежегодного отпуска и обратно.
В ходе судебного разбирательства Шабалин Е.А. исковые требования уточнил и просил взыскать с ответчика также компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., указав, что первая выплата компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска по маршруту <данные изъяты> была произведена спустя месяц после предоставления отчетных документов в бухгалтерию <данные изъяты>. Вторая выплата за пролет по маршруту <данные изъяты> была оплачена спустя более 2-х месяцев после возвращения из отпуска. Деньги за пролет по маршруту <данные изъяты> не оплачены до настоящего момента, хотя из отпуска он вернулся боле 4-х месяцев назад. Часть суммы, потраченную на пролет, он брал взаймы, рассчитывая вернуть по возвращению из отпуска. Сложившаяся ситуация поставила его в затруднительное финансовое положение. Ответчик своими действиями нанес ему душевные страдания, тем самым, причинил моральный вред.
В судебном заседании истец Шабалин Е.А. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, с учетом их уточнения, суду пояснил, что был изначально намерен изменить место проведения отпуска, сразу уехал в <адрес>, где и провел свой отпуск, в <адрес> отпуск не проводил. Он указал в рапорте место проведения отпуска <адрес>, т.к. боялся, что если напишет другое место отпуска, то его не оплатят сразу и что ему не разрешат провести отпуск <данные изъяты>. Приказ № он не нарушал, поскольку он его не касается. Ответчик должен был оплатить пролет до места проведения отпуска и обратно, пролет оплатили частично.
Представитель ответчика <данные изъяты>)» Ляшенко Е.В. исковые требования не признала, суду пояснила, что к рапорту о предоставлении очередного ежегодного отпуска истцом был представлен рапорт о компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно по маршруту <данные изъяты>. Между тем, по возвращению из отпуска, истцом был написан еще один рапорт о компенсации расходов на проезд от <адрес> до <адрес>. Отпуск можно проводить в нескольких местах, однако согласно установленной процедуре сотрудник должен указать одно место проведения отпуска, законодательством предусмотрена оплата расходов от одного из пунктов проведения основного отпуска до места службы. Истцу были компенсированы расходы на пролет из <адрес> до <адрес>, позже компенсировали маршрут <данные изъяты>, поскольку в соответствии с действующим законодательством <данные изъяты> при приобретении проездных документов за свой счет оплачивается маршрут, который им был указан в рапорте. Возмещение расходов по перемещению сотрудника из первоначального места проведения очередного отпуска в новое место его проведения действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено. Если в период отпуска маршрут меняется, то оплачивается обратный проезд от конечного места проведения очередного отпуска до места службы. Также не предусматривается и оплата проезда ко всем местам пребывания сотрудника в период проведения отпуска. Компенсация расходов к месту проведения отпуска произведена истцу в полном объеме, доказательств причинения истцу морального вреда суду не представлена.
Выслушав пояснения, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению частично.
Судом установлено, что <данные изъяты> Шабалин Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в <данные изъяты>)» в должности <данные изъяты>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен очередной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ, который он провел с <данные изъяты> ФИО4 в <адрес> (<адрес>). До места проведения отпуска Шабалин Е.А. следовал по маршруту: <данные изъяты> и обратно, проездные билеты приобретал за свой счет.
В личном рапорте от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> <данные изъяты>)» <данные изъяты> Шабалин Е.А. просил предоставить ему отпуск с выездом в <адрес>.
По окончании отпуска Шабалин Е.А. обратился к ответчику с рапортом о возмещении ему и <данные изъяты> расходов на проезд к месту его проведения и обратно в ДД.ММ.ГГГГ по маршруту <данные изъяты>, предоставив необходимые документы.
На основании приказа начальника <данные изъяты>)» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу и <данные изъяты> компенсирована стоимость проезда авиатранспортом к месту проведения отпуска по маршруту: <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб..
ДД.ММ.ГГГГ истцом был представлен еще один рапорт о компенсации расходов на проезд от <адрес> до места проведения отпуска в <адрес> и обратно с приложением проездных документов, согласно которым он: вылетел из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в тот же день в <адрес>, откуда вылетел ДД.ММ.ГГГГ; прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, откуда вылетел ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; вылетел из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; вылетел из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, откуда вылетел на следующий день и прибыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
В дополнение вышеназванного приказа приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Шабалину Е.А. возмещены расходы на проезд от одного из пунктов проведения основного отпуска до места службы, с учетом ранее выплаченной компенсации, по маршруту: <данные изъяты>, в сумме <данные изъяты>..
Указанные обстоятельства подтверждаются: приказами; отпускным удостоверением и корешком к нему; рапортами истца; справками <данные изъяты>)», <данные изъяты>; проездными документами, отчетами и пояснениями сторон.
В силу ст.45-46 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв. Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-I, сотруднику органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно. Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно.
Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в силу ст.40 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями) распространяет свое действие на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, переходящих на службу в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также на лиц, вновь поступающих на службу в Государственную противопожарную службу, до принятия федерального закона, регулирующего прохождение службы в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В соответствии с п.п.128, 133 Инструкции о порядке применения положения о службе в органах внутренних дел РФ в системе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Приказом МЧС РФ от 3 ноября 2011 г. N 668 - оплата проезда сотрудников к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно за счет средств МЧС России производится по установленным нормам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно. Сотрудникам, убывающим в очередной отпуск, кадровым подразделением, а там, где нет такого подразделения, - должностным лицом, на которого возложены данные функции, выдаются отпускные удостоверения. Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с соответствующей резолюцией непосредственного руководителя. В рапорте указывается место проведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную компенсацию на санаторно-курортное лечение.
В силу п.п.2, 5 Положения о возмещении расходов, связанных с перевозкой сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, граждан, уволенных со службы из этих органов и учреждений, членов их семей, а также их личного имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2002 г. N 716 - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возмещает расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом сотрудников к месту проведения очередного ежегодного (каникулярного) отпуска и обратно (один раз в год), а также членов семей сотрудников на основаниях, установленных для сотрудников к месту проведения отпуска и обратно (одного из членов семьи один раз в два года). МЧС России выдает воинские перевозочные документы сотрудникам и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и провоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и междугородным автомобильным транспортом перед осуществлением проезда и провоза этого имущества. При приобретении указанными лицами проездных и перевозочных документов за свой счет понесенные ими расходы возмещаются в порядке, установленном МЧС России.
В соответствии с п.п.36, 45 Положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв. Приказом МЧС РФ от 6 мая 2003 г. N 236 - лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств МЧС России, но не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, предусмотренных настоящим Положением. Основанием для возмещения расходов в указанных случаях являются рапорт (заявление), документы, подтверждающие право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств МЧС России (предписание, отпускной билет, командировочное удостоверение с соответствующими отметками о пребывании в пунктах проведения отпуска или служебной командировки, загранпаспорт с визой страны пребывания и отметками прохождения таможенного досмотра, справка о пребывании в санатории, доме отдыха, госпитале и т. п.), и документы о произведенных расходах (проездные билеты, в том числе справку транспортного агентства о стоимости билета на дату приобретения. Сотрудникам ФПС ГПС воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места службы до одного из пунктов проведения основного (каникулярного) отпуска и обратно от одного из пунктов проведения основного (каникулярного) отпуска до места службы один раз в календарном году на основании приказа командира воинской части. Воинские перевозочные документы выписываются при проезде в отпуск в прямом или беспересадочном сообщении, а при отсутствии прямого сообщения - с наименьшим количество пересадок до одного из пунктов проведения основного (каникулярного) отпуска, указанных в отпускном удостоверении. Воинские перевозочные документы для возвращения из очередного отпуска могут быть выданы от любого другого пункта, указанного в отпускном удостоверении.
Как установлено в судебном заседании, Шабалин Е.А. просил предоставить ему отпуск с выездом в <адрес>, на основании рапорта сотруднику выдано отпускное удостоверение с указанием места пребывания <адрес>. Отпуск истец проводил, в том числе, в <адрес> <адрес>), по возвращении из которого обратился к ответчику с рапортом о возмещении ему и <данные изъяты> расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно по маршруту <данные изъяты>, в последующем обратился с рапортом о компенсации расходов на проезд от <адрес> до места проведения отпуска в <адрес> и обратно. При этом, истец находился в <адрес> 10 дней, а в <адрес> 9 дней.
На основании личного рапорта и представленных сотрудником документов <данные изъяты>)» истцу возмещены расходы на проезд к месту проведения отпуска по маршруту <данные изъяты>. На основании последующего рапорта Шабалину Е.А. компенсированы расходы на проезд от одного из пунктов проведения отпуска (в конечном счете) – <адрес>, до места службы <адрес>. Таким образом, компенсация расходов на проезд истцу произведена до одного из пунктов проведения отпуска и от конечного места проведения отпуска до места службы, а именно по маршруту: <данные изъяты>.
Действующими нормативными правовыми актами возмещение расходов по перемещению сотрудника из первоначального места проведения очередного отпуска в новое место его проведения, расходов в случае изменения сотрудником места проведения очередного отпуска в процессе его использования по перемещению в новое место проведения отпуска, как и оплата проезда ко всем местам пребывания сотрудника в период проведения отпуска, не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что компенсация проезда к месту проведения отпуска и обратно произведена истцу в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая изложенное, исковые требования Шабалина Е.А. о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска в сумме <данные изъяты> удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Поскольку в судебном заседании не установлен факт нарушения ответчиком личных неимущественных прав и нематериальных благ истицы, суд считает необходимым отказать Шабалину Е.А. в удовлетворении требования о взыскании с <данные изъяты>» компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении иска Шабалина ФИО6 к <данные изъяты>)» о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска, денежной компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Кировский районный суд г.Хабаровска.
Решение в окончательной форме принято 08.08.2012 года.
Судья: /подпись/
Решение не вступило в законную силу
Копия верна: Судья Наконечный С.И.
Подлинник решения подшит в деле № 2-1208/2012, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь ______________