Дело № 2-345/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 годаг. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Якубанец Е.Ю.,
с участием представителя истца Щур О.В., действующей на основании доверенности от 14.02.2011г.,
представителя ответчика Гамаюновой Ю.С., действующего на основании доверенности №1.1.26-33 от 15.02.2011г.,
при секретаре Кеба В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атрощенковой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Атрощенкова <данные изъяты> к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Атрощенкова Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Атрощенкова А.А. обратились в суд с иском к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на приватизацию жилого помещения – <адрес>.
В обоснование иска указала на то, что данное жилое помещение в 1988г. на основании удостоверения №45 было предоставлено бывшему супругу истца –ФИО8., в связи с работой в водопроводно-канализационном хозяйстве на состав семьи из трех человек, в том числе сына- ФИО5 В 2004г. брак между Атрощенковой Е.В. и ФИО9. был расторгнут, в связи с чем, ФИО10 стал проживать отдельно. В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают Атрощенкова Е.В. и Атрощенков А.А. ДД.ММ.ГГГГ.рождения. Фактически между ними и Администрацией г.Хабаровска сложились отношения по договору социального найма, т.к. истцы на протяжении длительного времени пользуются всеми правами и исполняют обязанности, установленные действующим законодательством, иного жилья не имеют, в силу действующего жилищного законодательства имеют право на приватизацию спорного жилого помещения, однако ответчик отказывается передать занимаемое ими жилое помещение в их собственность в порядке приватизации
В ноябре 2010г. Атрощенкова Е.В. обратилась с заявлением в Управление жилищного фонда и приватизации жилого помещения Администрации г.Хабаровска с просьбой разрешить приватизацию жилого помещения, на что получил отказ со ссылкой на то, что оно служебное, считает такой отказ незаконным.
В судебное заседание истец не явился, о месте и времени слушания дела извещен, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель истца Щур О.В. исковые требования поддержала, суду пояснила, что указанное жилое помещение утратило статус служебного, является муниципальной собственность, что подтверждается ответом Администрации г.Хабаровска. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес>, производят оплату за жилье и коммунальные услуги. Истец и её сын фактически стали нанимателями спорного жилого помещения и соответственно, имеют право на приватизацию. Просит признать за ними право на приватизацию в равных долях.
Представитель ответчика Гамаюнова Ю.С. с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в ранее представленных возражениях, просит в иске отказать, в связи с тем, что <адрес> в <адрес> является муниципальным жилищным фондом, решение об исключении квартиры из числа служебных не принималось, в связи с чем, не может быть приватизировано. На основании вышеизложенного, учитывая прямой запрет на приватизацию служебных жилых помещений, установленный ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просит в удовлетворении исковых требований отказать.
На основании исследованных доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Решением Центрального исполкома № от 05.10.1988г. Атрощенкову А.А. на состав семьи 3 человека, в том числе Атрощенкову Е.В.- жена и ФИО5 – сын, была предоставлена служебная жилая площадь - <адрес> в <адрес>, что подтверждается удостоверением №45 от 29.12.1988г. (л.д.6).
На основании представленной выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от18.02.2011г. решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 1010.1991г., 6-я сессия 21-й созыв, <адрес>, является муниципальной собственностью.
Согласно представленных документов следует, что служебное жилое помещение – <адрес> была предоставлена Атрощенкову А.А. во временное пользование, в связи с характером трудовых отношений с Хабаровским управлением водопроводно-канализационного хозяйства. Запись о регистрации данного предприятия в ЕГРЮЛ отсутствует (л.д.46,47). Действующее законодательство не предусматривает исключения жилых помещений из числа служебных и предоставления их гражданам по договору социального найма с дальнейшей приватизацией.
Как следует из копии поквартирной карточки и лицевого счета, открытых на данную квартиру площадью 58,80 кв.м., нанимателем жилого помещения являлся выбывший Атрощенков А.А., Атрощенкова Е.В. вселена в качестве жены нанимателя, Атрощенков А.А. 1993г.рождения- сын выбывшего нанимателя; зарегистрированы и постоянно проживают по месту жительства в спорном жилом помещении.
Справками Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и ЕАО и Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости подтверждается, комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенск, что у Атрощенковой Е.В. и Атрощенкова А.А. отсутствуют на праве собственности объекты недвижимости. В ЕГРП записи о регистрации прав на <адрес> отсутствует.
Согласно технического паспорта на жилое помещение № по <адрес> по состоянию на 04.03.2011 года, квартира общей площадью 58,8 кв.м., жилой – 34,2 кв.м. (л.д.50).
Распоряжением департамента муниципальной собственности администрации города от 22.10.2003 года № 1205 «О передаче жилищного и нежилого фондов по договору безвозмездного пользования» жилой дом по <адрес>, был передан МУП г. Хабаровска «СЗ по ЖКУ» по договору безвозмездного пользования. С 01.10.2008 года по настоящее время многоквартирный дом по <адрес> находится в управлении ООО УК «Северный округ» на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Информацией, на балансе каких организаций находился дом с момента его постройки, не располагают.
Федеральным Законом № 188 от 29.12.2004 года, с 01.03.2005 года признан утратившим действие Жилищный кодекс РСФСР и введен в действие Жилищный кодекс РФ, согласно ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Вместе с тем, спорные правоотношения возникли в период действия ЖК РСФСР, в связи с чем, применению подлежит Жилищный кодекс РСФСР, действовавший на тот момент.
Согласно ст. 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Вместе с нанимателем в служебное жилое помещение вселяются члены его семьи. Они пользуются равными с нанимателем правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма (ст. 53, 106 ЖК РСФСР).
Статьями 50, 51, 52 ЖК РСФСР, предусмотрено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
В соответствии со ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи.
Согласно #M12293 3 9049996 78 2688635743 377006919 1352405254 3596155122 3154 1230693927 649825028пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации#S, утвержденного #M12291 9049996Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301#S, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести это помещение в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).
Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.
В соответствии со ст. ст. 21, 28 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, за не достигших четырнадцати лет, сделки, могут совершать от их имени только их родители.
Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного фонда относятся служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренных настоящим договором.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Атрощенкову А.А. в связи с трудовыми отношениями с Хабаровским управлением водопроводно-канализационного хозяйства. была предоставлена <адрес> в <адрес>, закрепленная как «служебная» при предоставлении ее выбывшему нанимателю за этим органом. Однако доказательств, того, что данное жилое помещение было зарегистрировано в органах государственной регистрации недвижимости в качестве служебного, ответчиком не предоставлено, при приеме данного жилого помещения в муниципальную собственность вопрос о включении квартиры в специализированный жилищный фонд решен не был, и доказательств этому ответчиком не представлено. Атрощенков А.А. снят с регистрационного учета 30.11.2010г., брак между истцом и ФИО11 расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12).
В указанной <адрес> зарегистрированы и проживают, вселенные в качестве членов семьи выбывшего нанимателя – жена Атрощенкова Е.В., сын Атрощенков А.А. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что статус служебного помещения спорного жилья утрачен. Занимаемое жилое помещение является муниципальной собственностью, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцы занимают жилое помещение на условиях договора социального найма. С учетом изложенного, а также с учетом того, что истцы длительное время проживают в спорном жилье, производят оплату за жилье и коммунальные услуги, требования о выселении ответчиком не предъявлялось, другого жилья не имеют, суд считает возможным признать за Атрощенковой Е.В. и Атрощенковым А.А. ДД.ММ.ГГГГ.рождения, право пользования по договору социального найма занимаемого жилого помещения - <адрес> и соответственно право на приватизацию. Факта приобретения ими в порядке приватизации жилых помещений в собственность в судебном заседании не установлено, в связи с чем, указанные лица имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения - <адрес>. Других лиц имеющих право на приватизацию данного жилого помещения не имеется.
Согласно ст.ст. 7, 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством; решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Поскольку судом установлено право Атрощенковой Е.В. и Атрощенкова А.А. на приватизацию, суд находит возможным в целях реализации установленного права, возложить на ответчика обязанность заключить с Атрощенковой Е.В. в порядке, установленном законодательством при предоставлении необходимых документов, договор передачи в собственность занимаемого жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Атрощенковой <данные изъяты>, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Атрощенкова <данные изъяты> к Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, признании права на приватизацию жилого помещения, удовлетворить
Признать за Атрощенковой <данные изъяты>, Атрощенковым <данные изъяты> право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Признать в порядке приватизации за Атрощенковой <данные изъяты> и Атрощенковым <данные изъяты> право долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м., жилой площадью 34,2 кв.м, в соответствии с техническим паспортом от 04.03.2011г., в равных долях по 1/2 доле за каждым.
Обязать Администрацию города Хабаровска заключить с Атрощеновой <данные изъяты>, по предоставлению необходимых документов, договор приватизации - бесплатной передачи в собственность Атрощенковой <данные изъяты> и несовершеннолетнего сына Атрощенкова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилого помещения в виде - <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м., жилой площадью 34,2 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2011г.
Судья:Е.Ю.Якубанец
Решение не вступило в законную силу.