Дело № 2-1355/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
15 октября 2012 года г.Хабаровск
Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Наконечного С.И.,
при секретаре Якушевой Н.В.,
с участием представителя истца Остапенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Церковникова ФИО10 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Федеральному государственному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании нанимателем жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Церковников А.Ю. обратился в суд с иском к ФБУ (в настоящее время ФГКУ) «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании за ним права собственности на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, в порядке приватизации. В обоснование иска указал, что жилое помещение было предоставлено на основании ордера <данные изъяты> ФИО8, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, ранее зарегистрированные в квартире и проживавшие в ней, <данные изъяты>. Он имеет регистрацию и проживает в квартире один, является ответственным квартиросъемщиком, оплачивает коммунальные платежи, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, систематически производит ремонт. Желая приватизировать квартиру, он обратился к ответчику с заявлением о передаче квартиры в собственность, которое удовлетворено не было. Порядок передачи Минобороны России жилых помещений, находящихся в его ведении в собственность граждан их занимающих, не разработан. Он ранее в приватизации не участвовал, отказ органа военного управления от заключения с ним договора о передаче жилого помещения в собственность нарушает его жилищные права.
08.08.2012 и 24.09.2012 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации и ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России (соответственно).
В ходе судебного разбирательства Церковников А.Ю. исковые требования уточнил и просил на основании ст.686 ГК РФ, ч.4 ст.69 ЖК РФ признать его нанимателем <адрес> в <адрес> и признать за ним право собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.
В судебное заседание истец Церковников А.Ю., представители ответчиков Минобороны России, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГУ «Востокрегионжилье» Минобороны России не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Представитель истца Остапенко Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям с учетом их уточнения, суду дополнительно пояснила, что на имя Церковникова А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ был переоформлен лицевой счет, где истец указан ответственным квартиросъемщиком. Церковников А.Ю. оплачивает коммунальные платежи, обеспечивает сохранность жилого помещения, производит ремонт.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что <адрес> в <адрес> была предоставлена на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № по решению <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО8, который проживал и был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с нанимателем ФИО8 жилого помещения в квартире проживали и имели регистрацию в качестве членов семьи <данные изъяты> ФИО4 (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), <данные изъяты> ФИО11 (ФИО12) ФИО13 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> ФИО5 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты> ФИО6 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), а также <данные изъяты> Церковников А.Ю. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время), который указан в качестве нанимателя жилого помещения, и <данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>).
Истец проживает в спорном жилом помещении один, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, на его имя открыт лицевой счет.
Квартира № <адрес> в <адрес> общей площадью 32 кв.м. (жилой 27,5 кв.м.) муниципальной собственностью не является, право собственности на нее ни за кем не зарегистрировано. Правообладателем жилого помещения (право оперативного управления) на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № от ДД.ММ.ГГГГ является ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, собственник Российская Федерация.
ДД.ММ.ГГГГ Церковников А.Ю. обратился в ФБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с заявлением, содержащем просьбу передать в собственность занимаемую им <адрес> в <адрес>.
ФБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России рассмотрев заявление Церковникова А.Ю., сообщило, что учреждение не наделено полномочиями по передаче жилищного фонда в собственность граждан, рекомендовало обратиться к уполномоченному собственнику Минобороны России.
Законность предоставления спорной квартиры <данные изъяты> ФИО8, а также проживание в ней в настоящее время истца Церковникова А.Ю. не оспаривается. Истец другого жилья по договору социального найма не имеет, право на приватизацию жилого помещения ранее не реализовывал.
Указанные обстоятельства подтверждаются: ордером, техническим и кадастровыми паспортами жилого помещения, поквартирной карточкой и карточкой прописки, заявлением истца, ответом ФБУ «Дальневосточное ТУИО» МО РФ; копиями лицевого счета и паспорта на имя истца, свидетельствами о рождении и о смерти; справками МУП г.Хабаровска «РКЦ», Управления Росреестра по Хабаровскому краю и ХКГУП ТИ и ОН; сообщениями Администрации г.Хабаровска, ОАО «<данные изъяты>», ДУ № Хабаровской КЭЧ; а также пояснениями представителя истца.
В силу требований ст.40 Конституции РФ, ст.ст.1, 3 ЖК РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно его лишен. Жилище неприкосновенно. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.
Согласно ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, данный Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.
В соответствии со ст.ст.1, 47, 53, 88 ЖК РСФСР граждане РФ имеют право на жилище. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
В силу положений ст.ст.49, 60-61, 63 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.
В силу ст.69, 82 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО8 была предоставлена <адрес> в <адрес>. ФИО8, являвшийся нанимателем спорного жилого помещения, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Обязанности и права нанимателя жилого помещения перешли к Церковникову А.Ю., который проживает в спорном жилом помещении с момента вселения по настоящее время, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, какие-либо претензии со стороны наймодателя жилого помещения по поводу его занятия в течение более 20 лет не поступали (доказательств самовольного вселения истца в данную квартиру ответчиками не представлено). <данные изъяты>. Между сторонами фактически заключен договор найма жилого помещения. Сведения о наличии права пользования указанным жилым помещением у иных лиц, суду не представлены.
На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Церковникова А.Ю., признав его нанимателем жилого помещения <адрес> в <адрес>.
В соответствии со ст.ст.2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств дела и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что у истца, занимающего жилое помещение в доме, относящемся к государственному жилищному фонду, на условиях договора социального найма, заключенного до 01.03.2005 года, возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Реализовать данное право в установленном законом порядке истец не имеет возможности, поскольку порядок передачи жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность граждан и лицо, уполномоченное на заключение договоров приватизации, Министерством обороны РФ не определены.
В силу требований ст.ст.6-8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами и оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
Согласно п.п.1, 2 п/п «б, к» Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ: контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил РФ; выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности РФ на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ, ст.ст.11-12 ГК РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Нарушенные или оспоренные гражданские права, могут быть защищены способами, предусмотренными Кодексом, одним из которых является признание права. Предъявление требований о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.
Поскольку судом установлено наличие у Церковникова А.Ю. права на приватизацию занимаемого им жилого помещения, а невозможность приватизации занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения в установленном законом порядке, нарушает права истца, предусмотренные ст.35 Конституции РФ, ст.ст.2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», нарушение права гражданина должно быть устранено государством, и поскольку иного способа защиты права на приобретение жилья в собственность законодательством РФ не предусмотрено, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Церковникова А.Ю., признав за ним право собственности на <адрес> в <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Церковникова ФИО14 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, Федеральному государственному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании нанимателем жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.
Признать Церковникова ФИО14 нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес>.
Признать за Церковниковым ФИО14 право собственности на жилое помещение – <адрес> в <адрес>.
Признание за Церковниковым ФИО14 права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является основанием для регистрации данного права регистрирующим органом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 19.10.2012 года.
Судья: (подпись)
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна. Судья: Наконечный С.И.
Подлинник решения подшит в дело № 2-1355/2012, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска
Секретарь ________________