ч.1 ст.5.27 КоАП РФ

Дело №12-277/2010

по делу об административном правонарушении

10 августа 2010 года г.Хабаровск

Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Якубанец Е.Ю.,

с участием представителя ОАО «179 СРЗ» Салазкина Б.В., действующего на основании доверенности от Дата обезличенаг., рассмотрев жалобу ОАО «179 СРЗ» на постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «179 СРЗ» обратился в суд с жалобой на постановление Номер обезличен от Дата обезличенаг. Главного государственного инспектора труда в ... Шемякина Ю.А., о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.5.27 КоАП и наложении административного штрафа в размере по 50 000 рублей.

В обоснование жалобы указал, что назначение наибольшего размера наказания в пределах санкции применяемой статьи административного штрафа не обосновано, т.к. при назначении административного наказания не учтен характер совершенного административного правонарушения (у завода отсутствовала реальная возможность для соблюдения правил и норм трудового законодательства). Имущественное и финансовое положение юридического лица- завод находится в крайне тяжелом финансовом положении.

Просит отменить постановление и вернуть дело на новое рассмотрение, в виду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.ст,4.1, 4.2 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании представитель ОАО «179 СРЗ» Салазкин Б.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал. Суду пояснил, что завод находится в крайне тяжелом финансовом положении, поэтому решением Совета директоров управление заводом было передано управляющей компании, прежний директор отстранен от должности, назначен и.о. Амосов В.М. Представителю известно, что Объединенная судостроительная организация разработала мероприятия, направленные на финансовое оздоровление завода. Ими в свою очередь принимаются меры по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности и сокращению задолженности перед работниками предприятия. На Дата обезличенаг. назначены торги по продаже имущества, что позволит погасить часть задолженности. В декабре 2009г. и июне 2010г. произведено сокращение штата предприятия. Невыплата заработной платы была вызвана отсутствием реальной возможности. Имущество завода в настоящее время арестовано.

В соответствии со ст.30.5 КоАП РФ судья, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

При рассмотрении жалобы установлено, что постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг. ОАО «179 СРЗ» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Указанное Постановление вынесено по итогам рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ... ... от Дата обезличенаг.

Как следует из представленного Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проверки ОАО «179 СРЗ» были выявлены нарушения ст.136 ТК РФ, а именно, что на предприятии имеется задолженность перед работниками по заработной плате за март- апрель 2010г. Согласно пояснениям Врио директора ОАО «179 СРЗ» причиной возникновения задолженности является отсутствие заказов.

На основании представленных суду документов, факт наличия задолженности по заработной плате, ОАО «179 СРЗ» его представителем в судебном заседании, не оспаривается. Возражения представителя ОАО «!79 СРЗ» о предоставлении Врио Амосовым объяснений, доказательств финансового положения завода, которые не были учтены Главным государственным инспектором, ничем не подтверждены.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Постановлением Номер обезличен от Дата обезличенаг. ОАО «!79 СРЗ» назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 50000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что ОАО «179 СРЗ» находится в крайне тяжелом финансовом состоянии- наличие кредиторской задолженности, арест имущества, а также принимая во внимание действия, которые производятся предприятием для стабилизации финансового состояния завода, погашения дебиторской задолженности и выплаты задолженности по заработной плате, что не было учтено при вынесении постановления, нахожу возможным в пределах санкции статьи снизить назначенное наказание до 30 000 рублей.

С учетом установленных обстоятельств, судья приходит к выводу, что в действиях ОАО «179 СРЗ» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст.30.7, ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного жалоба ОАО «179 СРЗ» подлежит удовлетворению, частично, а постановление Номер обезличен.от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «179 СРЗ» - изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «179 СРЗ» удовлетворить частично.

Изменить постановление 8/8 от Дата обезличенаг. Главного государственного инспектора труда в ... Шемякина Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «179 СРЗ».

Назначить ОАО «179 СРЗ» наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. В остальном, Постановление оставить без изменения..

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Кировский райсуд г.Хабаровска.

Судья:

Копия верна: судья Е.Ю.Якубанец