Дело № 12-201/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Якимова Л.В.,
31 мая 2010г. в помещении Кировского районного суда г. Хабаровска, ул. Орджоникидзе, 1,
с участием прокурора – старшего помощника прокурора Кировского района г. Хабаровска Ступаковой М.Н.,
рассмотрев протест прокурора Кировского района г. Хабаровска на определение мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Манджгаладзе Левана Гурамовича от 16.04.2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кировского района г.Хабаровска обратился в суд с протестом на определение мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Манджгаладзе Левана Гурамовича от 16.04.2010 года. В обоснование протеста прокурор указал, что не согласен с выводами мирового судьи о том, что в протоколе не указано время и событие совершения правонарушения, поскольку в протоколе указано место совершения правонарушения – место жительства правонарушения, способ совершения – неуплата административного штрафа, время совершения правонарушения – период по истечении 30 дней со дня вступления постановления об административном штрафе в законную силу. Также не согласен с выводами мирового судьи о том, что не представлены документы, подтверждающие нахождение постановления в отношении Манджгаладзе Л.Г. на исполнении у судебного пристава-исполнителя, поскольку административный протокол по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях по судебным поставлениям о возложении штрафа уполномочен составлять судебный пристав-исполнитель даже в случае не возбуждения исполнительного производства или если возбужденное исполнительное производство у него на исполнении не находится. Просит определение мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска от 16.04.2010 года отменить, протокол в отношении Манджгаладзе Л.Г. вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска.
В ходе рассмотрения протеста прокурор доводы протеста поддержала в полном объеме.
Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, судья установил следующие обстоятельства.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска от 29.12.2009 года Манджагаладзе Л.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей.
31.03.2010 года в отношении Манджагаладзе Л.Г. судебным приставом-исполнителем Кировского района г. Хабаровска ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившемся в том, что он 31 марта 2010 года в 18 - 06 час., проживая по адресу: ..., ...32 будучи привлеченным к административной ответственности по делу 5-569/2006 от 29.12.2009 года, вступившим в законную силу 10.02.2010 года в виде штрафа в размере 500 руб. в срок предусмотренный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях сумму штрафа не оплатил.
Определением мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска от 16.04.2010 года протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Манджгаладзе Левана Гурамовича по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвращены в ОСП по Кировскому району г. Хабаровска для устранения нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в нарушении ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения административного правонарушения; в нарушении п. 12 ч. 5 ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не приложены документы, подтверждающие нахождение постановления № 5-569/2009 в отношении Манджагаладзе Л.Г. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3, что исключает возможность рассмотрения дела судом, а также свидетельствует о неполноте представленных документов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Нормой статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Согласно статье 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Судьей установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Манджгаладзе Левана Гурамовича по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен правильно, в нем указаны все сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Представленные судебным приставом-исполнителем материалы по делу с достаточной полнотой отражают обстоятельства совершения правонарушения и содержат необходимые сведения о лице, его совершившем. Отсутствие документов, подтверждающих нахождение постановления в отношение Манджагаладзе Л.Г. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 может быть восполнено при рассмотрении дела, путем вынесения определения об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу (ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Более того, протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа наложенного судьей, уполномочены составлять судебные приставы-исполнители. Выводы мирового судьи об обязательном составлении такого протокола судебным приставом исполнителем, на исполнении у которого находится постановление о наложении штрафа, необоснованны, поскольку основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а не возбуждение исполнительного производства. Других нарушений не выявлено.
При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях считаю необходимым протест прокурора Кировского района г. Хабаровска удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Манджгаладзе Левана Гурамовича от 16.04.2010 года отменить, возвратить мировому судье судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Манджгаладзе Левана Гурамовича для решения вопроса о его принятии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Кировского района г. Хабаровска на определение мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Манджгаладзе Левана Гурамовича от 16.04.2010 года удовлетворить.
Определение мирового судьи судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Манджгаладзе Левана Гурамовича от 16.04.2010 года отменить, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Манджгаладзе Левана Гурамовича направить мировому судье судебного участка № 18 Кировского района г. Хабаровска для решения вопроса о его принятии.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Может быть обжаловано (опротестовано) в надзорном порядке в Хабаровский краевой суд.
Судья: /подпись/
Копия верна, Судья /Якимова Л. В./