Решение - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего госнадзор

Дело № 12-330/10

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.Хабаровск

Судья Кировского районного суда Костевская И.Д., с участием представителей ООО «<данные изъяты>»: в лице учредителя ФИО1, Сукноваленко А.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ: представителя Отдела Государственного пожарного надзора Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска – инспектора- государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору УГПН Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю Ершовой А.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа, взыскиваемого в доход государства, в размере 10000 (десять тысяч) рублей за невыполнение в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ п.6 предписания № государственного пожарного надзора, составленного государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «<данные изъяты>» обратилось с жалобой, в которой просит приостановить действие постановления до вступления его в законную силу и назначить повторную экспертизу на предмет необходимости устройства второго эвакуационного выхода из помещений закусочной «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <данные изъяты> <адрес>.

В судебном заседании представители ООО «<данные изъяты>» ФИО1, Сукноваленко А.В. доводы жалобы поддержали, уточнили, что просят отменить постановление мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что считают незаконным привлечение к административной ответственности ООО «<данные изъяты>» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и принять новое решение, т.к. незаконным является п.6 предписания № государственного пожарного надзора о необходимости устройства второго эвакуационного выхода в помещении закусочной «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается актом экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющимся в материалах дела, которое суд при вынесении обжалуемого постановления не принял как доказательство по делу, при этом не мотивировав причину, не допросил эксперта в судебном заседании, отклонив необоснованно ходатайство об этом. Дополнил, что закусочная «<данные изъяты>» является структурным подразделением ООО «<данные изъяты>», не обладает правами юридического лица, что подтверждается положением, приобщенным к материалам дела.

Государственный инспектор Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору Ершова А.А. в судебном заседании пояснила, что с доводами, изложенными в жалобе ООО «<данные изъяты>» не согласна, требования п.6 предписания № государственного пожарного надзора о необходимости устройства второго эвакуационного выхода в помещении закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, за неисполнение которого был в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, являются законными на основании ст.37 ФЗ № 69 от 21.12.1994 г., п.3 ППБ-01-03, СНиП 21-01-97* п.6.12* и подлежат исполнению.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» составлен протокол об административном правонарушении (л.д.6, 7), предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в том, что ООО «<данные изъяты>» в лице закусочной «<данные изъяты>» не выполнило в установленный срок п.6 законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ должностного лица ОГПН Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска УГПН ГУ МЧС России по Хабаровскому краю (л.д.17, 18), осуществляющего государственный надзор (контроль), согласно которого в срок до ДД.ММ.ГГГГ должно было оборудовать второй эвакуационный выход из основного зала кафе, рассчитанного на 54 человека.

Согласно имеющегося в материалах дела свидетельства о внесении в записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) ООО «<данные изъяты>» является самостоятельным юридическим лицом адресом местонахождения которого, согласно свидетельству о постановке на учёт в налоговом органе юридического лица, является: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из материалов дела, положения о филиале ООО «<данные изъяты>», следует, что закусочная «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, является филиалом, обособленным подразделением ООО «<данные изъяты>», не является юридическим лицом.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» рассмотрено мировым судьёй судебного участка № 19 Кировского района с нарушением требований ч.1 ст.29.5 КоАП РФ. Поскольку обязанность по выполнению предписания № государственного пожарного надзора, составленного государственным инспектором Краснофлотского и Кировского районов г.Хабаровска по пожарному надзору, была возложена на юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица ООО «<данные изъяты>».

В силу п.5 ст.30.7 КоАП РФ, если при рассмотрении жалобы судом будет установлено, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено неправомочным судьёй, органом, должностным лицом, то суд принимает решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отмены постановления мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как принятое неправомочным судьёй.

Производство по делу подлежит прекращению на основании ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, который составляет три месяца и исчисляется со дня истечения срока, установленного для исполнения п.6 (до ДД.ММ.ГГГГ) предписания №.

В связи с изложенными обстоятельствами ходатайство ООО «<данные изъяты>» о назначении по делу повторной экспертизы для разрешения вопроса о необходимости устройства второго эвакуационного выхода из помещения закусочной «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, отказать.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд