Дело № 12-358/2011
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
04 октября 2011 года г.Хабаровск
Судья Кировского районного суда г.Хабаровска С.Н. Опалей,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Анастасия» Мандзюк Л.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска от 22 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Анастасия» ФИО1,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г.Хабаровска от 22.08.2011 года генеральный директор ООО «Анастасия» Мандзюк Л.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, генеральный директор Мандзюк Л.Л. обратилась с жалобой, в которой просит постановление от 22.08.2011 года изменить и уменьшить административный штраф до минимального размера, с учетом реальной общественной опасности совершенного административного правонарушения и отсутствия каких-либо неблагоприятных последствий.
В судебное заседание генеральный директор ООО «Анастасия» Мандзюк Л.Л., извещенная о месте и времени рассмотрении жалобы, не явилась, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовала.
Защитник Мандзюк Л.Л. – Денисенко В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил постановление изменить и снизить сумму штрафа до минимального размера.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Хабаровскому краю Лончакова А.А. пояснила, что протокол об административном правонарушении был составлен правомерно, поскольку предписание об устранении выявленных нарушений выполнено не было. При его составлении нарушений норм КоАП РФ допущено не было.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Мандзюк Л.Л. – Денисенко В.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, оснований к отмене постановления мирового судьи не нахожу.
Частью 12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Объективная сторона правонарушения состоит в нарушении срока исполнения законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства (включая предписания органа пожарного надзора).
Состав указанного правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется. С субъективной стороны правонарушения характеризуется только прямым умыслом.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Материалами дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска по пожарному надзору № 363 от 02.09.2010г. государственным инспектором Ершовой А.А была проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании салона красоты ООО «Анастасия», расположенного по адресу г. Хабаровск, ул. <адрес>, в результате чего выявлены нарушения ст. 37 Федерального закона № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. По результатам проведённой проверки выявлено 4 нарушения, генеральному директору ООО «Анастасия» Мандзюк Л.Л. выдано предписание №363/1/1 от 21.09.2010 года (л.д.8) для устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до 23.05.2011 года.
30.06.2011 года в ходе проведённой внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Анастасия» установлено, что предписание №363/1/1 от 21.09.2010 года не выполнено, а именно:
п. 1 – система автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии. Дымовые пожарные извещатели установлены под навесным потолком, чем ограничена зона действия автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03, п. 98);
п. 2 – отсутствует дополнительная защита пожарными извещателями объемов помещений, исключенных из зоны действия автоматической установки пожарной сигнализации, в результате изменения объемно-планировочных решений, а именно: установлены дополнительные перегородки (ППБ 01-03, п.40);
п. 3 – помещение не оборудовано системой оповещения людей о пожаре первого типа (ППБ 01-03, п.3, в соответствии с п. 2 таблицы № 2 НПБ 104-03);
п. 4 – не заключен договор на техническое обслуживание и ремонт автоматической пожарной сигнализации с организацией имеющей лицензию (ППБ 01-03, п. 96 ППБ 01-03).
По результатам проверки, 30.06.2011 года составлен протокол № 285/04 об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Анастасия» Мандзюк Л.Л.
Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа пожарного надзора, вина генерального директора ООО «Анастасия» Мандзюк Л.Л. в совершении инкриминируемого правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: предписанием №363/1/1 от 21.09.2010 года, актом проверки №113 от 13.06.2011 года, протоколом об административном правонарушении №285/04 от 30.06.2011 года.
Всем имеющимся доказательствам мировой судья дала оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и обоснованно пришла к выводу, что ООО «Анастасия» не выполнены п.1, 2, 3 законного предписания № 363/1/1 в срок до 23.05.2011г.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69 –ФЗ (ред. От 29.12.201) «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Невыполнение генеральным директором ООО «Анастасия» Мандзюк Л.Л. в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия генерального директора ООО «Анастасия» Мандзюк Л.Л. мировым судьей квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ правильно.
Выводы судьи основаны на требованиях закона и установленных обстоятельствах и являются правильными.
Приведенные в жалобе доводы, по которым, как считает должностное лицо, оспариваемое постановление подлежит отмене, были предметом рассмотрения мирового судьи, этим доводам дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться. Поэтому аналогичные доводы жалобы признаются необоснованными.
Требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении нарушены не были, в связи с чем, доводы жалобы в данной части являются несостоятельными.
Иные доводы жалобы в силу требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ являются не существенными и не могут являться основанием к отмене оспариваемого постановления.
В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья может принять решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно и всесторонне рассмотреть дело, не допущено.
Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения мирового судьи, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.
Административное наказание генеральному директору ООО «Анастасия» Мандзюк Л.Л. назначено в соответствии с санкцией ст.4.1 КоАП РФ, минимальное.
Оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы не имеется, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 19 Кировского района г. Хабаровска от 22 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Анастасия» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Анастасия» Мандзюк Л.Л. без удовлетворения.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения. На решение может быть подана надзорная жалоба или принесен протест в Хабаровский краевой суд в течение шести месяцев с момента вынесения.
Судья: С.Н. Опалей