Дело № 12-3/2012
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 января 2012 года г.Хабаровск
Судья Кировского районного суда г.Хабаровска Костевская И.Д.,
с участием Белоножко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу
Белоножко Алексея Александровича, 20.10.1968г.р., проживающего по адресу: ул.Яшина, д.62, кв.33, г.Хабаровск, работающего,
на постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску № 27КВ010950 от 7 ноября 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Белоножко А.А.
установил:
Белоножко А.А. обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску № 27КВ010950 от 7 ноября 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000руб. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В судебном заседании Белоножко А.А. подтвердил доводы, изложенные в жалобе, просит ее удовлетворить. Дополнил, что в месте, указанном в протоколе об административном правонарушении как место совершения административного правонарушения г.Хабаровск, ул.Серышева,46, пешеходный переход отсутствует. Пешеходный переход, расположенный в районе д.52 по ул.Серышева, перед автобусной остановкой «Знаменщикова», был пересечен им при движении на автомобиле по ул.Серышева в сторону р.Амур. При пересечении указанного пешеходного перехода на нем пешеходов не было, о чем им было указано в объяснениях в протоколе об административном правонарушении. Данное обстоятельство могут также подтвердить свидетели Швец С.В., Мошкутов Е.В., которые находились в качестве пассажиров в его автомобиле, оба имеют водительские права и водительский стаж. Сотрудников ДПС, которые находились в «кармане» за остановкой «Знаменщикова», остановивших его автомобиль, он просил опросить указанных им лиц, однако, в этом ему было отказано. Поскольку инкриминируемое ему правонарушение не совершал, просит жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
ИДПС ОБ ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Саломатов Д.А. в судебное заседание не вился, о месте и времени рассмотрения жалобы был извещен, причину неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Свидетели Швец С.В., Мошкутов Е.В. суду пояснили, что в начале ноября 2011 г. коллега по работе Белоножко А.А. подвозил их после работы к месту проживания, за автобусной остановкой «Знаменщикова» автомобиль Белоножко А.А. был остановлен сотрудниками ГИБДД, которые вначале проверили документы Белоножко А.А. на автомобиль, а затем сказали, что он не пропустил пешехода на пешеходном переходе, который пересек перед указанной остановкой. Поскольку каждый из них имеет водительский права, находясь в автомобиле Белоножко А.А., они наблюдали дорожную ситуацию, находясь на пассажирский сиденьях с левой стороны, Швец С.В. на переднем сиденье, а Мошкутов Е.В. – на заднем, и утверждают, что в момент пересечения пешеходного перехода на нем пешеходов не было. Швец С.В. просил сотрудников ГИБДД о том, чтобы его опросили в качестве свидетеля, однако в этом ему было отказано.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участвующих в рассмотрении жалобы лиц, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. № 1090 (далее по тексту – Правила), водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан снизить скорость или остановиться перед переходом, чтобы пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода.
В соответствии с пунктом 13.3 Правил, перекресток (пешеходный переход) считается нерегулируемым при желтом мигающем сигнале, неработающих светофорах или отсутствии регулировщика. В таких случаях водители обязаны руководствоваться правилами проезда нерегулируемых перекрестков и установленными на перекрестке знаками приоритета.
Из материалов дела усматривается, что 7.11.2011г. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску в отношении Белоножко А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 7.11.2011г. в 17час. 05мин. Белоножко А.А., управляя транспортным средством – автомобилем «Тойота Корона Премио», г/н Х988ТМ27, со стороны ул.Джамбула в сторону ул.Дзержинского в районе д.46 по ул.Серышева г.Хабаровска на нерегулируемом пешеходном переходе не предоставил преимущества в движении пешеходам, имеющим преимущество при переходе через нерегулируемый пешеходный переход, чем нарушил пункт 14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.
Из объяснения Белоножко А.А., занесенного в протокол, и его объяснения, приложенного к протоколу, следует, что с предъявленным ему нарушением он не согласен в виду того, что пешеходов на переходе во время его движения не было. Данное обстоятельство могут подтвердить находившиеся в его автомобиле пассажиры: Швец С.В. и Мошкутов Е.В., которые инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску Саломатовым Д.А. при составлении протокола об административном правонарушении опрошены не были.
По результатам рассмотрения административного правонарушения, 7.11.2011г. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску на основании статьи 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белоножко А.А. вынесено постановление о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000руб.
Указанные протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности, составленные в отношении Белоножко А.А., не содержат сведений о пешеходе (пешеходах), которым не уступил на пешеходном переходе Белоножко А.А., в связи с чем, они не могут быть опрошены судом по обстоятельствам дела, в материалах дела отсутствуют сведения о том, сколько пешеходов переходило через переход, при каких обстоятельствах, у пешеходов не отобраны объяснения относительно произошедшей ситуации, не выяснено их отношение к действиям водителя.
В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административных правонарушениях необходимо выяснить следующие обстоятельства: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, перечисленные в приведённой статье, устанавливаются на основании доказательств, к которым, согласно части 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относятся: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.
Под событием правонарушения подразумевается, имели ли место те или иные действия, бездействие, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной административного правонарушения.
Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в том, что виновный не выполняет требования Правил, предписывающие уступать в ряде случаев дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.
Поскольку материалы дела не содержат доказательств, опровергающих утверждение Белоножко А.А., показаний свидетелей Швец С.В., Мошкутова Е.В., о том, что во время пересечения пешеходного перехода автомобилем, управляемым Белоножко А.А., пешеходов на переходе не было, суд считает, что довод жалобы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является состоятельным.
В силу положений части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В нарушение вышеназванных норм закона, в оспариваемом постановлении не приведены доказательства, на основании которых сделан вывод о виновности лица, привлеченного к административной ответственности; обоснование назначенного наказания; не указана информация о получателе штрафа.
В силу изложенного, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления о привлечении Белоножко А.А. к административной ответственности, были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не приняты меры по всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела, в связи с чем, постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным.
Таким образом, довод жалобы о нарушении инспектором при вынесении постановления норм статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обоснованным.
В соответствии со статьями 2.1, 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которые законодательством установлена административная ответственность, при этом должно быть наличие причинной связи между действием, бездействием лица и наступившими последствиями. Лицо подлежит ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая, что Белоножко А.А. отрицает совершение им административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а материалы дела не содержат доказательств его виновности в инкриминируемом административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что имеются неустранимые сомнения в его виновности, которые, согласно части 4 статьи 1.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, толкуются в его пользу.
Кроме того, указанный в протоколе и постановлении дом № 46, около которого имело место совершение административного правонарушения, является опиской, допущенной в ходе составления данных процессуальных документов, поскольку возле указанного дома отсутствует какой-либо пешеходный переход, нерегулируемый пешеходный переход, который проехал Белоножко А.А. находится у д.52 по ул.Серышева в г.Хабаровске.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению, а постановление отмене в виду отсутствия события административного правонарушения.
Поскольку тот факт, что Белоножко А.А. на нерегулируемом пешеходном переходе не предоставил преимущества в движении пешеходам, имеющим преимущество при переходе через нерегулируемый пешеходный переход, не нашёл своего подтверждения, суд считает необходимым постановление инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 7 ноября 2011г., вынесенное в отношении Белоножко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить, в виду недоказанности события административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу Белоножко Алексея Александровича удовлетворить.
Постановление ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Хабаровску от 7 ноября 2011г., вынесенное в отношении Белоножко А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия события административного правонарушения, п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ..
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г.Хабаровска в течение 10 дней с момента его получения.
Судья И.Д.Костевская